2023年林业工作会领导讲话.docx

林业工作会领导发言 一、认清形势，与时俱进，充分认识加快我市林业开展的重大意义林业兼有生态、社会、经济三大效益，肩负着优化环境和促进开展的双重使命。先后作出了一系列决策和部署，对加快我国林业开展，维护生态平衡，促进经济社会可持续开展起到极大的推动作用。特别是去年6月25日，党中央、国务院历来十分重视林业工作。党中央、国务院专门作出了关于加快林业开展的决定充分表达了以胡锦涛同志为总书记的党中央、国务院对改善生态环境、建设秀美山川的战略眼光和坚决决心，说明了国林业开展已进入了一个全新的历史阶段。从全省范围来看，XX市的经济总量处于弱势。但池州是XX省五个重点山区市之一，又是全国唯一的生态经济示范区，丰富的山场资源和良好的生态环境，决定了林业在市具有特殊重要的地位。池州恢复组建以来，地委、行署和市委、市政府的领导下，坚持不会治山治水就不会治区的方针，以青山清水为本，打生态牌，走绿色现代化之路，先后组织实施了五·八〞造林绿化、林业“二次创业〞世行工程造林、绿色长廊建设和退耕还林等一大批重点工程，有力地促进了林业开展，实现了森林面积、林木蓄积量和森林覆盖率“三增长〞形成了较为突出的生态资源优势。林业在经济社会开展中的地位日益突出、作用日渐增强。但也必须清醒地看到市林业开展与实现打造绿色池州，建设生态强市、全面建设小康社会的目标要求，还有较大的差距，与我这样一个林业资源大市的地位相比，还很不相称。随着我市经济社会的开展和人民生活水平的不断提高，对加快林业开展、改善生态环境的需求越来越迫切，因此我必须高度重视林业建设与开展。第一、加快林业开展，实践“三个代表〞重要思想的具体表达。中共中央、国务院关于加快林业开展的决定中明确指出，生态与经济协调开展，先进生产力的必然要求；人与自然和谐共进，先进文化的重要内容；培育森林植被，改善生态环境，维护国家生态平安，最广阔人民群众的根本利益之所在因此，加快林业开展，就是改善人居环境，提高人民生活质量，实现和维护人民群众的最根本利益，也是党和政府执政为民的重要表达。第二，加快林业开展，实现经济社会可持续开展的根底。林业是根底产业，林业的兴旺与否是国家兴衰的重要标志。纵观世界上一些兴旺国家，森林资源都十分丰富。而我国不少地方生产生活环境恶化，根本原因在于森林资源遭到破坏。党的十六大把“可持续开展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用率显著提高，促进人与自然和谐，推动整个社会走上生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路〞确定为建设小康社会的重要内容。十六届三中全会明确提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的开展观，促进经济社会和人的全面开展。这些都要求我必须全面加快林业的开展和建设步伐，进一步改善生态环境，夯实开展根底。第三，加快林业开展，打造绿色池州，建设生态强市的迫切需要。打造绿色池州，建设生态强市，市委、市政府响应省委、省政府关于建设“生态安徽〞而提出的重要举措。要实现这一目标，不仅对林业的开展提出了新的更高要求，而且赋予了林业工作十分艰巨而繁重的任务。同时，生态文明也是全面建设小康社会的一个重要内涵，从池州的实际情况看，要建设生态强市，需要林业的快速开展，没有兴旺的林业，生态最正确〞就成了无源之水、无本之木。因此，加快林业开展是打造绿色池州，建设生态强市，实现富民强市的必然要求。第四，加快林业开展，解决“三农〞问题的现实途径。农业、农村和农民问题事关我国经济和社会开展的全局，解决好“三农〞问题重点在农村，关键在山区。市80%以上人口在农村，而且近一半生活在山区，当前，市农民收入增长不快，这既有文化教育落后、信息不灵、根底设施薄弱等原因，但主要是山区经济结构调整滞后，资源综合开发利用不够。市森林覆盖率起点较高，山场面积广阔，资源丰富，开展木竹、茶叶、桑果、药材、苗木、花卉、盆景和生态旅游的优势明显、空间很大，只要善于引导，搞好以林为主的综合开发，不仅可以缓解农村剩余劳力的就业压力，让群众在开展林业中得到实惠，而且对统筹城乡开展，实现共同富裕具有极其重要的现实意义。最近几年XX县区的开展就是一个很典型的例子，从种植经济林入手，开展中药材种植业，带动了中药材加工业的开展；栽种山野菜，带动了绿色食品加工业的开展；开展茶叶的优植优化，带动了茶叶农产品加工业的开展，走出了一条山区经济开展之路。所以说，林业建设不仅有景观效应，更要注重它经济价值。要把植树造林与经济林开发结合起来，与多种经营结合起来，与农副产品精加工结合起来，走山区综合开发之路，这是开启XX市林业大开展之门的一把“金钥匙〞因此，必须站在战略和全局的高度，深刻认识林业在全面建设小康社会中的地位和作用，以强烈的事业心和责任感，把思想统一到认真贯彻落实好党中央、国务院关于加快林业开展的决定精神上来，进一步加快我市林业 建设步伐，为实现富民强市，全面建设小康社会作出新的更大的奉献。 二、解放思想，深化改革，积极拓宽林业开展思路当前林业正处在一个十分重要的转折期，经历着以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。必须进一步解放思想，目前我市林业还没有适应这一转变。面对新形势、新要求。更新观念，解放和开展林业生产力，加速实现由传统林业向现代林业转变。要以建设全国绿化模范城市和国家山水园林城市为目标，以森林生态网络体系建设为抓手，以资源保护利用和林业重点工程建设为突破口，年，全市有林地面积到达650万亩，森林蓄积量到达1800万立方米，森林覆盖率达62%2023年，森林蓄积量到达2200万立方米，森林覆盖率稳定在65%左右；建立起比较完备的林业生态体系和比较兴旺的林业产业体系，使全市林业建设到达国内领先水平。首先要坚持以人为本，天人合一的生态观。党的十六大正式提出建设政治文明、精神文明、物质文明和生态文明。温家宝总理在全国林业工作会议上进一步指出，加强生态建设、实现经济社会可持续开展，关系中华民族生存与开展的根本大计。生态已成为人类社会生活的重要组成局部，同时随着人类科学技术和社会经济的全面开展，人们充分享受丰裕的物质生活和高尚的精神文化生活之后，越来越重视回归自然，与大自然和谐共处。譬如当今时尚全球的大自然探险，森林浴、森林氧吧、森林疗养、森林旅游，还有人们崇尚的无公害、绿色和有机食品等。这些绝大局部是来自森林，特别是未被人为破坏的原始或天然森林中。池州具有良好的生态环境和丰富的森林资源，为全市经济社会的可持续开展奠定了较好的根底。因此，必须牢固树立以人为本，天人合一的生态观，立足资源优势，保护生态，建设生态，将池州变成一个能满足人们回归自然、亲近自然愿望的绿色天堂。只有这样，才能真正实现打造绿色池州，建设生态强市，实现全社会的可持续开展。第二要坚持科学的开展观。实现人与自然的和谐开展，林业具有无比重大且不可替代的作用和地位。结合池州实际，按照十六届三中全会决定提出的五个统筹〞要求，加快林业开展必须正确处理好三个关系。一是处理好保护与利用的关系。保护森林资源就是保护生态，就是为了永续利用。当前我市生态状况尚未得到根本改变，一方面保护好现有森林资源显得尤为重要，另一方面大局部山区农村经济落后，乡镇财政困难，不少农民刚刚解决温饱问题，少数农民仍然处在贫困线上，开展林区经济，也是迫在眉睫。因此，必须坚持保护与开发利用并重的原那么，保护的根底上，合理开发利用森林资源，提高资源利用率，实现生态效益、社会效益和经济效益相统一。对生态脆弱地、江河湖库源头及国省道沿线要大力实施封山育林。同时，要积极开展林下经济和林区经济，引导、组织群众利用优越的生态环境把采集、培育、加工有机结合起来，开展无公害、绿色、有机食品和森林药材等；要在林产品的精深加工上下功夫，延长产业链，提高产品附加值。要充分发挥林区内丰富的自然景观、人文景观和植物资源优势，加快开展森林旅游、生态旅游，千方百计做好森林旅游业的大文章。二是正确处理好近期利益和长远利益的关系。当前生态建设是林业开展的主旋律，生态建设的重点地区，大多是经济开展比较落后的地区。因此，加快林业开展过程中，各地既要着眼长远和可持续开展，又要考虑增加农民群众的即期收入。要把开展林业与增加农民收入，与治山、治水、治穷有机地结合起来，切实解决好农民群众的生产生活困难，统筹兼顾林业的长期利益和农民的眼前利益。三是处理好局部利益与全局利益的关系。林业的开展直接关系到生态环境的改善，影响到全市经济社会的可持续开展。当前我市正处在工业化初级阶段，环境承载较好，但是随着经济快速增长，对资源和环境的压力将会与日俱增，因此，各地必须正确处理好局部利益与全局利益的关系，坚持以大局为重，不能以牺牲生态环境为代价来换取局部利益。第三要坚持改革创新，不断增强林业开展的活力。由于林业工作长期受方案经济的影响，习惯于传统做法，一定程度上已阻碍了林业的开展。因此要促进林业开展，必须把思想认识从不合时宜的观念中解放出来，从方案经济条件下形成的旧的工作方式中摆脱出来，破除制约林业开展的陈规陋习，创新林业开展思路。一是产权制度改革上求突破。林权是林业的核心，林权改革事关林业改革的成败。要在落实森林、林木、林地权属的根底上，对林权所有者依法确权发证，明晰产权，实现务林有其山，山林有其主，林主有其权。要继续坚持谁造谁有的林业根本政策，维护林农和其它林业经营者的合法权益，调动和保护他参与林业建设的积极性。同时按照依法、自愿、有偿的原那么，做好林权流转工作，使其在获取应得经济利益的同时，加快林业开展，到达双赢的目的二是机制创新上求突破。要放手开展非公有制林业，充分运用市场经济的方法，通过一系列行之有效的政策措施，吸引和鼓励各种所有制参与林业建设，引导各种生产要素向林业领域聚集，进一步掀起全社会办林业的热潮。三是依法治林上求突破。林业生产周期长，破坏容易恢复难，因此必须毫不放松地加强森林资源保护管理，坚持把林业建设纳入法治轨道，强化林业执法工作，加强林业执法队伍建设，标准执法行为，提高执法水平。要充分发挥各级森林公安机关的职能作用，有针对性地开展各种专项整治，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，维护林业生产秩序。四是科技兴林上求突破。科技是提高林业建设水平的关键。要坚持把科技贯穿于林业生产全过程，加大林业科技推广力度，通过建立一批科技示范区、示范点，发挥辐射带动作用，鼓励和支持林业科技人员特别是基层林业站的技术人员通过承包、租赁等多种形式创办科技示范基地，开展技术承包、咨询效劳，同时要加大林农培训力度，普及林业科技知识，使林业良种良法深入千家万户，尽快转化为林业生产力。五是优化环境上求突破。近年来，市林业招商引资工作虽然取得了一定的成绩，但也存在不少问题，客观上由于林业建设周期长、见效慢，外商投资意愿不强；主观上与我效劳工作不到位、存在着本位主义、小农意识等有关，有的宁愿抛荒，也不愿拿出来招商引资，有的即使拿出来，也不愿让利于客商，有的甚至设置种种障碍。这些问题如果不解决好，林业招商引资就无从谈起。因此，各地要按照中央9号文件及全省林业工作会议精神，认真贯彻市委、市政府关于深化改革、进一步加快全社会办林业的实施意见进一步落实政策，优化环境，明确非公有制林业经营主体在税收、融资、规费收取和政府财政性支持等方面与其他经营者享受同等待遇。各级林业主管部门要进行跟踪效劳，真正为非公有制林业开展创造宽松的外部环境。这里特别强调一下林纸一体化工程建设问题。作为池州经济开展的重点工程之一，十多年来，历届党委、政府高度重视，积极推进，已取得可喜的进展。为使该工程在池州尽快落户，各地各部门必须按照市委、市政府统一要求，积极配合，主动效劳，确保工程建设顺利向前推进。 三、求真务实，改进作风，全面推进我市林业跨越式开展。加强领导，确保精力投入到位。各级党委、政府要牢固树立抓林业就是抓全局、抓根本，抓不好林业就愧对党和人民，就愧对子孙后代的思想，切实担负起历史赋予的神圣使命，真正把林业开展摆上党委、政府的重要议事日程，纳入经济社会开展总体规划，按照决定要求，切实履行责任。各级政府的主要领导要承担起本地区林业开展的第一责任人的责任，分管领导要承担起