2023年蓝天保卫战实施方案 .doc

蓝天保卫战实施方案 XX县区2023年“蓝天保卫战〞 专项行动方案 为贯彻落实中华人民共和国大气污染防治法新疆维吾尔自治区大气污染防治行动方案实施方案，加快以细颗粒物（pm2.5）为重点的大气污染治理，持续改善全市环境空气质量，切实做好XX县区大气污染防治工作，现结合XX县区实际，制定XX县区2023年“蓝天保卫战〞专项行动实施方案。 一、目标任务 （一）空气质量得到改善 力争到2023年底，空气质量明显好转，全市重污染天气有所减少，优良天数较2023年有较大提升。pm2.5年均浓度降至50ug/m^3以下，较2023年下降6%。二氧化硫年均值不超过60ug/m^3、二氧化氮年均值不超过40ug/m^3，确保城市空气质量得到持续改善。 （二）大气污染防治进一步加强 围绕大气污染治理，加大淘汰落后产能和脱硫、脱硝、除尘提升改造工作力度，开展挥发性有机物污染综合整治，加快推进油气治理进度，全面淘汰燃煤小锅炉，推进工业污染源全面达标排放。围绕机动车污染防治，推进车用油品升级，严格落实机动车排放标准，加快黄标车淘汰。围绕扬尘污染防治，加强施工、堆场、道路扬尘整治，推进餐饮油烟1污染防治。围绕面源污染防治，加强秸秆综合利用，严禁露天燃烧。加大依法监管工作力度，推进畜禽养殖污染防治。清查辖区内“小散乱污〞企业，加快推进绿化工程。 二、开展十大专项行动 （一）工业污染源整治专项行动。 结合环保部关于实施工业污染源全面达标排放方案的通知（环环监（2023）172号）要求，对全市冶金、化工等重点行业排放情况进行全面排查，对存在的环境违法问题逐一整改销号，并依法予以查处。同时，列出问题清单、责任清单及完成时限，催促企业限期整改或依法责令关闭。 加快淘汰落后产能，提高企业清洁生产水平。严格落实局部工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2023年本）（工产业（2023）第122号），全面执行产业结构调整指导目录（2023年本）（国家开展改革委令第9号），强制对落后产能和工艺进行淘汰，加快完成企业清洁生产审核。 加快重点行业脱硫、脱硝、除尘提升改造。确保化工、电力等企业以及燃煤锅炉、工业窑炉均按国家相关规定要求完成脱硫、脱硝、除尘设施升级改造，并全面限值排放。（责任单位：市发改委、经信委、环保局，奎屯-独山子经济技术开发区管委会相关职能部门） （二）挥发性有机物整治专项行动。 对化工、工业涂装等重点行业，全面开展挥发性有机物专项整治。完成全市储油库、加油站油气回收治理，确保油2气回收设施正常运行。推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性溶剂。大力推行石化、化工等重点企业实施泄漏检测与修复技术和在线监测技术，改进工艺流程，提上下挥发性涂料使用比例，密闭生产过程，提升有机废气收集率，确保末端治理设施运行效率。（责任单位：市经信委、环保局、安监局、市场监督管理局，奎屯-独山子经济技术开发区管委会相关职能部门） （三）燃煤小锅炉淘汰专项行动。 全面整治城市燃煤小锅炉，淘汰建成区内20蒸吨/小时以下的燃煤供热锅炉，实施热电联产，推进电化和气化改造。（责任单位：市发改委、环保局、住房与城乡规划建设局、城市管理行政执法局、市场监督管理局，奎屯-独山子经济技术开发区管委会相关职能部门） （四）扬尘污染整治专项行动。 制定建筑工地、堆场及道路扬尘污染治理工作方案，加强扬尘污染治理。将施工扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统，作为招投标的重要依据。施工工地全部严格采取封闭、高栏围挡等工程措施，并在施工工地出口设置冲洗台，防止物料运输车辆带泥上路。物料输送车辆要进行密闭，安装运输车辆卫星定位系统后，按指定路线行驶。同时，在装卸处配备收尘、喷淋等防尘设施开展作业，防治扬尘污染。 对贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的堆料场全部实现封闭储存或覆盖防风抑尘网，同步采取喷淋、覆盖等措施防治扬尘污染。 3提高道路机械化保洁水平，进一步提升洒水、喷雾、降尘作业质量水平，降低道路积尘负荷。（责任单位：市发改委、经信委、环保局、住房与城乡规划建设局、城市管理行政执法局、国土资源局，奎屯-独山子经济技术开发区管委会相关职能部门） （五）餐饮油烟整治专项行动。 持续抓好餐饮油烟污染整治，加强城市环境管理。严格治理餐饮业排污，切实按照中华人民共和国大气污染防治法、新疆维吾尔自治区饮食娱乐效劳企业环境管理规定要求，对不符合要求的餐饮经营单位，依法责令停业，按要求安装高效油烟净化设施并经环保部门验收后，方可营业。同时，大力推广使用天然气等清洁能源作为餐饮燃料使用。（责任单位：市城市管理行政执法局、环保局、住房和城乡规划建设局、市场监督管理局） （六）车用油品升级和机动车排放标准专项督查行动。加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售行为。加大成品油质量监督检查力度，依法严厉查处生产、销售不合格油品及非法流动加油等违法违规行为，确保成品油质量，促进成品油市场健康有序开展。 制定和实施黄标车治理工作方案，加大黄标车淘汰工作推动力度。城市建成区全面实施黄标车限行，并对外省市机动车转入实行严格管制政策。 积极开展城市绿色交通，新建30个公共自行车停靠站点，新投入50辆共享单车。大力推广节能和新能源汽车、4公交车，并在开干齐乡积极推广农用电动车。（责任单位：市发改委、市场监督管理局、商务局、公安局、道路运输管理局、城市管理行政执法局、开干齐乡） （七）清查整治辖区内“小散乱污〞企业专项行动。清查、整治辖区内“小散乱污〞企业，减少“街头污染〞。对已排查出的“小散乱污〞企业，按照“断水、断电、清设备、清原料、清产品〞的工作标准，进行取缔。（责任单位：市经信委、环保局、公安局、市场监督管理局、住房与城乡规划建设局、城市管理行政执法局，奎屯-独山子经济技术开发区管委会相关职能部门） （八）畜禽养殖污染整治专项行动。 科学划定XX县区畜禽养殖禁养区，按照新疆维吾尔自治区环境保护条例等文件要求，逐步完成禁养区已建成的畜禽养殖户（场、小区）的搬迁、关停工作。（责任单位：环保局、市农牧水务局、公安局、城市管理行政执法局、住房与城乡规划建设局，国土资源局，奎屯-独山子经济技术开发区管委会相关职能部门） （九）农业面源污染防治专项行动。 严格落实关于划定XX县区高污染燃料禁燃区的通告（奎政办发（2023）45号），禁止秸秆、垃圾、荒草等露天燃烧，完善秸秆收储体系，进一步推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用。开展秸秆、垃圾、荒草等燃烧执法检查，确保卫星监控着火点逐年降低。 加强农药化肥施用管理，实施化肥、农药减量工作，合5理调控化肥农药施用，促进农业节能减排。（责任单位：市城市管理行政执法局、环保局、农牧水务局、开干齐乡，奎屯-独山子经济技术开发区管委会相关职能部门） （十）城市绿化美化工程专项行动 抓好主要道路绿化、奎屯河及水库周边绿化等重点造林工程。建成区成片裸露地面实现植被全覆盖，完成造林面积10000亩任务。（责任单位：市林业园林局、绿化办，奎屯-独山子经济技术开发区管委会相关职能部门） 三、保障措施 （一）健全组织领导机制。 在XX县区环境保护工作领导小组的领导下，组织推动各项治理措施的落实，实施联合执法、信息共享等大气污染防治工作，通报区域大气污染防治工作进展，研究确定阶段性工作要求、工作重点与主要任务。严格落实责任分工，密切配合，形成合力。 （二）强化整改落实。 各相关单位按照职能要求，强化认识，厘清责任，认真制定问题清单、措施清单、责任清单，建立工作台帐，实施销号制度，确保整治任务逐一落实到位。 （三）加大执法力度。 坚持零容忍、全覆盖，严厉打击环境违法行为。各相关单位要按照严控、严管、严查、严罚的要求，采取按日连续计罚、限制生产、查封、扣押、停产整治等手段，查处各项重点任务中扬尘污染突出的违法企业，对涉嫌环境犯罪的，6要刑事介入，依法追究刑事责任，通过淘汰一批、关闭一批、标准一批，提高企业大气污染治理水平。 （四）严格考核奖惩。 进一步强化“党政同责、一岗双责〞意识，对各相关部门实施年度考核。对未完成“蓝天行动〞年度任务的进行通报批评和责任追究，并实施绩效考核“一票否决〞制。 附件： 1、XX县区“蓝天保卫战〞专项行开工程汇总表 2、奎屯-独山子经济技术开发区“蓝天保卫战〞 专项行开工程汇总表 XX县区环境保护工作领导小组办公室 XX县区环境保护局（代章） 2023年6月18日 内容总结 （1）蓝天保卫战实施方案 XX县区2023年“蓝天保卫战〞 专项行动方案 为贯彻落实中华人民共和国大气污染防治法新疆维吾尔自治区大气污染防治行动方案实施方案，加快以细颗粒物（pm2.5）为重点的大气污染治理，持续改善全市环境空气质量，切实做好XX县区大气污染防治工作，现结合XX县区实际，制定XX县区2023年“蓝天保卫战〞专项行动实施方案