2023年创建全国计划生育优质服务先进区2工作实施方案.doc

创立全国方案生育优质效劳先进区2工作实施方案 先进区工作实施方案 为全面推进人口和方案生育优质效劳，进一步提升我镇人口和方案生育工作整体水平，实现我区创立全国方案生育优质效劳先进区的工作目标，根据区委、区政府关于印发创立全国方案生育优质效劳先进区工作实施方案的通知的文件精神和要求，结合我镇实际，特制定本方案。 一、指导思想 及工作目标 以科学开展观为指导，以贯彻落实中共中央国务院关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定为核心，以最大程度满足群众需求为目标，按照“科学开展、优质效劳，构建和谐计生〞的要求，努力让人民群众享有高质量的方案生育优质效劳，实现使人口和方案生育事业成为造福人民群众的“民心工程〞，到达全国方案生育优质效劳先进标准。 二、工作内容、任务分解 〔一〕强化标准执法，严格依法行政。一是各村、社区及时办理信访案件，初信初访结案率95%以上。二是加大社会抚养费征收力度。镇综治办、各村、社区积极协助计生办，做好社会扶养费征收和计生案件受理工作，做到依法行政，文明执法，确保社会扶养费征收率到达90%以上。三是依法治理出生人口性别比偏高。计生办、派出所、工商所、卫生院等部门定期联合开展“两非〞专项整治活动，严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠行为，保持正常的人口性别比。 〔二〕加强宣传教育，弘扬新型生育文化。大力宣传人口计生法律法规和生殖健康、优生优育、避孕节育知识，引导群众 -1- 树立科学、进步、文明的婚育观念。一是开展人口文化大院、生殖健康文化大院等活动。在已建成的井家塬村市级文化大院、鸭口社区文化大院的根底上，今年继续做好优质效劳乡镇，1个省级方案生育新农村，1个市级方案生育新农村和2个村的人口文化大院创立工作。二是加强村、社区人口学校建设，积极做好宣传品发放和咨询效劳工作，开展形式多样的方案生育宣传教育活动，使育龄群众对方案生育根本知识、政策知晓率90%以上，宣传品入户率100%。三是开展生殖健康和避孕节育知识的宣传培训工作，使育龄群众对方案生育根本知识、生殖健康知识知晓率达90%以上。四是在人口密集和醒目的地段设臵2块永久性宣传牌，各村、社区要制作宣传画和刷写宣传标语，为创“国优〞营造浓厚工作气氛。 〔三〕大力开展孕前筛查，生殖健康检查活动、深化优质效劳。一是做好免费服用叶酸人群的指导、保健工作，服补率叶酸率100%。二是各村、社区配合区效劳站开展“母亲健康〞和“优生促进〞活动，认真做好农村育龄妇女健康检查工作，参与率80%。健康档案和电子档案建档率100%。三是开展全方位优质效劳，充分发挥计生效劳站技术效劳功能，使已婚育龄妇女综合避孕率达90%以上，手术及时率和随访率达95%以上，重点对象“三查〞率100%，男性生殖健康检查人数占接受效劳人群的20%以上，开展标准化避孕方法和知情选择村100%。五是健全完善各项文书、归档、记录、随访等资料。 〔四〕优化队伍建设，提高个人素质。开展村组计生人员培训工作，做好人员学习、培训，提高效劳能力。一是抓好培训，提高水平，定期开展计生人员专业知识学习，提高业务素质，并邀区计生效劳站来我镇进行授课指导，全面推进计生干部竞争上岗，定期培训考核制度；二是加强指导，搞好效劳，实行“进村 入户、效劳上门、宣传到人〞，紧密联系育龄群众，及时为育龄群众提供避孕节育、生殖健康、计生政策等方面知识，利用村、社区人口学校为平台，以“讲堂、坐谈形式开展效劳，同时也提高了计生人员个人效劳群众的能力和素质。 〔五〕加强流动人口管理，强化区域协作。加强流动人口管理，形成流动人口“一盘棋〞工作格局。一是将流动人口与常住人口同宣传、同效劳、同管理，享受与常住人口同等的根本效劳，效劳率100%。二是实现信息共享，做好流动人口信息适时变动、异地查询和跟踪效劳，加快流动人口方案生育管理信息系统的应用，使流动人口管理信息处理、提交、反响及时率、避孕节育通报率、效劳一孩通报率和手术通报接受率均100%。 〔六〕落实优惠政策，健全利益导向机制。认真落实各项优惠政策，完善利益导向机制，农村方案生育家庭符合条件对象享受奖励扶助、合疗补助，放弃二胎奖励等优惠政策的登记率、上报率和落实率100%。镇财政所落实优惠政策配套资金；社保所要救助计生贫困、特困户、计生户〔特别是计生独女、双女户〕；城建站在移民搬迁、危房改造等方面优先、优惠计生户。各村、社区要有计生家庭〔特别是女孩及计生家庭女儿户〕奖励优惠政策，全面实施方案生育家庭“奖励、优惠、扶助、救济、保障〞制度，解决计生家庭实际困难，推进人口计生工作和谐健康开展。 〔七〕加强信息化建设，提升统计质量。以“信息互通、资源共享、互利共赢、效劳群众〞为目标。各村、社区专干中心户长充分发挥网络作用，根据群众需求，加强信息收集，完善与镇统计人员的数据信息沟通应用，建立效劳与育龄群众信息动态管理，提高人口数据质量和应用水平，数据“0〞误差，数据变更及时率100%。 〔八〕发挥计生协会职能，增强效劳群众能力。加强各村、 社区协会建设。发挥协会作用，抓好“计生家庭创业〞工程。镇农办。果办、社保所与各村协会组织计生家庭开展创业技能培训和致富技能活动。今年完成方案生育新家庭100户创立任务，促进人口与经济社会协调开展。 三、工作机构、步骤 〔一〕创立工作分4个阶段组织实施 第一阶段。宣传发动阶段〔2023年2月至3月〕，主要成立创立工作机构，制定创立工作方案，安排创立任务，签订目标责任书，做好宣传工作，营造浓厚工作气氛。负责单位为计生办、党政办、文化站、各村、社区。 第二阶段。组织实施阶段〔2023年4月至8月〕，根据创立指标体系，落实指标效劳，有效推进创立工作。负责单位为计生办、各村、社区、财政所。 第三阶段。自查阶段〔2023年8月至9月10日〕，按照“国优〞标准，进行全面自查，由镇创“国优〞领导小组办公室对村、社区进行检查，并邀市、区人口计生部门进行指导，对存在问题进行整改、落实。负责单位为计生办、各村、社区。 第四阶段。迎验阶段〔2023年9月10日至11月〕，做好准备工作，迎接验收。负责单位为计生办、党政办、各村、社区。 〔二〕加强组织领导。领导重视，各部门配合，为确保创立任务顺利完成，成立“xx镇创立全国优质方案生育优质效劳工作领导小组〞。 组长：xxx 副组长：xxx 成员：xxx、xxx “国优〞领导小组下设办公室，办公室主任由xxx同志兼任，具体负责创立工作中的组织协调督查和评估。各村、社区统一思 想做好配合，及时成立相应组织机构，将创立工作列入各村、社区重要议事日程，加强组织领导，确保创立工作顺利完成。 四、主要工作要求 〔一〕加强领导、扎实推进“国优〞任务。各村、社区要按照创“国优〞实施方案的要求，结合工作实际，制定方案，明确责任和任务，把创立工作落到实处，各村、社区一把手要亲自抓，确保创立工作达标。 〔二〕保障措施。镇政府按照市、区关于计生经费投入标准，将经费纳入预算，各村从转移支付中统一拨付资金，保证计生经费使用，提高资金使用效益。 〔三〕落实责任、严格奖惩。严格落实责任到人，将创“国优〞纳入各村、社区责任考核，对创立工作中重视不够、措施不力、进度缓慢，影响创立整体工作的村、社区，给予通报批评；对创立中出现失误的村、社区严肃处理，并追究相关人员责任；对在创立工作中成绩突出的村、社区和个人于创“国优〞验收达标后，予以表彰奖励。 第二篇：创立国家方案生育优质效劳先进区工作实施方案文章标题：创立国家方案生育优质效劳先进区工作实施方案 为了全面推进方案生育优质效劳，进一步提升我区人口和方案生育工作水平，根据国家、省、市人口和计生委关于创立方案生育优质效劳先进县〔市、区〕活动的要求，区委、区政府决定，在全区范围内进一步推进方案生育优质效劳先进区创立活动，现将活动实施方案制定如下： 一、指导 思想和工作目标 指导思想。以“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，以人的全面开展为中心，以改良方案生育管理与效劳为重点，以计生综合改革为突破口，以最大限度满足人民群众的需求为目标，以为育龄群众提供标准化、系统化、个性化、多样化的宣传教育、技术效劳、信息随访效劳等综合效劳为主要内容，把稳定低生育水平，提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，积极探索方案生育优质效劳的新形式、新内容、新方法，切实转变工作作风和工作方法，全面推进依法管理新机制的建立和落实，全面提高管理水平及效劳质量，为广阔育龄群众提供优质的效劳，使人口与方案生育事业真正成为造福于人民群众的事业。 工作目标：推进综合改革，建立优质效劳的工作机制，形成行政管理、技术效劳、群众工作“三位一体〞的工作模式。稳固“六好〞〔即：领导重视好、政策导向好、依法行政好、效劳质量好、民主管理好、队伍作风好〕，保证优质效劳能够持续、健康开展，确保到达国家人口和计生委优质效劳区的标准。 二、创立工作的主要指标 1、完成人口方案，三年符合政策生育率达95以上，没有方案外多孩出生。 2、群众对方案生育管理和效劳的满意率达85以上。 3、群众享受法律、法规、政策规定的各项方案生育奖励优惠政策、资金的兑现率达100。 4、已婚育龄夫妇免费享有根本工程的方案生育技术效劳，落实率达100。 5、开展标准的避孕方法知情选择的社区达90以上。 6、实行方案生育居民自治的社区达90， 7、近三年出生性别比异常得到有效治理并趋于正常，无非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。 8、已婚育龄妇女综合避孕率达85以上，出生人流比0.25以下。 9、落实避孕措施及时率达95，标准的术后和药具随访效劳率达95，近三年无方案生育技术效劳事故发生，手术并发症控制在1‰以下。 10、育龄妇女接受标准的根本生殖健康效劳率达80，参与生殖保健和效劳的人群中男性占20以上。 11、人口计生干部方案生育根本知识知晓率达95，公务员专门业务培训率达90。 12、育龄群众对应享有的方案生育根本权利知晓率达90，对所采取的避孕方法根本知识知晓率达85以上，对生殖健康相关知识的知晓率达85以上。 13、近三年无违法行政行为，初信初访结案率达95以上。 14、实行流动人口与常住户籍人口同管理、同效劳，效劳率达80。 15、统计信息准确率达95以上。 16、街、居计生工作人员报酬落实率达100。 三、主要用容和根本要求 〔一〕党政领导重视，加大投入，建立综合治理的保障机制 1、坚持党政一把手亲自抓，负总责。建立五级包点责任制，即：区级领导包街道，街道书记、主任包社区，社区居委主任包片，片长包楼院，楼院长包户制度。实行“三纳入〞：一是将人口与方案生育工作纳入各级党政重要议事日程和重大事项督查范围，定期研究方案生育工作，切实解决工作中存在的困难和问题；定期组织督查人口与方案生育工作实施情况，并将其纳入对领导干部的政绩考核之中。二是将方案生育情况审核纳入党员干部提拔任用、评先评优、晋职晋级、调动之中，严格落实“一票否决〞制；三是将人口与方案生育工作纳入“一把手〞工程之中，区、街、居、单位四级党政一把手层层签定年度人口与方案生育目标管理责任书，区长与领导组各成员单位行政一把手签定人口与方案生育综合治理责任书，严格考核，奖惩兑现。 2、落实方案生育综合