2023年居民用电服务质量监管专项行动实施方案.doc

居民用电效劳质量监管专项行动实施方案 一、开展监管专项行动的重要意义 近年以来，我省电力供需矛盾较为突出，由于电煤、全社会用电需求增长等因素影响，在局部时段和地区出现电力缺口，对电力可靠供应造成一定影响。在各方努力下，今年迎峰度夏平稳度过，据预测，迎峰度冬电力负荷存在500多万千瓦缺口，供需形势不容乐观。 电监会为落实党中央、国务院关于落实科学开展观，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生；进一步强调加大保障和改善民生工作力度，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定的重要精神，在当前电力供需紧张状况下，开展“居民用电效劳质量专项行动〞，提出切实解决损害群众利益的突出问题，必须将保障人民生活用电放在首要位置，保民生、促和谐，迎接党的十八大胜利召开。xx电监办根据电监会部署，结合xx实际情况，在辖区内开展居民用电效劳质量监管专项行动。 二、根本原那么和工作目标 （一）根本原那么 民生优先原那么。着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的生活用电问题，在人民群众用得上电、用得起电、用 得好电方面加强管理和监管。 依法监管原那么。严格执行电力监管法律法规和国家有关规定，对未严格执行政府批准的有序用电方案、未能履行供电效劳责任的供电企业，xx电监办将及时披露并依法依规处理。结合实际原那么。根据当地电力供需状况、电网结构以及负荷特性，各级供电企业要制定合理的保障人民生活用电措施，xx电监办将对措施的制定和执行情况进行督察。 （二）工作目标 切实有效保障人民生活用电，标准xx省供电企业供电效劳行为，推进政风行风建设，逐步建立和完善保障人民群众根本用电权益的公共效劳体系，让人民群众享受到优质、高效、便捷的供电效劳。 三、组织机构 为确保居民用电效劳质量监管专项行动落实到位，xx电监办成立居民用电效劳质量监管专项行动领导小组，与省电力公司组织成立居民用电效劳质量监管联合行开工作领导小组。 （一）居民用电效劳质量监管专项行动领导小组 组长：匡xxx副组长：张俊超 成员：刘建夏天韩林王晖 xx电监办综合处负责总体协调、联络以及对外宣传工作；输供电处具体负责方案的实施和指导，组织对各地开展监管专项行动的督查，编制专项报告，完成领导小组交办的事项。 （二）联合行开工作领导小组 组长：匡xxx副组长：张俊超 成员：刘建夏天韩林王晖胡廷李东 四、工作部署 xx省居民用电效劳质量监管专项行动分为四个阶段： （一）组织部署阶段（2023年10月25日至11月30日）2023年10月25日参加电监会召开的专项行动启动会。2023年11月15日前与省纠风办沟通，会同省电力公司制定xx省居民用电效劳质量监管专项行动实施方案，成立组织机构，适时召开启动会。xx电监办主要领导选定一个县（市）负责催促推开工作，供电企业发布公开承诺，将12398投诉举报 和95598供电效劳热线向社会公布。 （二）企业自查阶段（2023年12月1日至2023年5月31日） 各级供电企业对照监管专项行动要求，结合迎峰度冬实际，全面检查落实情况。 xx电监办结合日常监管，指导催促企业整改。 （三）检查督查阶段（2023年6月1日至10月31日）xx电监办结合迎峰度夏，开展辖区内专项检查，将有关情况报送电监会监管专项行动领导小组。认真迎接电监会监管专项行动领导小组会同国家电网和南方电网公司组织的联合督查。 （四）总结提高阶段（2023年11月1日至2023年12月31日） 2023年12月10日前，xx电监办向电监会提交专项报告，总结经验，提出建立长效监管机制的意见和建议。 在专项行动过程中，xx电监办将总结各地经验和方法，将好的经验措施加以研究和推广，逐步建立健全xx省保障人民生活用电的常态监管机制。 五、监管重点 1.对保障人民生活用电情况实施监管。各级供电企业应准确预测负荷缺口，合理编制有序用电方案和应急预案措施，优先保障居民生活用电；严格执行政府批准的有序用电方案，充分利用负荷控制等手段，力争做到限电不拉路；认真履行停限电告知义务，至少提前1天，将停电时间、停电线路、停电区域以适当的方式和渠道公告，不得随意拉限居民生活用电；对电力故障应及时抢修，缩短居民停电时间。 2.对保障性安居住房的用电报装效劳情况实施监管。各级供电企业要对保障性住房的报装、接电等各环节提供及时便捷的效劳，保障用电需求。 3.对居民生活用电收费情况实施监管。各级供电企业应严格按照法定计量机构核准的计量装置公平公正核收电费；对居民欠费停电应执行国家有关规定，同时，加大一户一表改造力度，不得随意分摊电费。 4.对供电能力、供电质量和供电效劳等情况实施监管。各级供电企业要加强管理，不断提升供电质量和供电效劳水 平，满足人民群众日益增长的用电需求。 六、监管方式 1.充分利用信息报送和信息公开等手段，供电企业应将有序用电方案和应急预案及时报备政府有关部门和xx电监办，并完善信息的公开方式和渠道。 2.加强12398投诉热线和95598效劳热线的管理，建立有效的联动机制，xx电监办对有关停限电的投诉要及时通报供电企业并全程跟踪监管。 3.建立常态化监管机制，对供电企业未履行保障居民生活用电责任等情况进行披露和处分。 4.会同政府有关部门，在辖区内建立市、县级的“居民用电效劳质量优质效劳示范区〞，及时总结推广好的经验和做法。 5.加强专项行动宣传。xx电监办将在门户网站上设立专栏，对各地供电企业的专项行动开展情况进行集中展示。 七、切实做到“一个维护〞、“四个保障〞、“六个落实〞 一个维护。维护人民群众的切身利益，建立健全保障人民群众根本用电权益的公共效劳体系。 四个保障。保障居民生活用电不随便拉限；保障居民生活用电准确计费和收费；保障居民生活用电质量，及时抢修电力故障；保障政府保障性住房及时得到报装接电。 六个落实：一是落实有序用电有关规定，不随意拉限居民生活用电；二是落实居民的用电计量准确、收费无误；三是落实保障性住房及时报装接电；四是落实电网企业及时报 送有序用电方案；五是落实人民群众投诉渠道畅通；六是落实督查整改处置机制，对侵害百姓利益的行为，依法依规进行处理。 八、本卷须知 一是因地制宜，注重实效，不走过场，使人民群众满意；二是充分利用新闻媒体的宣传作用，做好与新闻媒体的沟通引导，把握好宣传尺度。 第二篇：XX省居民用电效劳质量监管专项行动实施方案XX省居民用电效劳质量监管专项行动 实施方案 为落实“以人为本、监管为民〞和“人民电业为人民〞的效劳宗旨，切实保障城乡居民生活用电，根据国家电监会的统一部署和开展居民用电效劳质量监管专项行开工作方案，制定本实施方案。 一、工作目标 贯彻落实国家电监会开展居民用电效劳质量监管专项行开工作方案，切实采取有效措施，实现供电能力坚强，有序用电组织科学，居民生活用电可靠，保障性社区用电及时，计量收费管理标准，用电质量提升，真正做到让广阔人民群众用上放心电、省心电、满意电。 二、工作重点 本次行动以保障人民群众生活用电为宗旨，从有序用电、业扩报装、计量收费、投诉举报等方面着手，对居民生活用电进行重点标准治理，切实提高居民用电电能质量、提升供电企业效劳水平。 （一）加强有序用电监管，保障群众用电需求 1、加强有序用电组织管理体系建设，建立有序用电长效工作机制。按照供电监管方法有关规定，建立以政府为主导、监管机构监管、电网企业实施、用户积极参与的有 -1 知义务的履行情况。建立一批市、县级“保障有序用电，提高居民用电效劳质量〞优质效劳示范区。 6、落实电力需求侧管理措施。联合省内有关部门对第三产业和居民生活各类用电设备、负荷特性等情况进行调查摸底，摸清节电潜力，细化节电方案，到达分散用电时段、转移顶峰负荷的效果。积极推广变频、热泵、电蓄热和能效电厂等需求侧管理技术和设备。严格执行峰谷分时电价政策，发挥经济杠杆对避峰填谷用电的市场调节作用。 （二）催促供电企业优化工作流程，提高工作效率，切实保障保障性住房的报装接电工作 1、各供电企业要建立本地区保障性住房档案，认真梳理保障房办理用电报装情况及建成社区的用电情况，对存在的问题拿出切实可行的措施。 2、进一步优化保障性住房业扩报装流程，重点工程专人负责，开通“绿色通道〞，减少流转时间，及时办理施工建设临时用电和临时用电转正式居民用电手续。 3、认真执行XX省物业管理条例和各地区根底设施配套费政策，做好新建居民区公用供电设施的建设和运维工作。对于局部配套费标准较低的安居工程或保障性住宅区，不得降低受电工程质量标准，拖延工期。 4、合理设臵营业网点，加大布点密度，增加合作、自助缴费网点数量，方便居民用户业务办理和电费缴纳。 -3 一步完善供电可靠性及电能质量管理有关制度，加大电压监测、谐波治理等方面的资金与技术投入，借助科技力量提高电能质量。 3、进一步完善故障抢修制度，健全基层抢修单位的人员编制和设备配臵，加大业务技能培训和实战演练力度，提高抢修人员的素质和抢修设备水平，实现故障抢修到位及时、工作高效、效劳优良，在保证抢修质量和电网、人身平安的前提下，将停电时间降至最短。 （五）加强平台建设，保障群众投诉举报渠道畅通 1、完善12398电力投诉举报热线与其他投诉受理平台的联动机制。逐步建立起12398热线与95598电力热线、12345市政热线、12315消费者热线等投诉受理平台的联动机制，实现投诉案件的分类受理和快速处理。 2、加强对用户举报投诉情况的分析核查处理，及时跟踪处理进展情况，建立回访制度，并适时予以通报。 3、深入分析投诉举报案件，针对居民用电效劳情况开展重点督查，落实整改措施和责任，并酌情给予通报。对侵害群众利益而又不整改不力的，将依法启动稽查程序，严肃查处。 三、组织保障 （一）建立工作机构，明确落实责任 成立居民用电效劳质量监管专项联合行动领导小组及 -5 4、设立专项行动监督 。将12398电力投诉举报热线设为专项行动监督 。 （二）企业自查阶段（2023年12月1日至2023年5月31日） 1、各供电企业根据本方案，结合自身实际制定本企业工作方案和实施方案，由山东电力集团公司汇总后报山东电监办。 2、供电企业要结合今冬和明年电力供需实际，全面开展自查，形成自查报告，并于2023年5月20日前将自查报告报送至山东电监办、山东电力集团公司。 （三）检查督查阶段（2023年6月1日至10月31日）结合年度供电检查和迎峰度夏检查，针对本次行动各项重点工作的完成情况开展专项督查，重点查看有序用电方案的编制与执行、需求侧管理的措施及效果、保障性社区接电及用电情况、计量装臵校准制度及执行、电价政策执行及电费收取、非“一户一表〞用户数量及比例、投诉举报案件处理等情况。 （四）落实整改与总结提高阶段（2023年11月1日至12月31日） 1、针对专项检查中发现的问题，供电企业要专门制定整改落实方案，并以书面方式将整改情况报送山东电监办和山东电