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2023
当前
农村
建房
管理
思考
学习心得
对当前农村建房管理的几点思考学习心得
近年来,农村民房倒塌事件频频发生,给人民生命财产带来巨大损失,特别是今年5月29日XX省XX市一家民房倒塌造成数十人伤亡。现已初步查明事故主要原因是:
1、钢屋架节点构造不合理,缺少腹杆,使屋架竖向受力不明确;
2、钢屋架上、下弦作用集中负荷过大;
3、屋架平面内局部杆件强度缺乏;
4、屋面支撑系统不完善;
5、屋架支座的砼圈梁强度缺乏,砌体强度缺乏。以上5条原因其实都是工程质量问题。广州、南昌等其它民房倒塌事件,外表上看是暴风雨、地震等自然灾害的原因,但实质上也是工程质量差的原因。试想,如果房屋具有足够的强度、刚度、稳定性,一场暴风雨能造成数十间民房倒塌吗。
一连串的事故,暴露出农村建房管理存在严重漏洞,要堵塞这个漏洞,我觉得可从以下几个方面入手:
第一、建立建房审批、登记备案制度。农村建房尤其居住用房,必须报建设行政主管部门批准,使工程管理部门掌握建房地点、建房时间等根本情况,便于在施工过程中的监督检查。但最好不要收钱,政府部门本来就是为人民效劳的,如果效劳就收钱老百姓就不敢让政府效劳了。
第二、建立工程设计制度。由于农村建房结构相对简单,大多数村民建房没有施工图纸,主要依据经验。在经济比较落后的年代里,农村根本建土木结构平房,几千年来沿袭下来的建房方法很管用,没人去找设计。但新形式下,农村砖木结构瓦房、砖混结构楼房增多,没有经验,没有施工设计,不知道地基怎么处理,钢筋怎么配,混凝土、砂浆配比是多少,只好相当然地盲目去搞,随意性很大,难避不出质量问题。在我老家农村,80年代建的瓦房,80%建成后不到3年就出现不同程度的裂逢,15年左右根本就成了危房了,完善农村建筑工程设计制度刻不容缓。
由于农村住房大多结构相同,布局相近,从减轻农民负担的角度出发,政府可以拿出局部经费,针对各村不同地质情况设计出多套“样板房〞施工图纸,免费提供给村民选用。
第三、加强工程质量管理。目前政府工程质量监督部门是有偿效劳的,去监督就要收钱,老百姓不愿意去自找麻烦,去找监督部门监督,弄不好还可能被罚款。加上村落分散,距城市较远,县级工程质量监督部门也不方便去管理。为此要建立乡镇级的工程质量监督机构,对农村房屋施工给予必要的质量监督。
第四、加强农村建房工程队伍建设。随着农民工进城务工人员增多,很多人在建筑工地上学到了施工知识和技能,要把懂技术的人组织起来,每个村组建假设干个有技术力量参加的施工队伍,给予核发“承包工程许可证〞,实现民房建筑专业化。
第五、建立农村建房技术效劳机制。鼓励监理公司、设计院、建筑企业等单位工程技术人员,以“志愿者活动〞,的形式,到农村工地去指导,给予技术“扶贫〞,并把为农村效劳情况列入企业档案,作为企业考评内容之一。
农村建房的管理尽管存在这样那样的困难,但只要一心为群众着想,开动脑筋一定能管理好、效劳好。
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