第1页共2页推行村级民主治理新模式经验材料“推行民主治理新模式，让我们党支部领导村委会得心应手阻力没了，矛盾少了，这书记是越干越来劲。〞xx市许多村党支部书记都这样说。村党组织的领导地位日益稳固，是xx市实行村级民主治理新模式给农村带来的新变化。农村实行村民自治以来，村党组织的领导作用难发挥，村“两委〞关系难理顺成为困扰农村稳定和开展的一个难题。为此，我们围绕“健全党组织领导的充满活力的村民自治机制〞目标要求，在全市农村探索实行了“村党组织领导、村代会决定、村委会实施〞的村级民主治理新模式。一、创新组织设置，从体制上加强领导实现村党组织对村委会的有效领导，理顺村“两委〞关系，扩大基层民主，是我们推行新模式的出发点和落脚点。我们以地方党委、人大、政府三者之间“党委领导、人大决议、政府执行〞的政治体制为蓝本，借鉴外地先进经验，将村民代表会议改建成经常性议事组织，先后在全市建成了99个村代会，村代会成员由村“两委〞班子成员和村民代表共同组成，通过村民会议或户代表签名对村代会进行授权，对村内重要事务实行民主决策，使议事决策的参与者更加全面，结束了农村“两权〞分立局面，理顺了村“两委〞关系，为党支部领导村委会搭建了一个有效载体。村党组织负责人通过竞选成为村代会主席，党员通过竞选成为村民代表，并积极将有能力、有素质的村委会成员、村民代表开展成为党员，使村党组织通过村代会最大限度地融入村民自治。村党组织书记以村代会主席的身份召集并主持村代会议事，党员以村民代表的身份响应村党组织和村代会的决议，并发挥模范带头作用，带动非党村民代表贯彻落实村党组织和村代会的决议。推行新模式，开辟了党对农村领导的新途径，改变了村民代表松散型管理无人领导的局面，同时也解决了由被监督者村委会主任召集并主持村民代表会议的问题。目前，全市成立村代会的99个村全部由村党组织书记兼任了村代会主席，切实把党的领导融入到村民自治中。第2页共2页二、完善议事规那么，从决策上实现主导发挥村党组织在村级重要事务中的决策作用，筑牢村党组织领导核心地位，是我们推行新模式的核心所在。我们专门研究制定了xx市村级组织工作规那么（试行），对村级议事程序进行了标准和完善。但凡村内重要事项，均由村党组织召开党员大会，形成初步意见后，再由村党组织书记牵头召开党支部、村代会、村委会三方联席会议确定初步方案，确保了村党组织在议题的提出上发挥主导作用。在...
