2023年西城街道合村并居工作情况汇报.docx

西城街道合村并居工作情况汇报 首先感谢各位领导来到西城街道检查指导工作。下面我简要汇报一下西城街道合村建区的工作情况。 我们西城街道成立于2023年9月，下辖20个自然村，总人口842023人。202223年7月份，按照上级要求，我们把20个自然村合并为一个安居社区，同年11月，我们完成了社区居委会选举，成为全市第一个20230%完成选举工作的街道，并荣获“全市村庄合并社区建设先进单位〞荣誉称号。 为彻底实现由合村到并居的目标任务，办事处于今年5月份正式启动了安居社区建设工程，该工程位于建设路以北、四号路以东、枣园一路以西，占地232亩，总建筑面积29万㎡。我们按照“规划一步到位，建设分期完成〞的总体思路，聘请省规划设计院完成了社区总体规划。工程由德州嘉诚置业承建，总投资4亿元，分三期建成，一期投资1.2亿元，建设居民安置楼12栋5万㎡，主体于2023年5月份完工，2023年2023月实现52023户1600余居民入住。二期投资1.3亿元，建筑面积12万㎡，可实现120230户3300余居民入住；三期投资1.5亿元，建筑面积12万㎡，可实现1250户3700居民入住。新社区建成后，设施齐全、功能完备、环境优美，可全方位提升城市品位和形象，改善居民生活条件，加快街道的城市化进程。目前，社区一期12栋住宅楼已建设至2层，另有4栋正在进行根底施工。 以上工作成绩的取得，我认为主要得益于以下几个方面：1 一是得益于一个团结奋进的干部队伍。办事处成立了由工委书记任总指挥，工委副书记任副总指挥15人的“城中村改造指挥部〞，发扬白加黑、5+2的工作精神，一天24小时吃住在现场，工委书记亲自安排部署、亲自调度，分管副书记深入现场、靠上抓落实。从思想上把社区建设作为重大的政治责任、重要的民生工程和牵动全局的重点工作来抓。 二是得益于一个良好的补偿政策。我们通过借鉴外地经验和广泛征求群众意见，改变过去旧房拆迁补偿政策，探索出了“以宅基地换楼房〞政策。规定：农户不管房屋质量好坏，不管是平房还是二屋楼，一律以实际测量宅基地面积进行拆迁补偿，农户获得补偿后，再以人均30平米的居住标准按本钱价选购安置楼。此项政策的实施，一是农户不用自己掏钱就能住上楼房，而且还有5至2023万元的拆迁补偿余款，用于开展二三产业；二是有效地遏制住了城中村的乱搭乱建行为，得到了大多数农户的认同。 三是得益于一个标准的推进机制。在农村成立了由老干部、老党员、村民代表组成的“城中村改造拆迁协会〞，对宅基地测量、补偿、户型选定、楼房安置、工程质量等全程监督，并实行公示，做到阳光操作、公开透明；同时对那些经三番五次做工作无效，肆意阻挠城中村改造的“难缠户〞、“钉子户〞，由司法部门依法强制执行，确保城中村改造的高效顺利推进。 以上发言如有不当之处，请各位领导批评指正。 第二篇：山东的合村并居一、山东新农村建设的主要目标是：对全省农民住房全部撤除，合村并点，让农民全部住进盖高楼，建立新型农村社区（俗称万人村），实行城市化管理。自202223——202223已在各市全面推开，农村住房改造规模空前，史无前例。 二、山东新农村建设的运作方式。各乡镇政府的“合村并点盖楼方案〞经上级政府批准后，自行组织实施。乡镇政府在获取批准后，在丈量村民住宅和评估村民房产价值后，在规定时间内撤除农民住房。盖楼即新农村房地产开发权由地方政府授权相关人组织实施。 三、待撤除的农民房产估值一般为每平方300——400元，地方政府组织开发的楼房一般是每平方600——700元或更高一些。农民要想住同样面积的楼房就需要每平方倒贴300——400元或更高。 四、省市级政府对县乡政府的鼓励措施： 1、每从农村农民住房中腾出1亩地，补贴20万元。 2、腾出的土地可以流转，招商、拍租，以获取收益。 3、农民被集中规划到大型社区后，可以将农民承包的耕地因地制宜地集约经营，即将土地转包给种田大户，规模化经营，失地农民可以到土地承包大户当“农业工人〞。 五、农民的真实情况： 1、处于被动消极甚至抵抗状态。 2、大局部表示无力承担购置、搬迁、装修楼房费用，必须借贷，不能承受这样的经济压力。 3、大局部认为不符合农村生产生活现实，对大量农民住房强行撤除属于历史上罕见的败家子行为，是对农村农民财产和经济的严重侵犯与剥夺，令人难以容忍。 4、山东版的新农村建设是扰民劳民伤财的行为，是对农民的敲诈。 5、政府组织开发的楼房属于劣质楼房，其平安和使用年限远没有农民自己盖的房子质量高，寿命长。一旦地震“万人村〞就会变成“万人坑〞。 6、相当多的基层政府为了政绩和经济利益，在舆论宣传方面弄虚作假，欺下媚上;在操作上那么是强迫农民就范。 7、农民人心惶惶，极度不安，产生了很大的焦虑和恐惧心理。极度愤懑而又无可奈何。对未来的生活迷茫而不知所措。 山东新农村建设的本质探讨： 1、脱离了党中央关于建设社会主义新农村的根本方向，没有认清新农村建设的核心在于开展农村生产力，提高农民科学文化素质，切实增加农民收入。错误地认为新农村就是农民住楼，就是搞城市化。 2、背离了党中央倡导的科学开展观，违背了农村社会开展的根本规律。当前山东农村的生产力开展水平极不平衡，农村生产力总体水平并不高，农村经济十分薄弱，物质和精神文化尚处于较低的层次，在这种情况下，搞这样的全体农民住楼运动，违背了农村社会经济开展的根本规律，背离了科学开展观。 3、脱离了实事求是的原那么，背民心离民意，对山东农村经济的开展有害无益。山东农民生活还没有到达小康水平，农民生活还很不富裕，经济承受能力非常有限，经不住折腾。在这样的新农村运动中，不仅会使农民返回赤贫状态，而且还会使大局部农民背上沉重的经济负担，大大降低农民的经济能力，属于一次性把农民的口袋掏空，是涸泽而渔的行为，最终致使山东农村经济陷于长期滞停状态，釜底抽薪，山东农村经济将彻底伤失可持续开展力。 4、农民失去赖以生存的物质根底，埋下社会动乱的根源。假设在合村并点之后，农村土地实行集约经营，意味着大批农民失去赖以生存的土地，不仅进一步削 弱农民生存和增收的根本物质条件，而且，集约经营的土地由于机械化作业，大量出现“农民工人〞的虚梦将落空，致使大局部农民成为无业流民，从而为中国社会的稳定带来可怕的隐患。但凡稍微有点历史知识的人都明白，中国农村的稳定是中国社会稳定的支柱。 5、山东现阶段的新农村建设之所以被基层政府急不可耐地贯彻执行，让农民住楼、改善居住环境的背后，凸显的是巨大的经济利益，是经济利益的驱动使然。一是从合村并点、拆迁民房中腾每出1亩地，补贴20万元，这里面有巨大的经济利益。二是腾出的土地可以流转，招商、拍租，也可以获取巨大的收益。三是，农民们住楼时缴纳的每平方差额费用将是巨大的经济收入。所以为农民盖楼、让农民住楼的背后隐藏着巨大的经济利益，这才是问题的本质。关键是政府所追求的经济利益，完全是取之于农民，是与民争利的行为。 由上观之，尽管XX省的新农村建设方式也许是出于急于建设新的农村，但有可能在具体操作上存在与民争利、扰民的现象，有操之过急之嫌。在执政观念上还需要进一步领会党中央关于新农村的真正内涵。此举应当因地制宜，在充分尊重民意的根底上进行，切不可一哄而上，严重影响干群关系，影响国家稳定的大局，应当切实从开展生产力的角度维护和促进农村经济的可持续开展，涸泽而渔的方式不可 现在虎山镇政府出台的合村并居拆迁标准是五间瓦房的赔偿价格八万左右，平房不打钱，加上区位费空位费等等，总共赔偿在20~22万元之间，他们给盖的豆腐楼的价格是每人30平米202300均价，超过三十四十平米以下是1200，人均超过四十就是2022一平米，现在农村的家庭一般都是住了两到三代；一般都是父母，儿子，儿媳，还有孙子，住在下边民房里，都很宽敞，如果上楼就不太可能住在一起了，必须要两套房子，假设给儿子孙子要一套120的，老人要一套最小平方的，50的，按照上楼价格202300一平米算，就要17万，再要一个车库，（地下室就不要了）超过18平米的就是1200一平，就还得需要2202300元左右，加在一起就需要19万多，然后上楼再简单的装修，换换家具，再花上3万，就到了22万多了，原有的房屋赔偿款根本上就没有了，还有很多现在想不到的花费都还不计算在内的，这是正常的家庭人口比率，还有很多就像老年丧偶的，大龄未婚的，小夫妻还没有要孩子的，还有很多年轻人的户口不在本村的，家里就是一个老人和两个老人的这样的家庭，他们的上楼价格均价最低得需要1500~1700左右，拆迁的赔偿款都还不够，现在农村里盖得房子根本上都是95年以后盖的，根本就不是危房，也不需要一心一意为人民效劳的政府给搬迁，现在政府上赶着给农民盖社区，根本上都是一个后果，每个家庭都会负债，都会背上沉重的负担，即使有不负债的，能余点钱的也不会赚到多少的廉价，因为世世代代的宅基地就这么没有了，现在失去了就永远也不会再有了，现在政府招来的大工程不少，他们为此做出了很多的工作，都很辛苦，这点老百姓都是知道的，但是工程来了以后安排了多少当地无业人口就业，给当地的百姓带来了那些好处。这点就不得而知了，但他们肯定为当地政府带来了不小的财政收入，这些地方财政上的收入最后都是怎么用的。用在了那里。看看虎山镇各个村破落的小学教师就知道了，现在虎山全镇，有几个村的小学教室不是危房的。早晚看看204国道上来回接送孩子的家长就知道了，整个桥南片，没有一个村的小学不是危房的， 政府的领导你们的眼睛都不瞎吧。你们自己贪那么多的黑心钱又不敢花，就不能实实在在的为老百姓做点好事吗。何必留在家里到时候成为你们坐几年牢房的证据呢。 关于加快农村合村并居工作的探索与思考 凤凰镇刘帅 合村并居是推进农村城镇化进程，加快社会主义新农村建设的现实选择，也是整合开发、集约利用土地的有效途径。近年来，凤凰镇按照城乡一体化的开展思路，突出“工业向园区集中、村庄向社区集中、农民向城镇集中〞的“三集中原那么〞，积极探索推进小城镇健康快速开展的方法措施，全面加快合村并居步伐，促进了农村新社区人口集聚，取得了明显的成效。 一、根本情况 凤凰镇总面积65平方公里，辖42个行政村，人口4.9万，是全省小城镇建设试点镇、XX市经济强镇之一。近年来，随着经济社会的快速开展和广阔群众物质文化生活需求的日益提高，我镇因势利导，因地制宜，突出特色，大力推进合村并居，探索走出了一条以优势产业为依托，盘活存量土地，转变农民生产生活方式的新路子，实现了工业化与城镇化的良性互动。 （一）科学规划，一体布局，打造现代城镇开展良好框架。2022年合乡并镇后，为尽快完善城镇功能，凤凰镇委托上海同济大学制定了镇域总体规划，把全镇65.2平方公里统一规划为工业开展区、农业生产区、集中居住区和生态保护区四大功能区，明确功能定位、开展重点、开展方向，为产业合理、有序开展提供了指导依据。2023年以来，以镇域总体规划为根底，对集中居住区进行了新一轮规划调整。全镇设立三处农村新社区：中心社区和金召口、张王两处集中社区。三处新社区的水、电、路、汽等根底设施配套，方案到202223年根本完成，2023年全部整合优化形成布局科学、功能完善、环境优美的新型农村社区。 （二）试点先行，示范带动，引导农民向新社区有序集中。结合镇域开展实际，研究确定了合村并居工作思路：坚持四项原那么，解决五方面问题，实现两个率先。即坚持统一规划、群众自愿、试点先行、稳步推进，解决好合并过程中搬迁安置、土地整合、农民增收、社会保障和劳动就业问题，争取在全区率先实