2023年全国生态旅游发展工作会议讲话.docx

2023年全国生态旅游进展工作会议讲话 同志们: 这次全国生态旅游进展工作会议的主要任务是，深化贯彻落实科学进展观，总结沟通生态旅游进展经验，争辩部署生态旅游进展工作，促进生态文明建设和环境友好型社会建设，促进旅游业又好又快进展。 刚刚，x市x市长介绍了在推动经济社会全面协调可持续进展的进程中，把进展旅游业与生态环境疼惜有机结合起来取得的成就和经验，环境疼惜部吴晓青副部长就加强生态环境疼惜、推动生态旅游进展作了重要讲话，我们旅游行业确定要认真学习贯彻、认真抓好落实。下面，我代表国家旅游局讲几点意见。 一、充分生疏大力进展生态旅游的重要意义 党的x提出了全面建设小康社会的奋斗目标，强调要深化贯彻落实科学进展观，加快转变经济进展方式，加强资源节省和环境疼惜，促进经济社会又好又快进展。党的x全会进一步提出加快推动社会主义新农村建设、大力推动城乡统筹进展的战略任务。这对我国生态环境疼惜工作和旅游业进展都提出了新的更高要求，同时为旅游与环境友好型社会建设有机结合，推动生态旅游进展供给了重要机遇。我们确定要充分生疏进展生态旅游对促进生态文明建设、促进社会主义新农村建设的重要意义，进一步增加责任感、使命感和紧迫感。 (一)进展生态旅游有利于促进生态文明建设，促进人与自然和谐进展 党的x提出要建设生态文明，这是基于我国生态环境问题日益突出、资源环境疼惜压力不断加大的新形势而做出的战略决策，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要保障。生态文明是继农业文明、工业文明进展之后的一个更高水平的进展阶段，是以促进人与自然和谐为宗旨，以追求和谐进展、可持续进展为目标的新型文明形式。建设生态文明将节省资源、疼惜环境纳入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程，是贯彻落实科学进展观、缓解生态环境压力、统筹人与自然和谐进展的战略选择。生态旅游是依托良好的自然生态环境和独特的人文生态系统，实行生态友好方式，开展生态体验、生态教育、生态认知并获得心身愉悦的旅游方式。因此，从这一意义上讲，生态旅游是生态文明的重要载体。大力进展生态旅游，可以通过旅游渠道进一步弘扬生态文明理念，增加人们的生态文明意识，提高旅游行业建设生态文明的自觉性和乐观性。 (二)进展生态旅游有利于培育壮大资源节省型、环境友好型产业 建设生态文明，促进经济社会又好又快进展，需要加快转变经济进展方式，形成节省能源资源、疼惜生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。旅游业主要是面对民生的效劳业，具有综合性强、关联度大、涉及面广等产业特点，具有环境本钱低、就业容量大、带动作用强等产业优势，进展旅游业对优化产业结构、转变进展方式具有重要的乐观作用。同时，由于旅游业赖以生存和进展的根底是其所依托的良好的自然和人文资源，敬重自然、疼惜环境、节省资源已经成为旅游业进展的普遍共识，并日渐成为全行业的自觉行动，因此旅游业是资源节省型、环境友好型产业。特殊是以关爱生态、疼惜环境、追求人与自然和谐进展为目标的生态旅游，更加突出旅游者和从业人员的环境责任、社会责任和文化责任，更加强调资源节省型、环境友好型旅游进展方式和旅游消费模式。因此，大力进展生态旅游，有利于自然文化资源和生态环境的永续利用，有利于形成资源节省、环境疼惜的产业结构、增长方式和消费模式。在一些生态敏感地区，生态旅游可以进展成为替代产业，有条件的地区还可以进展成主导产业，成为完善生态补偿机制的重要途径。 (三)进展生态旅游有利于推动旅游业科学进展 首先，生态旅游遵循可持续进展思想，坚持以人为本，留意经济、社会、环境协调进展，符合科学进展观要求。同时，进展生态旅游，更加强调依靠科技进步、管理效劳创新和从业者素养提升，更加留意效劳质量、科技含量、配套水平和综合消费水平的提高。因此，生态旅游是一种生产要素投入相对较少，能源资源消耗相对较少，对生态环境影响相对较小，进展质量效益相对较高的旅游进展方式。进展生态旅游，有利于促进资源消耗型产业和产品向资源利用型产业和产品转变，有利于改善旅游产品结构和消费模式，提高旅游业的科技水平和产业素养，促进旅游业从数量型增长向质量效益型进展转变。 (四)进展生态旅游有利于促进社会主义新农村建设 在效劳“三农〞，推动社会主义新农村建设中，生态旅游可以大有作为。农村是我国生态旅游资源最为富集、产品最为丰富、进展最具潜力的地区；农夫是我国生态旅游进展最直接的参与者、推动者和受益者，既是最具活力的从业队伍，又将是最具潜力的消费群体；农业是生态旅游最为亲热的产业，为生态旅游进展供给了丰富的内容和不竭的物质根底。大力进展生态旅游，有利于促进农村生态资源优势向生态经济优势转变，壮大农村经济实力，促进农村富强进展，促进农村和谐稳定；有利于拓宽农夫就业渠道，增加农夫收入，促进农夫脱贫致富；有利于提高农夫文明素养，促进农夫全面进展；有利于增加农副产品的附加值，推动传统农业向生态农业、观光农业、现代农业进展；有利于推动城乡沟通，促进城乡经济社会一体化进展。 二、进展生态旅游的根本原那么和要求 (一)要坚持开发与疼惜并重，开发听从疼惜的原那么 进展生态旅游必需正确处理疼惜和开发的关系。要始终坚持严格疼惜，各项生态旅游设施和活动都要严格把握在生态环境承载力量范围内，确保旅游开发对生态环境的影响削减到最低程度。当旅游开发与生态环境疼惜发生冲突的时候，必需贯彻开发听从疼惜的原那么，防止超过环境承载力的过度开发，杜确定生态环境的破坏性开发。在进展生态旅游的过程中，要突诞生态教育功能，把生态旅游与生态教育相结合，寓教于乐，使生态旅游成为开展生态环境教育、普及生态环境学问、增加环境疼惜意识的有效方式，通过进展生态旅游促进生态环境疼惜。 (二)要坚持自然生态旅游和人文生态旅游并重的原那么 良好的自然生态资源和独特的人文生态资源都是生态旅游进展的根底，是生态旅游吸引力、竞争力和生命力的源泉，两者不行分割。进展生态旅游不仅要有效疼惜、合理利用自然生态资源，维护生物多样性，保持自然生态系统平衡；同样要有效疼惜、合理利用人文生态资源，包括物质文化和非物质文化资源，从而疼惜人类文化的多样性和独特性，使之通过生态旅游得到传承和进展。在我国很多民族地区、贫困地区、遥远山区和革命老区，人文生态系统既丰富又脆弱，大规模旅游开发很简洁导致这些地方人文资源患病冲击甚至破坏。因此，在这些地方进展生态旅游，必需更加关注旅游活动对人文生态的影响，把疼惜和进展当地人文资源纳入生态旅游进展规划，实行有效的措施，使之疼惜好、传承好、进展好，为中华民族负责，为中华文化负责，为子孙后代负责。 (三)要坚持当前进展和长远进展相结合，更加留意长远进展的原那么 生态旅游的进展理念、进展目标和进展模式都不同于传统的观光旅游，也不同于一般的休闲度假旅游。生态旅游更加强调对资源的永续利用。因此，进展生态旅游必需统筹协调当前进展与长远进展的关系，更加留意长远进展，做到既要满足当代人的进展需要，更要顾及子孙后代的进展要求。一方面，要立足于当代人亲近自然的要求，立足于当前人们旅游消费需求快速进展的需要，在充分做好市场调查争辩、认真做好开发疼惜规划和环境影响评价的根底上，加强生态旅游产品建设，乐观推动生态旅游进展，不断满足当代人的进展要求。另一方面，要更加重视生态旅游的长远进展，加强对生态旅游的规划和管理，加强对生态旅游资源特殊是贵重资源的疼惜，推动生态旅游有序开发。要避开盲目开发、一哄而上，把进展的空间更多地留给后代人。 (四)要坚持统筹兼顾，充分调动各方面乐观性的原那么 进展生态旅游，要坚持以游客为本，努力为游客供给良好的旅游环境和高质量的旅游效劳，切实维护旅游者的合法权益。要敬重旅游经营企业的主体地位，为他们制造良好的经营进展环境，推动生态旅游企业不断进展壮大。要敬重旅游从业人员的首创精神，推动建立健全合理的收入支配机制，努力为他们供给良好的从业环境和进展时机。在进展生态旅游的同时，尤其要充分考虑当地社区和居民的进展要求，努力为他们供给进展时机，使进展生态旅游成为当地尤其是农夫增加收入的有效途径，让生态旅游进展成果惠及宽敞农夫。 三、突出重点，促进生态旅游全面协调可持续进展 我国幅员宽敞，自然人文生态多样性强，生态旅游资源格外丰富。随着我国国民经济进展水平不断提高，根底设施配套力量不断增加，对外开放不断扩大，旅游业进展的宏观环境越来越好，进展生态旅游的条件和根底也越来越好。但是我国生态旅游总体上仍处于进展初级阶段，根底设施滞后、专业人才缺乏、宣扬引导不够等问题比拟突出，概念泛化、模式单一、盲目建设的现象照旧存在，破坏性开发造成对资源和环境损害的行为时有发生，生态旅游的质量效益水平、疼惜工作力度、持续进展力量都有待进一步提高。当前我国生态旅游进展面临难得的机遇。建设生态文明，构建资源节省型、环境友好型社会，推动科学进展，促进社会和谐，为生态旅游进展供给了良好的进展环境；我国经济持续进展，人民收入不断增加，旅游消费需求快速增长，为生态旅游进展供给了有力的市场支撑；西部开发、中部崛起、东北振兴、东部领先进展战略和推动城乡经济社会进展一体化战略的实施，将有力地推动生态旅游进展。我们要紧抓机遇，扎实工作，与国家环境疼惜部等部门协同协作，不断推动生态旅游进展迈上新台阶。 (一)大力开展生态文明宣扬教育，营造节省资源、疼惜环境的深厚气氛 建设生态文明，推动科学进展，是全社会的共同责任。进展生态旅游，更要把提倡生态文明，普及生态学问，促进资源节省型、环境友好型社会建设，放在突出位置。生态旅游地要针对各自的生态特点、环境特征、文化特色，乐观开展生态宣扬、环境教育，增加人们的自然和人文生态意识。生态旅游经营者要把节省资源、疼惜环境作为重要工作目标，把开展生态教育贯穿于生态旅游经营进展和管理效劳全过程。生态旅游从业人员要加强学习，不断丰富生态学问，主动开展生态宣扬。要乐观提倡、引导和鼓舞旅游者文明旅游、理性消费和适度消费，并加强法规和制度建设，对生态旅游消费行为进行必要的约束，避开旅游活动对生态环境造成不利影响。要充分发挥环保公益组织的乐观作用，推动生态旅游志愿者效劳体系建设，为他们供给开展生态宣扬的平台。生态旅游的经营者、消费者、从业人员和当地居民都要做环境疼惜的参与者、实践者，做生态文明的建设者、推动者。 (二)认真抓好生态旅游示范工作，推动生态旅游精品建设 进展生态旅游对旅游效劳质量、配套水平、科技含量要求比拟高，对旅游规划、开发、管理、效劳有着特定的要求，因此必需实施精品战略。要依据生态功能区要求和生态旅游相关标准，依据资源特色、生态条件和市场需求，高水准规划、高起点建设、高水平管理、高质量效劳，扎实推动生态旅游产品建设，不断推诞生态旅游精品。要科学编制生态旅游规划，突出疼惜功能，统筹规划经济、社会、文化、生态进展目标。要合理布局生态旅游根底设施、疼惜设施和必要的旅游接待设施，以削减对生态环境的影响。各类生态旅游项目都要认真做好环境影响评价，杜绝不切实际的盲目开发和对资源环境造成破坏的开发行为。为了推动生态旅游精品建设，环境疼惜部、国家旅游局将联合开展国家公园试点工作，并推动国家生态旅游示范区建设。这次会议印发了?生态旅游进展纲要?和?国家生态旅游示范区标准(征求意见稿)?，并将颁发首个国家公园试点单位标牌。国家旅游局与环境疼惜部将亲热合作，稳步推动生态旅游各项示范工作有序开展。同时，期望得到各地和各有关部门的支持和协作，共同推动我国生态旅游精品建设。 (三)乐观应用现代科技成果，提高生态旅游的科技水平 在科学技术突飞猛进的当今世界，生态旅游的吸引力和生命力很大程度上取决于其科学含量。要大力推广将新能源、新材料、新技术应用于生态旅游进展上，大力提倡和应用太阳