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2023
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改进干部选拔任用工作着力解决“四唯〞用人问题
改进干部选拔任用工作着力解决“四唯〞用人问题新修订的党政领导干部选拔任用工作条例于今年1月正式公布,成为指导新时期干部选拔任用工作的根本规章和总章程。学习贯彻新条例,就是要充分吃透中央在新时期、新形势、新环境下,对干部选拔任用工作的新精神、新要求,切实改进和标准干部选拔任用工作,提高干部工作科学化、民主化、制度化水平。为此,谈几点自己的认识。完善干部选拔方式,解决“唯分用人〞问题。近年来,公开选拔、竞争上岗在扩大选人用人视野、创新干部选拔方式等方面发挥了积极作用。但是,在实际操作中容易走偏,出现“唯分〞用人的现象。要切实解决这种现象,须从两个方面努力。一方面,在干部选拔工作中,要始终坚持党管干部的原那么,主要采取组织选拔干部这一常规选拔方式,更加强化党组织的领导和把关作用,表达党委(党组)和组织人事部门的主体地位。只是在领导职位出现空缺且本地区本部门没有适宜人选,特别是需要补充紧缺专业人才的,可以进行公开选拔,或者领导职位出现空缺,本单位本系统符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的,可以竞争上岗。另一方面,要改进公开选拔和竞争上岗。要充分发挥党组织在竞争性选拔中的领导和把关作用,特别是在报名环节,要把组织推荐前置,让参加考试的人都是组织认可、推荐的干部。要对考试工作进行改进,推行考试、考察、考核、考量“四考结合〞,更加坚持实践标准,突出实绩竞争,树立实干导向,注重能力素质和一贯表现,防止简单以考试分数取人。合理运用推荐结果,解决“唯票用人〞问题。选拔干部,要经过民主推荐,这是必须坚持的。一个干部,怎么样、行不行,周边的人多少还是了解的,干部群众眼睛是看见的,心里是清楚的。但是,如果只看票数,就会导致一些干部被票绑架,怕丢票当“老好人〞、不敢担当,甚至拉票贿选。新修订的条例,对民主推荐工作作了合理定位,把推荐结果由“重要依据〞改为“重要参考〞,把民主推荐作为对干部现实表现的一种检验手段。选拔任用干部,既要看民主推荐,又要看日常表现,要正确分析和对待票数,根据工作需要和干部德才条件,将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现、人岗相适等情况综合起来,进行分析研判。坚持这样的选人导向,干部才会工作专心;坚持这样选出来的干部,组织和群众才会放心。
改进干部考察工作,解决“唯gdp用人〞问题。把人考准考实自古以来就是一个难题。新条例一方面对怎样确定考察对象作出了规定,另一方面,规定了“群众公认度不高〞等6种人不得列为考察对象。在干部考察中,要克服以往因为各种因素赶时间,从而影响考察质量的现象,给干部考察充分的时间,防止考察不深不透、识人不真不实的情况发生。要增加综合研判分析环节,把考察情况与干部的一贯表现相互比较印证,更加注重对政治品质和道德品行、短期效应与可持续开展等科学开展实绩、作风表现与廉政情况的考察,深入了解推动和效劳科学开展的实际成效,防止单纯以经济增长速度等指标来评定工作实绩,打破“唯gdp论英雄〞的陈旧观念,从而引导干部树立正确的政绩观、事业观和开展观。
用好各年龄段干部,解决“唯年龄用人〞问题。过去一段时间,为了大力培养年轻干部,优化领导班子年龄结构,各个地方都制定了领导干部任职年龄,实行领导干部届中改非制度。但是,这一制度的实行,带来了两个方面的结果,一是人力资源的大量浪费,二是改非干部的群体越来越大,管好用好干部是个新课题。针对这个问题,新修改的条例中新增了“用好各年龄段干部〞内容。在选配领导班子时,既要注重培养选拔优秀年轻干部,又要坚持老中青相结合的优良传统,形成梯次结构。对那些尽职尽责、踏实干事、精力充分、经验丰富的年龄较大的干部,根据工作需要,该提拔的还要提拔,该继续用的还要继续用,改变过去以年龄界限改非,搞任职年龄“一刀切〞的简单做法,探索建立从德、能、勤、绩等方面综合考虑的改非制度,畅通干部能下的渠道,真正做到能者多干、平者少干、庸者不干。
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