2023年机管局在市机管局局务会的致辞.docx

机管局在市机管局局务会的讲话 同志们： 编者按：本文主要从深切感受党和国家领导对机关事务工作的关心重；贯彻落实全市经济工作会议精神，进一步推动机关事务工作的科学开展；按照机关事务工作的总体目标、抓住主要矛盾、把握内在规律，切实履行根本职责；突出节约型机关建设这条主线，抓好建设节约型机关的重点工作；这次大会上显现的几个新观点和新提法；着力提高后勤干部职工队伍素质，强化“五种意识〞几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：充分肯定了五年来机关事务管理部门所做的工作、深刻阐述了机关事务工作的重要性和必要性、准确把握机关事务管理工作的根本原那么、用科学的思想理论指导机关事务工作、用科学的体制机制推进机关事务工作、用科学的法规制度保障机关事务工作、用科学的方式促进机关事务工作、紧紧围绕机关事务工作的总体目标、深刻认识机关事务工作的主要矛盾、准确把握机关事务工作的内在规律、切实履行机关事务工作的根本职责、这次会议的一个重点就是探讨如何建设节约型机关、本钱效益意识，做好保障的前提下厉行节约、改革机关效劳举办机制、办公用房租金制和土地有偿使用制度、公务员周转公寓制度和高级干部官邸制、公务用车标识制度、责任意识、效劳意识、节俭意识、廉政意识等。具体材料请详见： 今天会议的主要任务是，传达贯彻全国机关事务工作协会第四次代表大会暨建设节约型机关经验交流会精神，全市经济工作会议精神，回忆总结我局202223年的工作，研究和部署明年的工作。最近中央经济工作会议和全市经济工作会已经召开，对明年的工作已经作出了全面的部署，我局今年工作总结和明年要点也已经局务会原那么审定，应该说对面上的工作已部署到位，希望大家会后务必抓好落实。下面，我就贯彻落实好全协第四次大会和这次局务会的精神，进一步推动机关事务工作科学开展，建设节约型机关，讲几点意见。 一、深切感受党和国家领导对机关事务工作的关心重 视，进一步激发做好机关事务工作的责任感和使命感 11月12日，全国机关事务工作协会第四次会员代表大会暨建设节约型机关经验交流会在北京召开。中央政治局常委、国务院总理温家宝在百忙中亲切接见了全体代表并作了重要讲话。他代表党中央、国务院对从事机关事务工作的同志表示亲切地问候，对多年来机关事务工作表示充分的肯定。他强调，机关事务管理部门必须认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持廉洁、效劳、节俭的原那么，努力搞好机关事务管理工作。国务委员兼国务院秘书长马凯一同参加了接见，并在会后作了专门讲话。国务院领导同志的接见和讲话，是对机关事务工作战线同志们极大的鼓舞和鼓励。对于机关事务管理部门全面落实党的十七届四中全会精神，推动机关事务工作科学开展，建设节约型机关，具有十分重要的指导意义。我们一要认真学习，深刻领会，把它贯彻好落实好。二要深切感受党和国家领导对机关事务工作和重视、信任和重托，进一步激发做好机关事务工作的责任感和使命感。 1、充分肯定了五年来机关事务管理部门所做的工作。温家宝总理在讲话时首先向辛勤从事机关事务工作的同志们表示感谢并致以亲切问候。他说：“多年来，各级机关事务管理部门和干部职工牢记使命、忠于职守、勤勤恳恳，做了大量工作，为各级党政机关的正常运转提供了有力保障，为国家现代化建设做出了积极的奉献，各项工作取得了显著成绩〞。一是体制改革更加深入，管理科学化取得新进展。职能更加明确，积极参与社会管理和公共效劳，特别在公共机构节能上做了大量工作，为事业开展创造了有利条件；管理机制更加标准。落实政府机构改革的要求，科学设置机关事务管理机构，推动政策统一、事权集中和资源统筹；工作关系更加顺畅。积极与财政、建设、开展改革等部门沟通协调，进一步理顺权责关系，精简办事程序，提高运行效能。二是制度体系更加健全，保障法制化实现新突破。近年来，国务院陆续印发了党政机关国内公务接待管理规定、关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知、关于党政机关厉行节约假设干问题的通知等一系列政策文件，2023年公共机构节能条例也正式公布实施，加上不久后将要出台的机关事务条例这些文件和条例都为机关事务工作依法管理和依法办事提供了依据和保障。三是运行机制更加完善，效劳社会化迈出新步伐。一方面，按照市场化的要求，积极推进效劳经营单位转企改制，深化收入分配、养老、社会保险等制度改革，建立后勤效劳的商品化核算机制，取得良好的经济和社会效益。另一方面，按照社会化的方向，积极推动效劳经营单位参与市场竞争，推动效劳主体的多元化和效劳方式的多样化。四是运行本钱得到控制，节约型机关建设开启新局面。各级机关事务管理部门按照“加快建设资源节约型、环境友好型社会〞的部署要求，在降低运行本钱、抓好节约能源资源工作、提高财政资金使用效益、强化国有资产管理等方面取得了新成效。五是自身建设不断加强，能力素质进一步提高。按照温家宝总理关于“廉洁、节俭、奉献〞的要求，通过深入开展理论研究，积极推进管理创新，切实转变工作作风，后勤干部职工队伍的素质得到了明显的提高。经过5年的改革实践、我们开始从公共行政和政府治理的角度审视机关事务工作，在职能定位上，明确了机关事务工作是政府自身建设和内部治理的组成部份，是保障政府运转、降低行政本钱的行政管理工作；在工作职责上，明确了管理、保障、效劳是机关事务工作的重要内容和根本职责，说明效劳是核心、管理是根底、保障是目标及其内在逻辑关系；在工作主线上，明确了建设节约型机关是机关事务工作的主线，是贯穿机关事务工作的永恒主题；在工作重心上，明确了管理科学化和保障法制化是机关事务工作科学开展的先导和根底，要通过科学管理和依法保障推动效劳社会化，实现机关事务工作的持续健康开展。 2、深刻阐述了机关事务工作的重要性和必要性。温家宝总理在讲话中指出：“机关事务管理工作非常重要，直接关系机关工作的质量、效率和水平，关系到党和政府同人民群众的血肉联系〞。“机关事务工作说起来，有的很琐碎、很具体，但是每一件事情都会关系和影响着大局。从事机关事务工作的同志非常辛苦，别人看来，无外乎是做个接待，人来送往、安排生活工作。但是如果没有机关事务管理部门的话，机关工作就会瘫痪，从这点来说，机关事务工作是整个机关工作的后勤保障，是不可或缺的。机关事务工作既是为机关效劳，更是为人民效劳，必须从这样的高度来看待机关事务工作〞。温家宝总理的重要讲话，深刻阐述了机关事务工作的地位和作用。做好机关事务工作是加强政府自身建设的重要保障，是保持经济平稳较快开展的现实需要，也是密切党和政府同人民群众联系的重要纽带。我们要从加强政府自身建设，推动经济社会开展，密切党和政府同人民群众的关系，提高机关工作质量、效率和水平的高度，充分认识做好机关事务工作的重要性和必要性。 3、准确把握机关事务管理工作的根本原那么。温家宝总理指出，做好机关事务工作要总结的经验很多，关键要坚持三条根本原那么：一是始终坚持廉洁的原那么。“廉洁就是要做到不以权谋私，不贪赃枉法，做到一尘不染、两袖清风〞。机关事务管理部门即负责政府机关运行经费、公务接待费等价值形态的经费管理，又负责房屋土地、车辆等实物形态的资产管理，掌握着分配公共资源的权力，是机关效劳保障资源的管理主体，是政府自身建设的“制动机〞和“调节器〞，能否始终坚持廉洁的原那么，关系到机关和职工利益，关系到党和政府同人民群众的关系。机关事务管理部门要从树立政府机关在人民群众心中良好形象的高度，把手中的权力看作是人民对我们的信任，紧紧围绕保障机关运转、降低行政本钱、加强政府自身建设这个总体目标，充分发挥建设节约型机关的主体推动作用。二是始终坚持效劳的原那么。“效劳就是不辞劳苦、甘于奉献，努力奋斗，从事机关事务工作的同志，以至所有党政机关的同志，都是人民的公仆。为人民效劳是我们的职责，无论我们的机关有多么大，职务有多么大，我们都要把自己看成是普通的一员，老老实实，勤勤恳恳地为人民效劳。无论我们从事的事情有多么细小，多么繁杂和琐碎，都要当成大事一丝不苟、兢兢业业地办好〞。机关事务管理部门要准确把握机关事务工作的内在规律统筹利用各类资源，实现工作的可持续开展。一方面，要深刻领会和准确把握党和政府中心工作对机关事务工作提出的新要求，自觉把机关事务工作作为政府自身建设的重要根底来加强，作为节约型机关建设的重要内容来谋划，作为完善政府公共效劳的根本前提来展开。深刻认识机关事务工作的外部特征，努力寻找机关事务管理工作与公共财政管理、公共投资管理、廉政建设等社会管理工作的最正确结合点，妥善处理一般与个别、公平与效率、需求与平衡等方面关系。另一方面，要立足机关运转的实际需要，着眼干部职工的迫切需求，深刻认识管理的根底作用，突出强调效劳的核心地位，准确把握保障的目标要求，全面履行管理保障效劳职责，不断提高工作水平。始终按照“难事必作于易，大事必作于细〞的要求，不管是大事、难事，还是细事、小事，都要把它做好，努力为机关和干部职工创造拴心留人、干事创业的工作和生活环境。三是始终坚持节俭的原那么。“就是要珍惜物力，不铺张浪费，要清廉办一切事情。治国理财，重在节用。虽然目前我们国家比过去富裕了。物资比过去丰盈了。但是我们还是要坚持勤俭办一切事情的方针。要想到我们使用的每一分钱、每一张纸都凝聚着人们的劳动，都倾注着人民的汗水。只有坚持勤俭节约，倡导俭素为美，才能形成正确健康的导向，养成艰苦奋斗的良好风气〞。实践说明，机关运转需求的不断增长，与机关效劳保障供应的有限性和不平衡性之间的矛盾，是机关事务工作的主要矛盾。机关事务管理部门要紧紧抓住主要矛盾，自觉做到在资产管理、房地产管理以及公务用车、公务接待等工作中，始终坚持勤俭节约的原那么，牢固树立治国理财重在节用的理念，强化对机关效劳保障需求的管理和控制。温家宝强调，光做到以上三条，光靠觉悟还是不行，还必须靠深化改革，根本要靠制度。要深化管理体制改革，健全财务、用房、用车、采购、接待等方面的管理制度，逐步使机关经费支出和资产配置公开、透明，使机关事务管理有法可依，提高机关事务管理水平。 二、贯彻落实全市经济工作会议精神，进一步推动机关事务工作的科学开展 明年是实施十一五规划的最后一年，是全党开展学习实践科学开展观活动后的第一年，也是形势最为复杂、开展最为关键的一年。我们一定要按照全市经济工作会议上市委、市政府提出的按照“在总结中坚持、在坚持中创新、在创新中开展〞的开展思路，按照科学开展上水平的总体要求，贯彻好、研究好、部署好、落实好明年的工作。党的十七届四中全会审议通过了中共中央关于加强和改进新形势下党的建设假设干重大问题的决定强调，党政机关要带头厉行节约，把有限的资金和资源更多用在开展经济、改善民生上。机关事务管理部门学习贯彻四中全会精神，以科学开展观统领机关事务工作，就是要落实好温家宝总理和马凯秘书长的讲话要求，大兴艰苦奋斗之风，带头厉行节约，积极发挥在建设节约型机关中的作用，不断提高机关事务工作科学开展的水平。 一是用科学的思想理论指导机关事务工作。最根本的就是要准确把握机关事务工作改革开展的阶段性特征，认真总结新中国成立60年来特别是改革开放30年来的主要经验，围绕建设节约型机关这条主线，明确指导思想和工作的思路、重点及要求，推开工作顺利开展。 二是用科学的体制机制推进机关事务工作。最根本的就是要围绕机关事务工作“做什么、谁来做、怎么做〞等问题，构建有利于推动机关事务工作科学开展的管理体制和工作机制。 三是用科学的法规制度保障机关事务工作。用严格的法规制度加强和改善机关事务管理工作，真正做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事。 四是用科学的方式促进机关事务工作。最根本的就是要继承和开展机关事务工作长期积累的成功经验，积极运用现代科学方法，进一步提高管理保障效劳水平。 三、按照机关事务工作的总体目标、抓住主要矛盾、把握内在规律，切实履行根本职责。 大会明确地说明了当前和今后一个时期，机