2023年在成品油市场集中整治会上的致辞.docx

在成品油市场集中整治会上的讲话 同志们： 今天这次会议主要任务为了落实县委、县政府工作成品油市场集中整治要求，安排部署全县成品油市场专项集中整治工作。今天的会议，既是一次发动会，也是一次工作部署会。目的是通过开展集中专项整治，进一步加强成品油市场平安监管，严厉打击违法建设、非法生产经营行为，彻底排查治理平安隐患，有效防范和坚决遏制平安事故发生，促进成品油市场健康有序开展，切实保障人民群众生命财产平安。刚刚，xx局长对成品油市场集中整治的工作目标、具体要求进行了详细的安排部署，我完全赞同。下面，就开展好这次专项整治活动，我讲三点意见。 一、正视问题，切实增强责任感和紧迫感 成品油是关系到国计民生的重要商品和战略性物资，直接关系到市场经济秩序的稳定，成品油经营直接关系到人民群众切身利益和生命财产的平安。为此，县政府组织有关部门，在打击成品油非法经营、治理整顿成品油市场秩序方面做了大量工作，为维护全县成品油市场根本稳定发挥了重要的作用。但是，由于受高额利润的驱使，加之打击监管力度不够，导致我县出现大量非法加油站点。前段时间，县商务局、工商局、安监局组织专人对全县成品油市场进行了一次全面检查，从检查结果看，目前我县成品油市场问题很严重，形势很严峻，有的问题已到了非整治不可的地步，归纳起来主要存在以下三个方面的问题：一是无证无照经营现象屡禁不止。据这次检查情况，不完全统计，全县共有60多个成品油零售经营站点，这还不包括分散在村庄、居民区里的小加油站点。这些站点中，成品油经营许可证、危化证、工商营业执照三证齐全的寥寥无几。大量的加油站点属于违规乱建。这些无证无照加油站点，不仅逃避正常的监管，同时又逃避税收，破坏了全县成品油市场正常经营秩序。如果说每个无证无照的加油站点是一颗颗不定时炸弹的话，非法流动加油车、桶装柴油零售点就是游走于城乡的炸弹，哪一个发生问题，都会给人民群众生命财产造成巨大的损害。二是缺少必要的平安制度、平安设施。一方面，大量非法加油站点未批先建，选址位置不符合平安要求，居民区中、学校集镇附近、主要通路两侧、燃气管道旁边都成为加油站点的经营场所，视人民群众的生命财产平安为儿戏。另一方面这些非法加油站点缺少必要的平安设施，没有日常平安制度，一旦发生问题，将无法实施自救。再者，这些非法加油站点的从业人员都没有经过专业培训，违规操作、违章操作更是家常便饭，习以为常，极易因操作不当引发平安事故。三是油品质量无法保证。非法加油站点由于逃避正常监管，油品进货渠道复杂，以次充好，以假充真现象大量存在，更有甚者，擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量，降低油价，恶意竞争，严重损害消费者的利益，破坏了市场的正常经营秩序。 成品油是一种特殊、高危、易燃、易爆的化学品，对其的监管历来是平安生产工作的重中之重，“成品油无小事〞，一旦发生事故，都是灾难性的事故。轻者造成财产损失，重者危及人民群众的生命。同时，一旦事故发生，在座的各位，几年、十几年的努力奋斗将付之东流。因此，从保护人民群众生命财产平安的高度，从维护全县成品油市场秩序的高度，从保护个人政治前途的角度，大家都必须统一思想，坚决信心，做好打硬仗、啃硬骨头的思想准备，切实把成品油专项集中整治工作摆上日程，下定决心，迅速行动，采取切实有力措施，组织、开展好此次专项集中整治工作。 二、突出重点，形成专项整治工作的强大合力 政府办于9月30日和2023月16日分别印发了xx县加强成品油市场大气污染治理工作方案和强力推进成品油市场集中整治“雷霆〞行动方案，会后，各部门要严格按照这两个实施方案要求，结合工作实际，切实发挥各自职责，出重拳、出实招、聚合力，全力打一场成品油市场集中整治攻坚战。 此次专项集中整治的目标任务是。通过对全县成品油市场开展专项集中整治活动，依法取缔无证无照非法加油站点，及时消除各类平安隐患，全面落实各项监督管理措施和管理责任，提高行业平安管理水平，预防和减少事故发生，确保全县平安生产形势持续稳定好转。 突出整治的重点是。一是重点整治那些平安隐患比较突出、群众反响强烈的加油站点。对无证无照的，要坚决予以取缔；对有证照或手续不全的，要责令停业整顿，催促其限期进行整改，完善平安制度，经整改仍不到位的，予以关停。二是重点整治迎风违规建设的无证无照加油站点。这些非法加油站点在建设初期已被责令停建，经职能部门做出处理后仍然我行我素违规建设。对这类不服从部门管理、置国家法律法规于不顾的加油站点，要坚决依法依规严厉查处，推倒站棚、查封加油设备、撤除供电设施。三是重点整治主要交通要道沿线的加油站点。对12023国道、393省道、高速公路等重要道路沿线和关键部位要作为整治重点，先行开展整治。四是重点整治给无证无照加油站点配送油料的运输车辆。这些运油车辆有的手续齐全，有的没有经营资质，但不管手续齐不齐全，都决不允许向无证无照的加油站点运送油品和未经审批活动加油，必须予以严厉打击，坚决取缔。 此次专项集中整治活动，按照“属地管理〞、“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责〞的原那么和平安生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管〞的要求，在县领导小组的统一领导下进行，各监管部门要结合实际，用足用活执法权和行政处分措施，相互配合，开展好联合执法。通过开展成品油市场专项整治，切实到达净化市场环境，保障消费者权益，维护市场良好经营秩序的目的。 在这里我要强调一点，为确保专项行动取得实实在在的成效，我们成立了成品油市场集中整治“雷霆〞行动专项工作办公室，各单位要明确专人负责此项工作，特别是县工商局、质监局、安监局、环保局要明确一名副职负责此项工作，要脱离原单位工作，集中办公。会后，各单位将人员名单报县商务局。 三、通力协作，确保专项整治工作取得实效 一要加强组织领导。为确保整治工作扎实有效开展，县政府已成立了成品油市场集中整治工作领导小组，县商务局要充分发挥牵头抓总的作用，妥善处理日常监管工作；县公安局、安监局、环保局、工商局、交通局、消防大队等职能部门以及各乡镇，要切实提高履职尽责能力，分别制定各阶段工作实施方案，把整治责任落实到具体科室和人员，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的良好气氛。 二要严明工作纪律。各乡镇、各部门要按照实事求是、不留空白、不留死角的要求，全面进行调查摸底，严禁徇私舞弊，瞒报、漏报，一经发现，将严肃追责。在联合执法时，要服从统一指挥和调度，做到履职尽责，秉公执法，对发现的推诿扯皮，不作为、乱作为、替商户说情、通风报信、利用职权大事化小、小事化了、帮助违法商户蒙混过关等各种问题，一律移交监察部门追究责任。 三要健全长效机制。各乡镇、各部门要建立健全长效平安监管机制，加强对合法加油站点的日常监管和动态巡查，催促各加油站点进一步强化平安主体责任意识，建立健全各项规章制度和操作规程，加大平安投入，强化隐患排查治理，全力确保平安经营。 同志们，当前正值党的十九大召开之际，信访维稳、平安生产等工作繁重，但成品油市场整治标准工作责任重，难度大，情况复杂，希望大家齐心协力、同舟共济、紧密配合，合理调配力量，打好这一攻坚战，努力实现全县成品油市场监管工作的常态化、法制化和标准化。 第6页 共6页