2023年国民经济和社会发展规划.docx

国民经济和社会开展规划 编者按：本文主要从国民经济和社会开展方案执行情况；全市经济社会开展的总体思路和主要预期目标；市经济社会开展重点几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：执行情况，现代农业进一步加强，农林牧渔业全面开展、固定资产投资增势强劲，工程建设取得历史性突破、XX县区建设展露形象，“四大组团〞全面启动、工业经济企稳向好，园区和工程建设成效显著、消费市场繁荣活泼，效劳业实现较快开展、外贸出口实现正增长，招商引资取得新成果、财政收入快速增长，融资工作实现重大突破、高新技术产业快速开展，教育事业不断进步、国企改革稳步推进，其他领域改革进一步深化、节能减排取得成效，环境保护不断加强、民生工程稳步推进，社会事业全面进步；经济社会开展重点，以沿江沿海经济带为重点，进一步优化开展布局、全力推进工程建设，保持投资快速增长、加快工业园区建设，培育壮大主导产业、推进现代农业建设，加快开展县域经济、加快构建大旅游格局，大力开展XX县区经济、扩大对内对外开放，构建开放型经济体系、继续深化各项改革，加快体制机制创新、努力增加财政收入，加强金融支持经济开展能力、加大科技创新力度，推进教育事业开展、全力做好节能减排工作，加强生态环境保护、统筹推进各项民生工程，实现经济社会和谐开展等。具体材料请详见： 各位代表： 受市政府委托，现将202223年国民经济和社会开展方案执行情况及202223年方案草案的报告提请市十四届人大三次会议审议。并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、202223年国民经济和社会开展方案执行情况 202223年，全市上下认真贯彻市委十届七次、八次全会精神，抓住国家扩大内需和辽宁沿海经济带开发建设上升为国家战略的重大机遇，狠抓落实，攻坚克难，较好地完成了各工程标任务。初步测算，完成地区生产总值655亿元，比上年增长16.2%。其中，第一产业增加值86亿元，增长2023%；第二产业增加值320亿元，增长20.9%；第三产业增加值249亿元，增长12.5%。 （一）现代农业进一步加强，农林牧渔业全面开展。预计农林牧渔业总产值141.2亿元，增长2023%。粮食生产获得丰收，产量88.3万吨。肉类总产量21万吨，增长17.8%。水产品产量59.5万吨，增长11%。完成板栗良种嫁接13.5万亩。植树造林16.3万亩。新增平安农产品生产面积25万亩。新建畜禽标准化养殖小区203个。新建农村沼气模式2256户。推广新型节能住宅202358户。治理水土流失面积18万亩。完成病险水库除险加固15座。新增规模以上农产品加工企业30家，累计到达220家，实现销售收入20230亿元。 （二）固定资产投资增势强劲，工程建设取得历史性突破。预计全社会固定资产投资525亿元，增长50.2%。其中，建设工程投资362亿元，增长52.1%（工业投入240亿元，增长60%）；房地产投资80亿元，增长36.5%。全市重点推进的60个重大工程，有45个开工建设。争取中央新增投资工程147个，总投资62.8亿元，争取国家资金12.6亿元。东北东部铁路宽甸段、丹通和丹海高速公路全面开工建设。沈丹客专、丹大快速铁路即将开工建设。x至五龙背快速路全线通车。新建鸭绿江公路大桥工程选址根本完成。大东港扩建工程2个5万吨级粮食泊位投入使用。三湾水利枢纽工程右岸坝体工程开始施工。x机场改扩建工程开始根底施工。鸭绿江西水道整治工程完成工程量的75%。蒲石河抽水蓄能电站工程进入机电设备安装阶段。500千伏输变电工程竣工运行。金山热电工程施工顺利。华能电厂二期工程前期工作全部完成。东港核电工程开展选址等前期工作。 （三）XX县区建设展露形象，“四大组团〞全面启动。XX县区根底设施建设完成投资25亿元，新整理土地9平方公里，完成了道路、排水、上水、电力、通讯等根底设施及XX县区的绿化和亮化，形成了“六纵六横〞主干路网及配套设施。市民效劳中心、新世纪佳园、成功花园五星级大酒店、新加坡城一期等工程主体工程已封顶。牛顿文安新城金园大厦工程框架已施工至二层。XX县区体育中心、图书馆、大剧院、九年制义务教育学校等正在加紧建设。辽宁（x）仪器仪表产业基地建成标准厂房50万平方米，研发检测中心、物流配送中心正在建设，辽宁仪器仪表学院主体工程完工，有120个企业完成注册，172个工程签订投资协议。辽宁（x）环保产业园完成土地整理1平方公里，已入驻企业27户。x东港同城化积极推进，在交通、供水、教育、医保等20多个方面已经取得实质性进展。xXX县区、前阳、东港和孤山“四大组团〞按照各自的功能定位和产业开展方向全面开始建设。 （四）工业经济企稳向好，园区和工程建设成效显著。全年新增规模以上企业70户，总数超过120230户。启动停产企业197户，占全部停产企业的90%。预计规模以上工业实现主营业务收入72023亿元，增长32%；完成增加值191.8亿元，增长23%；实现税金29.2亿元，增长20%。工业产品销售率到达98.5%，比上年增加0.7个百分点。全年工业用电量增长8%。工业园区完成根底设施投入近20亿元，开工建设标准厂房20230万平方米，签约入驻企业近300户。仪器仪表产业基地、环保产业园、东港再生资源工业园等园区实现当年规划、当年开工、当年工程入驻。一批超亿元或十几亿元的大型工业工程落户园区，园区集聚效应开始显现。本钢x不锈钢冷轧板工程桩基工程已完工。曙光乘用车基地工程、五一八大型曲轴扩建工程、凤城翁泉沟硼铁矿综合利用工程开始设备安装。东港丰能风电环锻件工程、x帕斯特大豆深加工工程和恒通高新管业工程的一期工程均已竣工投产。凤辉硼业年产50万吨线材工程试生产。x船舶重工修造船基地工程2个5万吨级船台完成根底工程。宽甸信德年产36万吨石头纸工程开始土建施工。 （五）消费市场繁荣活泼，效劳业实现较快开展。预计实现社会消费品零售总额234亿元，增长18.2%。沃尔玛超市成功落户x。“万村千乡市场工程〞活动新建标准连锁日用消费品“农家店〞70家。x粮食储藏库工程开工建设。精心打造鸭绿江旅游品牌和精品线路，开通了赴朝边境旅游异地办证试点业务。虎山长城景区改造工程开始动迁。预计接待国内旅游者2022万人次，增长40%；接待入境旅游者23万人次，增长20%；旅游业总收入152亿元，增长46%。交通运输业运行良好。预计完成公路客运量4439万人次，增长6.5%。完成公路货运量5049万吨，增长7%。港口货物吞吐量4350万吨，增长25.3%。民航旅客吞吐量9万人次，增长50%。 （六）外贸出口实现正增长，招商引资取得新成果。预计外贸进出口总额完成19.2亿美元，增长2%，其中出口14.2亿美元，增长2.5%。对朝贸易进出口总额8.6亿美元，增长13.2%，其中出口5亿美元，增长14.4%。以XX县区开发、仪器仪表产业基地为重点，先后组织9次境外、39次国内大规模主题招商活动，收到较好效果。预计实际利用外资5亿美元，增长63.4%；引进内资工程到位资金241亿元，增长20231%。对外经济合作进一步加强，预计外派劳务6600人。 （七）财政收入快速增长，融资工作实现重大突破。全地区财政收入91.3亿元，增长15.7%，其中一般预算收入50.1亿元，增长33.4%。一般预算收入中各项税收35.3亿元，增长37.8%。全地区一般预算支出111.4亿元，增长40.1%。预计金融机构本外币各项贷款余额377亿元，增长31%。积极推进政府融资平台建设，市城投公司新增资产20235亿元，总资产已达125亿元，为交通、根底设施和园区建设等工程贷款31.3亿元，已到位资金24.2亿元，拟发行15亿元公司债券，国家发改委正在审签中。新开业小额贷款公司4家，发放贷款8919万元。 （八）高新技术产业快速开展，教育事业不断进步。预计高新技术产业增加值55亿元，增长33.5%。有4户企业通过高新技术企业认定，高新技术企业总数到达15户。国家高技术产业化工程x华通测控智能型配电监控器、x国通电子ptc陶瓷敏感元器件及传感器产业化等工程已竣工验收。x欣泰电气股份66kv磁控并联电抗器系列产品工程开工建设。x化工研究所有限责任公司含硼新材料工程实验室、x轻化工研究院辽宁皮革助剂工程研究中心等研发工程已经省批准立项。无水印染新技术工程已被国家初步纳入202223年度国家科技支撑第一批方案。教育事业进一步开展，完成了32万平方米中小学校舍改扩建任务，农村初中辍学率低于省3%的控辍目标。农村中小学现代远程教育工作已通过国家级验收。新x二中已交付使用。认定了320个市级职业教育重点专业，职业教育招生9473人。 （九）国企改革稳步推进，其他领域改革进一步深化。国有企业改革不断深化。x化纤公司成功实现破产重组，毛绢、华益资产评估已根本完成。积极推进股改上市和后备企业培育工作，欣泰电气实现创业板上市申报，30户重点企业入选上市后备企业数据库。集体林产权制度配套改革进展顺利。医药卫生体制改革开始启动。 （十）节能减排取得成效，环境保护不断加强。深入开展节能减排工作，万元地区生产总值能耗预计1.49吨标准煤，下降4.6%。工业固体废弃物综合利用率57%。完成了华能电厂和x海德脱硫设施安装工作，二氧化硫排放量预计削减1.43万吨。化学需氧量预计削减1200吨。 （十一）民生工程稳步推进，社会事业全面进步。全地区新增城镇就业6万人，零就业家庭实现了每户至少1人就业的目标，城镇登记失业率控制在4.5%以内。全地区企业参加养老保险65.4万人，全地区参加根本医疗保险88.9万人，全地区参加失业保险26.8万人。新农合人均筹资标准到达20230元。元宝山播送电视观光塔已竣工使用。完成了市中医院病房楼扩建工程，编制了应对甲型h1n1流感处置预案。大力开展全民健身运动，积极组织承接体育赛事活动，完成了市体校综合训练馆和市航海运动学校的建设工程。平安生产工作不断加强，亿元地区生产总值生产平安事故死亡率和工矿商贸企业从业人员2023万人生产平安事故死亡率分别控制在0.32和6.21以内。城乡居民收入水平稳步提高。预计城镇居民人均可支配收入12826元，增长2023.2%；农民人均纯收入7370元，增长11.2%。年末总人口242.6万人，人口自然增长率0.25‰。 政府承诺的15件实事已经根本完成。解决了农村11.3万人饮水平安问题；五龙背自来水供水工程已完工；四道沟农产品配送中心正在建设；完成了食品检验室一期工程，食品平安体系开始建立；封闭式垃圾压缩站工程已完成2座压缩站建设；改造大修城市道路29条；新建农村油路400公里，提前一年实现村村通油路目标；兴一路和春三路两条南北干线已贯穿；修建了2公里沿江景观带；完成了七经街、步行街改造工程；建设2万平方米439套廉租住房；对农村2050户困难户危房进行了改造；52个行政村2.2万户有线电视实现“村村通〞；锦江山公园、元宝山公园、帽盔山公园全部免费开放；人民广场美化亮化工程已完成。 二、202223年全市经济社会开展的总体思路和主要预期目标 按照市委、市政府对我市经济社会开展的总体部署，根据开展环境和条件的综合分析，今年我市经济社会开展要全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照市委十届九次全会关于“一核两翼两大板块〞的部署，在迅速做大做强全市经济总量的根底上，着力加快经济开展方式转变，着力加快以四大组团为核心的对外开放步伐，着力加快投资增长，着力加快科技创新，着力加快民生工程建设，高起点开局、高标准落实、高效率运作，力争两到三年实现地区生产总值超千亿、财政一般预算收入过百亿，努力推进x的大开发、大开放、大开展。 202223年全市经济社会开展的主要预期目标是： ——地区