2023年旅游局科学发展观学习实践意见.docx

2023年旅游局科学进展观学习实践意见 依据市委学习实践活动领导小组?关于开展全市首批深化学习实践科学进展观活动的实施方案?〔滨学组发〔2023〕1号)和市委?关于开展深化学习实践科学进展观活动的实施意见?(滨发〔2023〕5号，以下简称?实施意见?，现就开展全局深化学习实践科学进展观活动以下简称“学习实践活动〞，制定如下实施意见。 一、提高思想生疏，切实增加提高学习实践活动的责任感和使命感 依据中心、省委和市委的部署，全局学习实践活动于今年3月至8月开展，参与范围为局机关全体工作人员。活动的主题是“科学进展、追赶超越〞，实践载体是修编?全市旅游业进展总体规划?、编制全市旅游进展战略、制定?全市旅游产品市场营销专项规划?、贯彻“五一〞正式实施的?旅行社条例?、?地接旅游嘉奖方法?和开展“根底设施建设年〞、“生态旅游年〞、“旅游营销年〞活动。 从活动的主体看，搞好学习实践活动特殊重要。局机关在全市旅游业进展中处于核心地位，在贯彻执行党的路线方针政策，推动全是旅游经济又好又快进展方面起着承上启下的重要作用，必需用科学进展观武装思想、指导实践。 从进展的现状看，搞好首批学习实践活动特殊必要。我市旅游产业进展起步晚、底子薄、总量小，旅游行政、事业管理队伍组建形成晚、进展经验少、专业水平差，对资源、市场和专业的争辩把握力量远远不够，全市旅游产业进展方式比拟粗放，一些关系旅游产业进展的主体性、核心性、关键性问题还没有得到很好解决，在思想、作风和力量素养与科学进展观的要求还有确定差距，深化开展学习实践活动，着力解决我市旅游产业进展中存在的问题，具有极其重要的现实意义和长远意义。 从当前面临的形势看，搞好学习实践活动特殊紧要。全球性金融危机不断集中，对实体经济冲击日趋明显，国际经济形势简洁多变，给我市旅游业进展造成了很大的压力，扎实开展学习实践活动，以科学进展观为指导，乐观应对国际金融危机带来的风险和挑战，保持我市旅游经济平稳较快进展，意义重要而紧迫。 大家必需充分生疏市局机关在推动科学进展全局中的重要作用，深刻生疏深化学习实践科学进展观在当前形势下的重要性、必要性和紧迫性，切实增加责任感和使命感，以认真负责的态度、改革创新的精神，求真务实的作风，深化扎实地开展学习实践活动，确保实现全体同志受教育、科学进展上水平、进展战略更科学的目标。 二、把握关键环节，扎实推动学习实践活动深化开展 开展学习实践活动，要全面把握?实施意见?确定的指导思想、目标要求、主要原那么和方法步骤，活动前要进行专题调研，找准存在的问题，确定具体目标，争辩制定实施方案，在做好各项预备工作的根底上，组织开好发动大会，党组主要负责同志作发动，进行思想发动和部署。学习实践活动分三各阶段进行。 〔一〕学习调研阶段〔2023年3月至4月)。主要是统筹抓好学习调研、围绕科学进展进行解放思想争辩等工作。 抓好学习培训。一是突出学习重点。要制定和落实学习培训规划，组织全体人员认真学习?邓小平论科学进展?和?科举进展观重要论述摘编?，科以上领导干部还要认真学?深化学习实践科学进展观活动领导干部学习文件选编?。同时要认真学习党的十九大和党中心的一系列指示精神。二是丰富学习形式。发挥利用好“周末大讲堂〞和x旅游网，开设党政干部论坛、企业家访谈、专家讲坛、群众网谈、领导干部座谈等学习载体，实行个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等多种形式搞好学习。同时，鼓舞科室所立足实际，创新载体，增加学习培训效果。三是健全举习制度。要建立学习考勤、补课等制度，确保局机关理论学习中心组学习不少于3次；全体人员集中学习时间不少于30学时。建立学习内容测试和学习效果考核制度，保证学习质量。要求每个同志都必需记学习笔记、撰写心得体会。各党组成员既要以一般党员身份主动参与机关党支部组织的集中学习，又要乐观参与党组中心组的专题学习，做学习的表率。 深化进行调研。以“请进专家〞、“科室座谈〞、“基层走访〞等为主要形式，开展“追赶超越、寻策问计〞调研活动。把乐观应对国际际金融危机、保持旅游经济平稳较快进展、维护社会和谐稳定作为重要内容，着眼解决突出问题和建立长效机制，细心设计调研课题，实行多种形式，深化调查争辩。各科室所要围绕各自所主管的业务深化开展调研，通过召开座谈会、发放征求意见表等多种渠道，广泛征求意见建议。领导班子成员要带队深化调研，主持撰写调研报告，乐观组织、带头参与调研成果沟通。对通过调研初步梳理出的具体问题，有条件解决的，马上实行措施加以解决，做到在活动一开头就见到成效。 围绕科学进展进行解放思想争辩。突出效劳科学进展和自身科学进展，引导大家特殊是党员领导干部把思想生疏从那些违反科学进展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在要科学进展、能科学进展、会科学进展上形成全都共识和自觉行动。重点围绕“三个破除、三个树立〞进一步更新观念、提高生疏：破除傲慢自满、固步自封的思想，树立虚心谨慎、勇往直前的理念；破除畏难发愁、消极无为的思想，树立开拓创新、乐观作为的理念；破除怕说短处、顾及面子的思想，树立勇于揭短、敢于超越的理念，不断强化忧患意识、机遇意识、创新意识、竞争意识、领先意识。解放思想争辩要坚持领导带头，坚持实事求是。 〔二〕分析检查阶段(2023年5月至6月〕。主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学进展观的分析检查报告等工作。 召开领导班子专题民主生活会。要围绕，“科学进展、追赶超越〞，确定会议主题。会前要实行向上级和专家问计求智、班子成员之间相互谈心、向基层群众征询等形式，广泛征求意见建议，认真撰写发言材料，充分做好思想预备。领导班子成员要结合分工，深化查找个人和班子存在的突出问题，深刻分析缘由，开展批判与自我批判。重点做到“四必谈〞，即贯彻落实科学进展观方面存在的问题必谈，面对国际金融危机的不利影响存在的思想生疏问题必谈，党性党风党纪方面存在的问题必谈，大局观念和工作落实方面存在的问题必谈。专题民主生活会将适当扩大列席人员范围，邀请市学习实践活动指导检查组派人列席指导。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想生疏，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。党员领导干部在开好专题民主生活会的同时，认真落实双重组织生活会制度，乐观参与专题组织生活会。党员要开好专题组织生活会，依据科学进展观要求分析查找自身差距和缺乏，提高生疏。 形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想争辩的成果和专题民主生活会形成的共识，充分反映本局贯彻落实科学进展观的实际状况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的突出问题，实事求是地分析形成存在问题的主客观缘由特殊是主观缘由，明确工作思路和努力方向。重点开展“八比照、八检查〞：比照科学进展观的要求，检查推动追赶超越是否自觉坚决；比照以往的进展实践，检查自身的成败得失；比照上级决策部署的落实状况，检查是否乐观作为；比照担当的职责任务，检查领导班子是否坚韧有力；比照赶超对象，检查存在的差距和缺乏；比照同一层次的先进典型，检查是否真抓实干；比照优化环境、加快进展的要求，检查是否有令不行、有禁不止；比照人民群众的愿望要求，检查效劳基层是否准时到位。分析检查报告要突出分析检查问题、理清科学进展思路、明确改良措施三个重点，避开写成工作报告。党组主要负责同志将全程主持分析检查报告的起草工作。初稿形成后，召开党组扩大会议充分争辩，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。 组织群众评议分析检查报告。领导班子分析检查报告形成后，将组织机关全体同志，邀请确定的市人大、市政协和企业、基层、导游员、效劳员、讲解员、游客代表，特殊是生疏状况、有较强参政议政力量的人员参与评议，落实好“四评五议两公开〞；人大政协评、专家学者评、效劳对象评、下级单位评；议对科学进展观的生疏深不深、议查找的问题准不准、议对缘由分析透不透、议进展思路清不清、议工作措施可行不行行；分析检查报告和评议结果将在全局、全系统公开。评议将实行书面评议或召开座谈会等形式进行。正确的意见建议将体现到修改后的分析检查报告中，使评议的过程成为上下沟通、取得广泛共识的过程。 (三)整改落实阶段〔2023年7月至8月)。主要是统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。 制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，落实“四明确一公开〞；明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，实行适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。集中解决突出问题。深化开展“科学进展见成效〞活动，抓住影响和制约科学进展、群众反映猛烈、当前具备整改条件的突出问题，进行集中整改。各科室所要着力解决好进展理念、改良重点、干部作风、自身建设等方面的突出问题，多为基层、企业和效劳对象办些看得见、摸得着、促进科学进展的实事，局机关重点解决体制机制方面的突出问题。要重点建立“三本台帐〞：当前具备条件能够准时解决的问题台账，通过努力制造条件能够解决的问题台账，临时不具备条件需要建立长效机制解决的问题台账；落实“三项措施〞，对需要解决的问题进行督办，对问题解决的状况进行通报，对解决问题的结果组织群众评议。对涉及多科室所和基层的问题，要加强协调、整合资源，探究上下互动、左右联动解决问题的有效方式。要准时做好反应，做到事事有着落、件件有回音，切实防止形式主义、短期行为和“形象工程〞。 完善体制机制。紧扣“科学进展、追赶超越〞的主题，争辩建立符合科学进展观要求的办事标准、工作流程、和岗位目标责任管理体系，重点建立以分工落实、目标管理、鼓励奖惩、工作问责为主体的工作体系，和分岗位类型制定考核评价方法，形成健全完善的长效机制。引导大家牢固树立科学进展、规划先行的理念，乐观探究多元化的科学进展模式，争辩出台推动科学进展的一系列方法措施，从促进科学进展的需要动身，认真清理现有的规章制度，做好废、改、立工作。 学习实践活动根本完成时，要准时做好总结工作，实行适当方式向党员、群众通报，并组织开展群众满足度测评。重点测评对学习实践话动实际效果的满足度和对开展学习实践活动状况的满足度。要合理确定参与测评人员的规模和范围，力求测评工作简便易行、测评结果客观真实。要依据测评状况，进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题连续得到有效解决。 三、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效 〔一〕落实领导责任。党组全面负责局机关的学习实践活动，主要负责同志认真履行第一责任人的职责。各党组成员要发挥模范带头作用，乐观参与领导班子和机关党支部的活动。局机关成立学习实践活动领导小组，办公室设在原督查室，在党组和市学习实践活动领导小组指导下开展工作。 〔二〕坚持分类指导。要把乐观应对当前经济形势、保持经济平稳较快进展作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，作为学习培训的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准。在坚持学习实践活动根本要求的前提下，各科室所要依据各自的工作特点，提出有针对性的具体要求，对学习实践活动的具体方式方法因地制宜作出支配。要突出科以上领导领导干部这个重点，确保全体人员参与。 〔三〕创新活动载体。学习实践活动期间，我局将实行请全国顶尖专家走进x，关心我们修编全市旅游进展总体规划、编制全市旅游进展战略、制定全市旅游市场营销总体规划等措施，从专业高度力促我局学习是实践活动出成果、上水平、上档次，各科室所要以“追赶超越〞为目标，与贯彻落实中心和省市委的决策部署相结合，与开展“进展环境优化年〞、“根底设施建设年〞活动相结合，要把学习实践活