2023年公推直选换届选举方案.docx

公推直选换届选举方案 xx第八届村党组织 换届选举公推直选实施方案 按照关于认真做好全市、社区（居）党组织换届选举工作的通知（筑组通"202223"127号）要求，全镇第八届村、社区（居）党组织换届选举工作在全面实行“两推一选〞换届选举方式的根底上，积极稳妥地在条件成熟的双山村党组织推行“公推直选〞，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入学习实践科学开展观，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例等党内法规的规定，深入推进基层民主政治建设，维护城乡社会稳定，密切党同人民群众的联系，稳固党在城乡的执政根底，促进社会主义民主建设和城乡政治、经济、文化和社会全面健康协调开展，积极稳妥地在条件成熟的村党组织推行“公推直选〞，为构建社会主义和谐社会奠定根底。 二、根本原那么 坚持党管干部原那么，德才兼备、以德为先原那么，民主、公开、竞争、择优原那么，群众公认原那么，依法办事原那么。 三、实施范围 在双山村党组织推行。 四、工作重点 （一）选好配强基层党组织书记。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，坚持好中选优，通过公推直选方式加强基层党组织书记队伍建设。拓宽村干部来源渠道，推进高校毕业生到村、社区（居） 任职工作，鼓励转业退伍军人、外出务工经商返乡人员中的党员到村工作。 （二）优化基层党组织领导班子结构。以公推直选基层党组织领导班子成员为契机，进一步优化班子结构、提升班子整体能力，使基层一线战斗堡垒更加牢固，更加符合建设生态文明县的需要。按照干部队伍“四化〞方针和德才兼备原那么，公推直选的领导班子成员一般以45岁左右为主体，并具备相应的政治素质、文化水平和业务能力，使基层党组织领导班子成员在年龄上形成梯次，经历、专长、性格上形成互补。 （三）积极探索和扩大党内基层民主。把发扬民主贯穿公推直选的全过程，尊重党员民主权利和群众意愿，广泛听取党员和群众意见，注重群众参与的广泛性和代表性。坚持党内推荐和群众推荐相结合，通过党组织推荐、党员群众联名推荐、党员自荐等方式产生候选人。建立竞争性选人用人机制，从公推到直选，差额确定候选人初步人选、差额确定候选人、直接差额选举基层党组织委员、书记。 （四）严格基层党组织领导班子职数配备。严格按照有关规定配备基层党组织委员、书记。支部委员会设委员５人，其中书记１人。 五、实施步骤和有关要求 基层党组织领导班子成员公推直选工作从11月份开始，到12月底根本完成。主要程序是：通过民主推荐、组织考察、上级党组织决定的方式，产生候选人，由党员大会直接差额选举委员、书记。 （一）实施步骤 1、制订工作方案，确定公推直选具体时间。（11月1日——9日）领导小组根据公推直选的总体要求，结合实际制订工作方案，明确公推直选的职数职位、任职资格条件、公推直选具体时间、工作步骤等。 2、宣传发动。（11月11日——11月14日）通过召开发动会或 公告、通知等方式，向党员和群众广泛宣传公推直选的目的意义、职位职数、任职资格条件、推荐和选举的方法等。 3、报名和资格审查。（11月15日——11月21日）采取党组织推荐、党员和群众联名推荐、党员自荐等方式产生报名人选。党组织推荐包括上级党组织推荐、本级党组织推荐和下级党组织推荐。党员人数较少的，经本人同意，可直接将村党组织符合条件的党员列入报名人选。领导小组根据公推直选的职位要求、任职资格条件等，对报名人员进行资格审查，并发布公告。资格审查工作贯穿于公推直接的全过程。 4、公开推荐。（11月22日——11月28日）组织党员、群众通过无记名投票的方式，从通过资格审查的报名人员中公开推荐党组织委员、书记、副书记候选人提名人选。参加公开推荐的人员范围是：村党组织全体党员、群众代表、驻村其他党组织代表以及驻村各级党代表、人大代表等。领导小组根据公开推荐得票情况和班子结构要求，按照多于应选人数20%的差额比例提出党组织委员候选人初步人选，按照1：3的差额比例提出党组织书记候选人初步人选，并发布公告。 5、组织考察，确定候选人。（11月29日——12月20日）领导小组派出考察组对候选人初步人选进行考察，全面考察其德、能、勤、绩、廉情况，特别注重考察工作实绩和群众公认度情况，镇党委根据考察结果，按照应选人数20%的差额比例确定党组织委员候选人预备人选，按照1：2的差额比例确定党组织书记候选人预备人选。对候选人预备人选进行公示（公示期7天）。公示期满后未发现影响任职相关问题的即确定为正式候选人。 6、直接选举。（12月20日——12月14日）召开党员大会，直接差额选举党组织委员、书记。书记候选人作竞选陈述，答复参会人员提问。选举大会可邀请群众代表、驻村其他党组织代表以及驻村各 级党代表、人大代表等列席。 7、选举结果报批。（12月17日前）选出的委员，报镇党委备案；选出的书记报镇党委批准。 8、报送公推直选有关情况统计表、工作总结。 （二）有关要求。在村党组织领导班子成员公推直选中要坚持选任标准，把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强〞优秀党员选进村党组织领导班子特别是村党组织书记岗位上来。要积极拓宽选人视野，注意发动农村致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员、到村任职的高校毕业生参加公推直选；鼓励县直部门和乡镇机关党员干部、县乡机关改任非领导职务的党员干部、优秀民营企业经营管理人员以及县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休的干部职工中的党员回村参加公推直选，担任村党组织书记。加大推行村党组织书记，村委会主任“一肩挑〞和村“两委〞班子成员交叉任职力度。 六、切实加强组织领导 （一）落实工作责任。要加强组织领导，制订公推直选具体的工作方案，把好职数设置和程序关，报县委组织部审批；要认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题，创造性地开展工作，确保公推直选可控、有序进行。 （二）严肃工作纪律。加强监督，严肃党风党纪，严格按照党内规定和程序开展工作。防止以欺骗、拉票、贿选等违法手段干扰推荐和选举，或阻碍党员、群众行使民主权利。对公推直选过程中的违纪违规行为将依照党内有关规定严肃处理；对采取不正当手段中选的，取消其选任资格，并按照有关规定处理。 （三）加强舆论宣传。通过各种有效媒体，要利用通知、公告、宣传标语等形式和手段，向广阔党员和群众宣传公推直选的目的意 义、程序方法、经验成效等，使公推直选工作家喻户晓，努力营造良好的舆论气氛，形成正确的舆论导向。 （四）及时报送信息。加强基层党组织领导班子成员公推直选信息报送工作，及时反映在公推直选工作中的亮点、反响、成效、经验、存在问题等情况。 第6页 共6页