2023年《港口设施保安符合证书》年度核验工作总结.docx

港口设施保安符合证书年度核验工作总结 为切实加强对全市对外开放港口设施保安履约工作的监管力度，标准港口设施经营人的履约行为，不断提升我市港口设施整体保安履约水平，根据交通部港口设施保安符合证书年度核验方法和省港航局关于进一步做好〈港口设施保安符合证书〉年度核验工作的通知（浙港航（2023）299号）的精神，在上级港口管理部门的正确领导下，从今年7月开始的2023-2023年度xx市港口设施保安符合证书年度核验（以下简称“年度核验〞）工作已于9月底顺利结束，现将年度核验工作总结上报如下： 截止9月30日，全市应参加本年度核验的港口设施为23家，其中因码头尚未取得口岸开放资格而主动申请港口设施保安符合证书失效的港口设施1家，实际参加年度核验的22家，其中3家因年度保安履约工作成绩出色被省交通厅、省港航局认定免于年度核验，19家参加了省、市组织的两级核验并全部通过，年度核验通过率为100%。 一、健全组织，周密部署 为圆满完成全市港口设施的年度核验工作，我们对港口设施保安核验工作小组人员进行了调整，增加了xx市港航管理局北仑管理所，把一线人员充实到核验工作小组，以加大现场核验的力度。同时，结合辖区内各港口设施的特点，我局专门召开了全市港口设施保安符合证书年度核验工作会议和保安方案修订工作会议，就年度核验工作进行详细的布置和认真安排，统一思想，明确职责任务。 二、全面核验，突出重点 此次年度核验工作，我们根据交通部规定的十项必须核验内容，对各港口设施保安方案的落实情况进行全面核实，针对我市各港口设施的特点，对港口设施保安方案修订情况、履约台帐的登记记录情况、保安知识的培训教育情况、港口设施保安应急处理程序和应急反响能力的完善情况、薄弱环节的整改落实情况五个方面进行重点核验。 三、严格把关，注重实效 为确保年度核验工作顺利完成，我们对需要核验的港口设施逐个进行书面和现场核验，对经营人的日常保安工作的有效性作出客观评价，对3家因保安台帐不健全、保安组织机构不落实的港口设施经营人提出限期整改的要求，并对整改落实情况进行督查。由于措施有力，港口设施经营人的保安履约工作制度化、标准化建设得到明显加强，港口的整体保安履约水平得到明显提升，全市应参加年度核验的港口设施已经在9月底全部通过了省厅组织的复验。通过此次核验，主要取得了以下成效： （一）全市港口设施保安方案进行了统一修订并经过港口管理部门审核。2004年7月1日前批准的18家港口设施保安方案，由港口管理部门统一组织，委托交通部水科所进行了集中统一的修订，对2004年7月1日以后批准的4家港口设施保安方案，由企业自行进行必要的修订。港口管理部门对修订后的保安方案进行审核，使之更加科学、合理，更加适合各港口设施保安履约的实际要求。 （二）港口设施保安履约标准化、制度化建设又上新的台阶。根据我市港口设施保安履约工作的特点，我们在全省率先要求港口设施经营人建立20本统一的保安工作台帐，对保安方案的执行落实情况及其他相关工作进行详细、准确的书面和多媒体记录。经过此次核查，全市港口设施经营人建立了根本符合要求的工作台帐。 （三）港口设施年度核验机制更加完善。在上年度核验的根底上，我们对今年的核验工作着重进行了四个方面的转变： 一是年度核验的手段从过去的注重书面核验结合现场核验，转变为以现场核验为主书面核验为辅，使年度核验工作更注重实效性； 二是年度核验的方式从单一的听取书面汇报转变为省、市两级核验机关听取港口设施经营人多媒体汇报并结合书面总结材料，使年度核验工作更全面、更科学； 三是年度核验工作从原来单纯的查阅台帐转变为通过现场 测试、组织现场局部应急演练等，同时结合查阅台帐，核查港口设施经营人对其制定的保安方案中各项措施的掌握程度，使年度核验更具有实用性和针对性； 四是年度核验的模式从过去的省、市两级单独核验转变为省、市两级联合核验、对保安履约工作成绩突出的免于核验和省、市两级单独核验三种模式。本年度我市有8家港口设施采取省、市联合核验的模式进行，3家港口设施免于年度核验。多种形式的年度核验模式，不仅提高了核验工作的效率，而且大大方便了港口设施经营人。 在此次核验中，我们对发现的问题一一指正，对需要整改的项目，催促港口设施经营人全部限期整改落实。同时，我们加强对港口设施经营人下一步保安履约工作的指导，引导港口设施经营人按照已制定的保安方案并结合自身特点不断完善，进一步做好保安履约工作。 四、存在的问题 （一）局部港口设施经营人的保安教育培训工作尚处于起步阶段，全员教育培训力度尚缺乏，特别是个别部门负责人不太了解本部门的保安职责。 （二）局部港口设施保安演练缺乏针对性，与保安方案的结合不紧密，演练的内容、程序和总结评估同保安方案的规定要求尚有距离。 （三）个别港口设施的台帐尚不完善，台帐的内容未及时汇总、整理。 （四）个别港口设施保安员的地位和作用在整个企业中有待进一步加强。 五、下一步工作打算 （一）尽快制定xx市港口设施保安履约操作规程，加大对全市港口设施保安履约工作的指导力度。 （二）继续加强对港口设施经营人的教育培训工作，特别是要催促经营人做好内部全员教育培训，提高企业全体从业人员对保安履约知识的熟练掌握和运用能力；催促主管港口设施生产或安全的企业负责人做好港口设施保安资格培训工作。 （三）着重抓好对港口设施经营人开展一年两次演练指导工作。建立港口设施经营人演练事先备案制度、现场监督制度和事后总结报备制度。 （四）切实强化港口设施保安履约情况日常监督力度，继续做好对港口设施经营人保安履约标准化、制度化建设的监督和指导，重点做好对保安工作台帐、保安制度上墙、保安规章制度建立、保安声明签署等工作的督导。 （五）加强与边防、海关、公安、海事等相关口岸单位的沟通、协调，确保保安措施得到更好的执行和落实。 （六）对港口锚地、防波堤、航道等公用设施进行保安评估，制定保安方案。 第5页 共5页