2023年中共沂源县公安局委员会关于巡察整改进展情况的通报.docx

中共沂源县公安局委员会关于巡察整改良展情况的通报 中共沂源县公安局委员会 关于巡察整改良展情况的通报 根据市委统一部署，2023年12月上旬至2023年2月下旬，市委第二联动巡察组对沂源县公安局党委进行了巡察。4月26日，市委第二联动巡察组向沂源县公安局党委反响了巡察意见。4月27日至8月10日，我单位对市委联动巡察组反响的问题进行了认真整改，目前已经完成阶段性整改任务。按照党务公开原那么和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 一、整改工作根本情况 市委第二联动巡察组反响意见中指出，沂源县公安局党委在落实上级决策部署、执法办案质效、思想和组织建设、落实全面从严管党治警等方面存在13个问题30个具体表现，并提出4项意见建议。我们完全接受市委第二联动巡察组的反响意见，坚决扛起巡察整改主体责任，坚持高标准、严要求，扎实抓好全面整改落实。 一是提高政治站位，统一思想认识。巡察组反响指出的问题，实事求是、客观公正、切中要害，所提出的意见建议针对性、指导性强，对加强和改良全县公安工作具有十分重要的指导意义。县公安局党委将巡察整改作为增强四个意识的试金石，践行两个维护的具体行动，发动全警切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，将做好巡察整改作为当前工作的重中之重，周密部署，精心组织，不折不扣抓好各项整改措施的推进落实。 二是明确目标任务，突出整改实效。坚持实事求是、求真务实的作风和勇于担当、自我革命的精神认真抓整改。认真对照整改方案中明确的整改措施、责任主体和整改时限，挂图作战、对账销号，做到问题不整改不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，切实提升整改质量。 三是强化责任落实，抓好调度推进。层层压实责任，形成上下联动，齐抓共管的局面。县局领导班子成员认真履行分管职责，主动靠上抓，加强对整改事项的督导指导。各责任单位主要负责同志作为直接责任人，亲力亲为，切实抓好整改措施的落实。对整改工作情况，县局定期调度进展，分析存在问题，强力推进整改落实。 四是健全长效机制，抓好统筹结合。把落实整改与加强全面从严管党治警党委主体责任紧密结合起来，推动全县公安机关全面从严管党治警不断向纵深开展。把当下改与长久立紧密结合起来，抓好建章立制，针对存在问题和薄弱环节，制定了一系列制度规定，形成常态长效，防止问题反弹反复。把巡察整改与深化教育整顿紧密结合起来，有效解决了队伍突出问题，集中整治了一批顽瘴痼疾。把巡察整改与履行职责使命紧密结合起来，圆满完成了庆祝建党101周年安保维稳工作，以新担当新作为检验了巡察整改成效。 二、市委巡察组反响意见整改落实情况 根据整改方案，认真对照市委第二联动巡察组反响的4大类13个方面问题30个具体表现，逐项逐条抓好整改任务落实： 关于落实上级决策部署不到位，党委领导作用发挥不充分的问题 1.反响问题：学习贯彻习近平总书记关于公安工作指示精神不深入，落实政法工作条例有差距。 整改措施及进展：一是紧密结合政法队伍教育整顿学习教育常态化，于2023年3月15日制定下发了全县公安队伍教育整顿学习教育方案安排，将习近平总书记对公安队伍重要训词和系列重要讲话精神作为重点学习内容，充分利用每月党委理论中心组学习、三会一课、公安大讲堂等形式，深入学习领悟，深刻领会核心要义，共组织开展集中学习研讨4次。二是严格落实第一议题和政治轮训制度，将学习贯彻习近平重要讲话精神作为党委会第一议题，抓好三会一课、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等党内组织生活落实。3月29日至4月10日，分4期组织全警开展2023年政治轮训，组织广阔民警到沂蒙精神教育基地开展现场教学，进行党性锤炼。通过组织开展党史学习教育知识竞赛、学党史、筑忠诚、担使命主题演讲比赛、召开专题民主生活会等活动，扎实推进党史学习教育，引导民警牢记初心使命，坚决理想信念。三是深入推进全警实战大练兵，科学谋划实战练兵方案，组织全警开展了每周两练、为期一个月的礼仪队列专项训练活动，开展了沂源公安训练营活动，对45岁以下民警进行了体能抽测。开展了建党101周年大庆安保维稳实战送教活动，分2期对一线民警、辅警进行根底警务体技能培训。组建了实战教官团，围绕接处警、执法执勤、窗口效劳等业务技能，在基层所队全面开展常态化练兵，有效提升了民警技能素养。在省厅心理效劳专家组指导下，开展了心理效劳随警行活动，增强了民警心理素质。四是利用党委会、党委理论学习中心组学习、支部会等形式，对中国共产党政法工作条例进行了深入学习，全面熟悉掌握了条例规定，并严格按条例规定抓好贯彻执行，特别是对之前召开民主生活会和专题民主生活会未向县委政法委报告并邀请其派员参加的问题坚决予以纠正。五是2023年5月14日召开的县局党委班子教育整顿专题民主生活会，严格按照中国共产党政法工作条例要求，落实了会前向县委政法委报批程序，并邀请县委政法委领导参会指导。六是严格执行请示报告制度，按照条例要求，对规定请示报告的重大事项，严格按照流程和要求落实。县局党委在向县委请示报告重大事项和汇报重要工作时，同时报县委政法委。 2.反响问题：有解思维意识不强，难点工作推进缓慢。 整改措施及进展：一是严格落实新招录民警、军转干部到派出所工作以及机关民警下派的相关规定，对2023年新招录的20名新警全部充实到基层派出所，同时，对前期抽调的民警全部返回原工作单位。二是创新推行了区域警务协作机制，按照地域邻近、规模适中、便于协调、区域联动的原那么，将全局13个派出所科学划分警务协作片区，更多采取任务分派、区域协作方式调配警力，便于各警种、派出所自主统筹开展工作。三是已积极争取县委、县政府的大力支持，协调编制部门增加警力编制，充实基层警力。四是通过积极争取县委、县政府财政支持，加大了对警务辅助人员的经费保障力度，今年以来按照每人每月增资300元的标准，提高了全局辅警工资待遇。加强对辅警的关心关爱，对家庭困难、患有伤病的辅警，落实了伤病慰问、困难帮扶、执行特殊任务上门慰问、帮助解决家庭实际困难等措施。加强考核鼓励，根据考核结果，12名辅警被市局评为二星辅警，36名辅警被县局评为一星辅警，并予以相应奖励，增强了辅警队伍职业荣誉感，有效激发了工作积极性。严把辅警入口关，辅警招聘严格按程序进行，择优聘用，严格考察政审，确保招聘质量。严格辅警日常管理，对纪律意识淡薄、工作消极疲沓的辅警，及时进行谈话提醒、批评教育，对严重违反辅警管理规定的，严格按照相关规定退回派遣单位。五是专门成立了由一名局领导任组长，治安大队、政工室、监督室、警务保障室主要负责人为成员的保安公司改制工作小组，明确了职责分工，制定了相应工作措施。专门赴张店、博山等地考察学习了保安公司改制经验做法，同时与沂源宏鼎资产经营商讨收购沂源县保安效劳事宜。结合我县实际，拟采取整体移交方式改制。对保安公司改制后企业接收人员、目前运转方式、改制后职工安置等方面进行了反复分析研究，6月30日制定了淄博市保安效劳公司沂源县分公司和沂源县保安效劳改制实施方案，7月5日与职工代表进行了座谈，广泛征求改制意见建议，做好职工思想稳定工作。7月6日，委托沂源源大审计事务所对沂源县保安效劳和淄博市保安效劳公司沂源县分公司进行资产评估和审计，待委托审计认定企业性质和资产归属后，按照改制实施方案要求彻底脱钩改制。 关于执法办案质效不高，执法为民理念树得不牢的问题 3.反响问题：效劳群众有差距。 整改措施及进展：一是制定了诉求件办理考核标准，对全局各单位12345诉求件办理情况，一月一通报、一月一排名，分析问题，明确下一步工作要求，不断提高12345诉求件办理质量，上半年未出现重办、回退、超期等问题。对不满意事项整改情况跟踪调度，每十天通报一次整改情况。在5月份全县政务效劳便民热线工单办理考核中，县局以100.50分的总分位列全县28个县直部门第一名。二是标准办理群众诉求事项，对群众合规诉求处理到位，对不合规事项，将政策解释到位，让群众了解其诉求无法解决的原因，对疑难、复杂事项，短时间内无法解决到位，积极协调办案单位、法制、信访等部门，研究制定针对性工作措施，全力做好与群众的沟通解释。上半年，标准办理涉及执法效劳类事项256件，同比上升11.7%。三是召开了上半年12345政务效劳热线工作推进会，通报2023年以来12345诉求件办理情况、存在的主要问题，对下一步工作进行了安排部署。四是针对 2023年5月被淄博问政栏目曝光问题的责任民警进行了追责，2023年6月4日，责令责任民警向县局党委作出了书面检查。五是树立破大案树形象，破小案赢民心的为民理念，2023年3月12日，制定了全县公安机关小案侦防考核方法，并调整完善了领导小组、专业队成员、工作流程，健全了案件侦办工作机制。六是扎实开展了追逃犯、反电诈、打盗抢、防极端和反电诈、打侵财、压发案、保平安等专项行动，2023年6月21日制定下发了专项行动方案。认真落实县局区域警务协作机制，实现了所队联勤联动，提升了打防效能。截至6月份，破获侵财类案件175起，抓获违法犯罪嫌疑人167人，在市局16月份通报中位列第3名。 4.反响问题：违规办案问题禁而不绝。 整改措施及进展：一是结合政法队伍教育整顿自查自纠，对2023年以来的刑事案件，进行全面梳理排查，期间共梳理刑事案件1622起，刑事和解的轻伤害案件32起，自查出未在规定时限内立案问题401起，未再发现违规和解及适用强制措施不标准等问题。将未在规定时限内立案问题401起，作为顽瘴痼疾进行了上报，运用监督执纪第一种形态，对68名相关责任民警予以批评教育处理，同时催促办案单位进行了整改，目前已全部整改完成。二是出台了执法办案工作标准，明确规定轻伤害案件和解后拟不起诉处理的，必须依法进行撤案审批，对于可能涉嫌寻衅滋事、聚众斗殴、强迫交易等性质的报警，严禁不经调查直接调解结案。经调查符合法定调解情形的，可以依法调解结案，对于涉嫌寻衅滋事、聚众斗殴、强迫交易等性质的案件禁止调解结案。强化了执法监督，针对实际工作中寻衅滋事案件定性难、串并案难、处理难、监督难的问题，充分运用信息化手段，建立了寻衅滋事警情、案件监督模型，对执法综合应用平台警情、案件数据进行智能化分析，监督警情、案件定性是否准确，是否存在遗漏违法犯罪行为、违规调解案件的情况，帮助办案单位及时进行串并案，防止出现办案民警违规处理案件情形。建立健全了制约机制，建立了月工作调度、问题通报机制，每月及时通报执法巡查监督情况，倒逼办案质量和办案能力提升，对连续三个月存在执法问题较多的单位，由分管局领导约谈办案单位主要负责人，有效催促整改。三是强力推进执法综合应用平台应用，目前全局各办案单位已全部应用执法综合应用平台办理案件，县局充分利用平台执法监督模块，坚持每日开展执法巡查，每月将巡查发现问题通报各办案单位，解决警情分流不及时、不精准，案件移交接收不及时，超期立案、受立案不告知送达、证据材料不及时上传等六大共性问题，提升了全局办案质量。严格责任追究机制，对12345热线、民生警务平台、信访、立案监督、刑事复议复核等途径发现的执法办案方面存在的违规违纪违法问题，由监督、法制部门跟进责任倒查，严肃执纪问责，倒逼工作标准。推行法制民警派驻与挂包制，整合案件审核力量，确保全面、认真、细致的审核把关，推动了执法质量大的提升。四是严格受立案管理，做到有案必接、受案必查、如实立案、及时依法结案、严格网上办理，出台了沂源县公安局执法办案工作标准，再次明确受立案时限的同时，对疑难复杂案件的处置进行了原那么性的规定，解决因证明案件事实的相关证据因客观原因未能获取，且现有证据又无法证实存在犯罪事实、需要追究刑事责任的情形下引起的立案超期问题。用好执法巡查手段，坚持每日进行执法巡查，对存疑的警情进行重点分析，检查是否存在有案不受、压案不查问题，对即将逾期的案件，提前7日通知办案单位整改，每月开展一次现场突击检查