2023年乡镇安全生产打非治违专项行动实施方案 3.doc

乡镇平安生产“打非治违〞专项行动实施方案 关于印发的通知 各站、所、厂： 现将印发给你们，请认真结合实际贯彻落实. 二○一二年五月八日 大足区水务局 平安生产“打非治违〞专项行动实施方案 为贯彻落实XX市关于加强平安生产工作的决策部署，根据大足区开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动方案的通知（大足府办发【2023】 90号）精神，结合我区水利行业实际，确定在水利行业开展平安生产领域打击非法违法生产经营建设行为专项行动（以下简称“打非治违〞专项行动），现制定方案如下： 一、指导思想 和目标 深入贯彻落实科学开展观，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞方针和“平安开展〞理念，加强平安生产全员、全过程、全方位管理，深入开展“打非治违〞活动，推进“平安生产年〞目标任务落实；加大平安生产行政执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，着力解决平安生产领域存在的非法违法问题，建立健全标准的平安生产法制秩序；加强平安生产宣传教育，落实平安生产责任制，增强抓好平安生产工作的责任感和自觉性，提高全民平安意识和职工平安技能；通过开展“打非治违〞行动，强化平安生产基层根底工作，全面提升我区水利行业平安生产管理水平，构建平安生产长效机制，预防和减少生产平安事故的发生。 二、重点范围 开展“打非治违〞活动的对象范围是全区水利水电行业，主要包括： （一）农村小型水电站； （二）在建中、小型水库除险加固工程； （三）河道堤防工程； （四）灌区整治工程； （五）河道采砂; （六）其他在建中小型水利工程； 三、主要内容 （一）开展“打非〞工作，推进平安生产执法行动，重点对以下行为依法进行打击或查处： 1.无证或证照不全从事生产、经营、建设的； 2.关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的； 3.私采滥挖、越界开采的； 4.违反建设工程平安设施“三同时〞规定，违法违规进行工程建设的； 5.有重大平安隐患未按规定期限予以整治的； 6.不按规定进行平安培训或无证上岗的； 7.其它非法违法生产、经营、建设行为。 （二）开展“治违〞工作，推进平安生产治理行动，主要对以下问题进行严格治理： （1）平安生产技术装备、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的； （2）受自然灾害威胁而未落实防范措施的； （3）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； （4）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备缺乏、培训不够的； （5）重大根底设施建设平安制度不完善、管理措施落实不到位的； （6）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的； （7）平安监管责任不落实、平安管理机构不健全、监督检查不到位、平安许可制度执行不严格的。 四、工作步骤 （一）发动部署，自查自纠阶段（4月1日—4月15日）各基层单位要认真要按照方案要求，抓好组织发动，层层落实责任，认真开展自查自纠。针对存在问题和薄弱环节，制定整改方案，落实整改措施。 （二）加强催促检查，全面排查治理阶段（4月16日至11月15日） 1.针对水利行业存在的非法违法行为，落实平安监管责任，组织有关部门联合执法，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。 2.进一步强化水电站、在建水利工程和河道采砂平安整治，坚持边查边纠、边查边改、边查边治理、边查边打击，切实防范、遏制重特大事故发生。 3.落实汛期防洪、防泥石流等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产平安事故。 4.认真组织开展“平安生产年〞宣传活动，抓好平安生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实，推进职业平安教育，提高广阔从业人员平安素质。 （三）稳固提高阶段（11月16日至12月15日） 针对前3个战役排查发现的突出问题进行集中梳理，对影响水利行业平安生产的突出问题及其成因进行深入分析，举一反三，有针对性地研究提出加强平安生产管理工作的政策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。 五、工作要求 （一）加强组织领导。开展“打非治违〞专项行动，要认真落实行政首长负责制和企业法定代表人负责制，要落实企业平安生产主体责任，企业法定代表人要针对开展“打非治违〞活动的内容，强化各项措施，确保平安生产。 （二）突出工作重点。立足于治大隐患、防大事故，对影响平安生产的重大问题抓住不放，各基层单位要依法严厉打击非法违法行为，治理违规违章现象。对不具备平安生产条件且难以整改到位的单位，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔。 （三）严格责任追究。要协调执法行动，严格行政执法，触犯刑律的移交司法部门，依法追究刑事责任。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处。要充分发挥生产安 全事故处理协调机制的作用，严肃追究责任，坚决惩罚瞒报事故、失职、渎职以及事故背后的腐败行为，公开查处结果，接受社会监督。 （四）强化监督检查。要切实加强对“打非治违〞专项行动的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的问题，推进工作顺利开展。建立开展“打非治违〞工作督查通报制度，加强督查，及时掌握工作进展情况。 2023 大足区水务局 年5月8日 内容总结 （1）针对存在问题和薄弱环节，制定整改方案，落实整改措施 （2）立足于治大隐患、防大事故，对影响平安生产的重大问题抓住不放，各基层单位要依法严厉打击非法违法行为，治理违规违章现象 （3）要切实加强对“打非治违〞专项行动的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的问题，推进工作顺利开展