2023年“安全环保责任落实年”活动方案新编.docx

“平安环保责任落实年〞活动方案 公司所属各单位、机关各部门：　　 近年来，公司上下认真贯彻落实平安生产法、山东省落实生产经营单位平安生产主体责任暂行规定以及集团公司和油田有关责任制度，大力推行平安生产责任制和环保责任制，增强了各级领导、各部门及各单位的平安环保责任意识，有效地促进了平安生产、清洁生产。但是，我们应当充分认识到，落实平安环保责任作为平安环保工作的切入点与立足点，在新形势下依然不同程度地存在着认识不清、职责不明、互相推诿、落实不力、等靠心理强等问题，困扰着责任的落实。为了增强全员平安环保责任意识，落实平安环保责任，推进公司平安环保工作再上新台阶，根据胜油关于开展平安环保责任落实年活动的实施意见，公司决定组织开展“平安环保责任落实年〞活动，现就有关事宜通知如下：　　 一、指导思想和主要目标　　 指导思想：以党的十七大精神为指导，以科学开展观统领全局，牢固树立“以人为本〞、“平安开展〞和“清洁开展〞理念，以“完善责任考核机制，落实平安环保责任〞为主题，以增强全员平安环保责任意识为根底，以强化目标责任考核为保证，以抓领导和基层岗位责任制落实为关键，以解决制约平安环保的突出问题为重点，全面落实领导层、管理层和执行层的平安环保责任，确保公司平安开展、清洁开展。　　 主要目标：　　 1、全员平安环保责任意识进一步增强，对平安环保工作的积极性、主动性和自觉性进一步提高。　　 2、完善平安环保责任考核机制，完善平安环保责任等相关制度和规定，并持续有效运行。　　 3、各单位、各级领导、管理人员和操作人员平安环保职责明晰、责任落实到位，平安环保管理水平进一步提高。　　 4、实现公司2023年平安环保工作目标。　　 二、工作重点　　 在“平安环保责任落实年〞活动中，重点要突出以下几个方面：　　 1、全面清理、修订完善平安、环保责任制。通过全面清理、修订完善责任制度，建立起层次清楚、职责清晰、纵向到底、横向到边的平安、环保责任制度体系。平安、环保责任制要包括单位责任制、领导责任制、部门责任制和岗位责任制。　　 2、强化平安环保责任意识。层层分解平安环保目标责任，明确各单位、各部门、各级领导和各基层岗位的具体目标任务。层层签订平安、环保责任书，落实全员平安承诺制度、私家车驾驶员承诺制度和承包承租平安协议签订制度。开展平安、环保责任落实大讨论活动，围绕平安环保工作“为什么要负责任〞、“为谁负责任〞、“负什么责任〞、“怎样负责任〞层层展开讨论。积极参加和开展百名平安环保管理者、百名平安环保卫士和百个平安环保先进班组“三百〞评选活动以及“平安生产月〞、“环境宣传日〞等平安、环保活动。深入贯彻落实平安生产禁令，举办以“落实禁令，确保平安〞为主题的员工平安知识竞赛活动。通过形式多样的载体活动，在领导层强化“谁主管、谁负责〞和平安生产“五同时〞的意识；在管理层强化“各负其责、齐抓共管〞的意识，在各职能部门实现对各系统的平安环保工作负责，平安环保部门承担平安环保的综合监督管理部门的责任；在员工中强化“平安环保、人人有责〞、“我的平安我负责，他人的平安我尽责〞的意识，确保“三不伤害〞，共创平安绿色环境。　　 3、落实平安环保重点工作。强化推行HSE管理，加快实现“五个转变〞，即：从经验型管理向系统管理、风险管理转变；从被动防范、事后治理向积极预防、源头管理转变；从大规模集中检查整治向标准化、制度化检查转变；从事后查处向强化根底工作转变；从以控制事故为主向全面做好平安环保工作转变。积极开展“隐患治理年〞活动，强化隐患治理和污染减排工程的运行工作，抓好工程治理方案、资金、责任人、整改期限“四落实〞。强化井控和防硫化氢工作，严格井控分级管理等工作制度，落实井控、防硫化氢中毒措施，强化监控，严防重大恶性事故发生。加强涉海平安环保工作，落实各项平安生产审批和备案制度，强化海上及滩海陆岸队伍的监督管理，强化风险管理和海上重点作业的平安监控。强化平安环保“三同时〞工作，结合生产动态，全过程跟踪新、改、扩建工程的安评、环评工作，从源头控制平安环保风险。加强平安环保培训教育，确保单位负责人、平安管理人员、特种作业人员平安培训持证上岗率20230%。　　 4、开展平安环保责任落实督查。发挥各级平安监督作用，加强日常平安督查，加强关键装置、要害部位和重点施工作业环节检查，查违章，除隐患。开展定期检查、专项检查、HSE管理评审、监督审核，评估、评价平安环保管理现状，查找管理薄弱环节。深入落实主要领导平安环保履职制度，采取上级平安、环保委员会派员参加下级平安、环保委员会会议等方式，督导各级领导平安、环保责任制落实。开展岗位责任制大检查，全面检查督导平安环保措施的落实和HSE责任制建立与落实。　　 5、完善平安环保目标责任考核。公司层面实施平安环保季度日常监督考核、年度目标责任考核和重点工作专项考核“三位一体〞考核。继续推行平安生产评比挂牌、一票否决、事故问责制等制度，健全平安环保责任落实保障机制。对责任不落实，导致事故发生的单位和个人，按照问责制严肃追究责任。　　 三、方法步骤　　 活动分四个阶段进行：　　 1、宣传发动阶段（从现在起至　4月15日　）　　 （1）广泛宣传、层层传达活动的主要精神，使全体干部职工明确活动的目的意义、指导思想、主要内容、方法步骤和具体要求。　　 （2）组织广阔员工学习国家平安环保法律、法规、集团公司、油田和公司的平安环保管理制度，增强对平安环保工作重要性的认识。　　 （3）各单位结合行业特点和本单位实际制订活动的实施方案。　　 （4）修订完善平安、环保责任制，分解目标责任，签订责任书。　　 2、运行落实阶段（　4月16日　至　2023月15日　）　　 （1）结合本单位活动方案，围绕五个方面重点工作，有方案地组织实施，强化运行，确保重点工作及总体目标的实现。　　 （2）各部门、各系统按照“谁主管、谁负责〞原那么，对照活动内容，催促做好本部门、本系统的工作。　　 （3）平安环保部门加大活动督导力度，催促各单位、部门积极开展活动。　　 （4）活动办公室对各部门、各单位活动开展情况进行不定期的督查，宣传先进，催促整改薄弱环节，定期发布活动情况通报，召开活动现场推进会，对先进典型和成功经验广泛宣传、大力推广，对反面典型，及时进行曝光。　　 3、检查整改阶段（　2023月16日　至　11月15日　）　　 （1）各单位对活动开展情况进行“回头看〞，查找活动开展的缺乏之处，分析存在问题，采取整改措施。对活动开展情况进行全面总结，稳固活动成效。　　 （2）公司对各单位活动开展情况进行全面检查验收。　　 4、总结评比阶段（　11月16日　至　11月30日　）　　 1、公司适时召开活动总结会，对活动进行总结评比。　　 2、活动办公室负责总结具有普遍指导意义的经验和典型做法，在全公司进行推广。　　 四、有关要求　　 1、落实组织领导。公司成立“平安环保责任落实年〞活动领导小组。史建刚同志任组长，田树林同志任副组长，领导小组成员由机关各部门负责人担任。领导小组下设活动办公室，吕世民同志任主任。各单位要成立相应的组织机构，落实好组织领导责任。　　 2、抓好组织运行。要按照公司活动方案和运行方案进一步细化工作安排，认真抓好落实。要突出重点，稳步运行，做到既突出阶段性工作，又统筹运行好总体部署。要加强活动情况的交流与沟通，各级活动领导小组定期召开运行会，总结情况，推进工作。　　 3、注重典型选树。要做到选树集体典型与个人典型相结合，选树正面典型和抓反面典型相结合，选树机关部门典型与基层单位典型相结合。选树一批活动开展好、责任落实好、工程运行好的先进单位，用典型经验指导活动向纵深开展。　　 4、通过开展活动，要进一步提高各级领导和广阔员工对平安环保工作的重要性认识，增强全员平安环保责任意识，保持高度的责任感及使命感；细化、优化平安环保责任制，构建无缝隙覆盖的责任网络；健全责任考核制度，完善平安环保目标责任考核机制，以强有力的督导及考核手段，促进全员平安环保责任的落实。　　 第7页 共7页