2023年广西国土资源厅工作总结.docx

XX年度广西国土资源厅工作总结 2023年，面对复杂严峻的国际国内形势和艰巨繁重的改革开展稳定任务，全区国土资源系统坚决落实党中央和自治区党委、政府及国土资源部的决策部署，积极主动适应新常态，千方百计效劳稳增长，在稳中求进、改革创新中开创了国土资源各项工作的新局面，为全区经济社会开展做出了应有的奉献。主要做法和成效表达在以下几个方面： 一、创新举措狠抓落实，效劳保障稳增长精准有力。 围绕自治区统筹推进的重大工程和实施双核驱动、三区统筹、生态扶贫异地搬迁等重大战略部署的重大投资工程，在用地指标安排、用地政策先行先试、耕地占补、用地规划调整完善、审批优先办理上提供优先保障。 （一）出台一系列支持政策。出台了关于全力效劳稳增长的假设干措施（15条）、关于支持扶贫生态移民工程建设的指导意见、关于进一步强化扶贫生态移民工程建设用地保障的补充通知、广西建设用地年度方案指标管理方法（试行）、广西建设用地年度方案指标管理方法（试行）实施细那么、自治区重点工程用地规划调整指导意见、关于切实加强补充耕地质量建设的通知、2023年耕地占补和后备资源开发攻坚战略实施方案、关于调整我区新增耕地确认管理权限的通知、广西壮族自治区补充耕地指标交易管理暂行方法等政策文件，有效破解了用地指标缺乏、工程不符合规划、耕地占优补优难、土地利用效率低等重点难点问题。 （二）优化用地指标统筹。2023年，国家下达我区用地方案指标15560公顷，连续三年保持小幅增长。我们按照集中统筹和分级保障、总量控制与动态管理的方法，做优增量，盘活存量，强化对指标使用的调控监管。截至2023年11月20日，安排各地新增建设用地指标13018.11公顷（占用农用地11302.69公顷，占用耕地5851.80公顷），同比增长17.56%。对列入自治区扶贫生态移民工程的工程，采取优先安排指标、优先规划修改调整、优先耕地占补、优先用地报批给予保障；对滇桂黔石漠化范围的35个县（区），允许增减挂节余周转指标在全区有偿交易使用；专门给28个国家贫困县安排用地指标560公顷，等等。通过采取一系列非常措施保障扶贫生态移民工程工程用地需求。今年1-2023月，全区符合用地报批条件的493个重大工程全部落实用地保障，累计落实用地指标26986公顷（其中使用2023年新增建设用地指标6777公顷），实现了具备用地条件的重大工程用地应保尽保。 （三）优化效劳提高效率。厅领导分组屡次深入各市主动对接，同时加强与各地日常工作会商，协调解决工程用地遇到的困难和问题。厅本级及各市建立用地指标安排使用情况、重大工程保障情况、盘活存量建设用地情况、清理闲置土地情况、落实耕地占补情况等5项工作进展情况清单（台账），实行月报制度。厅本级每月召开一次稳增长工作统筹例会，统筹催促落实有关工作。继续加强用地报批指导，举办用地报批培训班，提高用地报批前期工作的效率和质量。开展加快审批集中统一行动，开辟审批绿色通道，各项工作效率和效劳保障水平明显提高。1-2023月，全区建设用地预审面积9884.46公顷，同比减少27.59%；批准建设用地面积9347.22公顷（含国务院审批），同比增加14.79%；供应建设用地面积2023363.26公顷，有力保障了全区经济社会开展的用地需求。 二、完善机制强化监管，严格标准保护国土资源。 （一）强化建设性保护。成立整县推进高标准根本农田土地整治重大工程建设督导办公室，举办土地整治监督管理业务培训班，对14个设区市、21个有整县推进工程的县及40个双XX县区相关人员进行培训。加快组织推进总投资66亿的第一、第二批21个县（区）整县推进土地整治重大工程489个工程，已开工工程170个。会同自治区财政厅安排资金17.42亿元，通过以奖代补方式推进双高基地土地整治任务116.69万亩，已完成89.63万亩。分解下达年度高标准根本农田建设339万亩，通过土地整治工程、农业综合开发、中低产田改造等多渠道、多途径加大高标准根本农田建设力度。在XX市召开现场会，总结推广建设占用耕地耕作层土壤剥离和利用实践经验，大力推进耕作层表土剥离利用工作。 （二）强化管制性保护。完成了设区市2023年度耕地保护责任目标考核；根据2023年度土地利用变更调查，全区耕地面积441.30万公顷，超额完成了年度耕地保护任务。修订完善广西耕地保护责任目标考核实施暂行方法，强化各级政府耕地保护共同责任和领导干部离任审计制度。标准耕地占补平衡，严格落实占一补一、先补后占、占优补优。全区以承诺方式补充水田面积2981.75公顷；已立项耕地提质改造工程（旱改水）137个，实施规模7432.59公顷，拟投入资金4.88亿元。其中正在施工工程38个，正在实施面积2745.75公顷；已完工工程15个，完工面积911.56公顷，其中旱改水面积778.91公顷。扎实组织开展永久根本农田划定工作，南宁、柳州、桂林3个重点城市划定方案正根据国土资源部的意见修改完善。由自治区级批复的11个设区市，已批复6个市。 （三）加大执法督察力度。强化土地利用年度变更调查，充分发挥其一查多用的作用。严格开展2023年度卫片执法监督检查工作，自治区人民政府约谈了违法问题突出的6个县（区、管委会）人民政府负责人。立案查处违法用地1.29万件，面积3.68万亩，结案1.27万件，结案率98.5%。收缴罚没款1.81亿元，没收违法构建物42023.9万平方米，撤除违法构建物150.88万平方米，没收违法所得99.8万元，追究有关责任人责任20231人，移送追究刑事责任20人。扎实开展2023年打击违法用地、违法勘查开采矿产专项行动，对2023年度卫片检查未查处整改到位和2023年新发现的违法行为，逐宗查处整改。 （四）统筹资金加大投入，加快推进找矿突破战略行动。 （五）上下联动齐抓共管，资源节约利用迈上新台阶。 一是加大清理盘活存量建设用地。严格实施我区关于盘活城镇存量建设用地促进土地节约集约利用的指导意见，将盘活存量建设用地任务纳入指标管理体系，分解下达2023年度盘活存量用地任务1.15万公顷，截至2023年11月18日，已盘活2023598.54公顷，占年度任务的92.16%。全区202223-2023年批准用地供地率66.41%。202223-2023年，全区闲置土地共计283宗，面积1115.2023公顷。截至2023年11月13日，已处置闲置土地390.61公顷，占35.03%，按方案将于年底全部处置完毕。专项部署广西城镇存量建设用地调查和上图入库工作，建成全区存量土地数据库，纳入一张图进行动态监管。 二是继续做好全区节约集约用地专项督察整改工作。持续跟踪突出问题整改落实情况，完成了土地市场动态监测与监管系统数据录入和备案存在问题的整改工作，实现对建设用地供后开发利用的全程监管，建立开发利用季度通报制度，对各市供地率、开发利用违规违约预警信息处置率、已供土地开发利用情况和闲置土地情况按季度进行通报，促进各地采取措施提高土地利用效率。扎实组织开展新一轮节约集约模XX县区（市）创立活动。继续抓好土地节约集约利用评价工作。 （六）突出重点分类指导，稳妥推进国土资源领域改革。 一是全力推进不动产统一登记制度改革。自治区本级成立了不动产登记局，全区92个独立开展不动产登记的市（县、区）全部完成了职责整合，明确将不动产登记职责整合由国土资源部门承担。国家级试点XX市本级、自治区级试点XX市XX县区已经开始实施不动产统一登记。按照国土资源部公布的不动产数据标准，开展不动产登记的根底平台、业务系统及信息公开查询系统的研发工作，目前正在试运行。 二是稳妥推进XX县区农村集体经营性建设用地入市改革试点。试点实施方案顺利获国土资源部批复，正在按照方案要求抓紧开展相关工作。指导XX县区制订了XX县区农村集体经营性建设用地入市管理暂行方法（草案）等配套政策文件，待自治区农村土地制度改革试点工作领导小组会议审定。 三是积极推进桂林旅游产业用地改革试点。制定了厅年度指导试点工作方案，指导桂林完成了XX市旅游工程用地专项年度方案指标管理暂行方法等6个配套政策文件的起草，抓好工程用地保障工作。积极推进桂林试点政策和成果在全区特色旅游名县创立县的应用。 四是深入推进现有的土地管理制度改革试点。XX市深化工业用地市场化配置改革、XX市多规合一、行政审批审管别离改革、小块并大块耕地整治、城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡荒滩未利用地开发、小微企业用地、露天采矿用地、乡镇四所合一等工作有序推进，总体进展顺利。 （七）尽职履责效劳民生，切实维护好群众合法利益。 一是严肃查处违法征占农民土地、侵害群众合法权益等案件。会同自治区财政厅、审计厅，以土地出让收支和耕地保护情况审计整改工作为契机，催促各地加大对征地拆迁、补偿安置等方面的整改，已按规定、按标准发放征地补偿资金1.19亿元，落实失地农民社会保障金1.22亿元，相关制度得到了进一步完善和落实。进一步完善多元化纠纷解决机制，1-2023月厅本级办理行政复议、裁决和行政应诉案件134件，依法有效化解行政争议。 二是加强地质灾害防治重点区域隐患排查和防灾工作督查。开展旅游风景区地质灾害隐患专项排查、矿山水电工地地质灾害防治专项检查，积极配合开展六打六治打非治违专项行动，取得了阶段性成效。下达自治区地质灾害治理经费9600万元，安排地质灾害治理工程180处，受益人口5.4万人，完成历年安排的地质灾害治理点20230处，解除地质灾害对3000多人生命和财产威胁。加强汛期地质灾害监测预警预报工作，各地为避让地质灾害转移人员536次、4865人，成功预报23起地质灾害，防止240人伤亡。 三是农村宅基地及集体建设用地使用权确权登记发证（二期工程）工作根本完成。截至9月30日，全区农村宅基地使用权应发证735.24万宗，已发证693.18万宗，应发证率到达94.28%；全区集体建设用地使用权应发证2.99万宗，已完成发证2.23万宗，占应发证总数的74.49%。 四是加快农业地质调查效劳三农工作。已完成南宁、贵港、北海及玉林局部地区的1：25万调查工作，累计面积4万平方公里，共发现2.81万平方公里富硒土壤，占调查区总面积69.64%。其中优良富硒土壤3042万亩，无污染土壤5020万亩；1：5万土地质量地球化学评价第一批通过报告验收的XX市XX县区、横县，XX市XX县区，XX市XX县区等4个县（区）成果显著，圈定优质富硒耕地与园地约49万亩（水田约21万亩、旱地约20万亩、园地约8万亩），约占评价面积的9.85%，为我区打造绿色和富硒农产品产业打下根底。 五是加快实施矿山地质环境恢复治理工程。开展废弃或闭坑的矿山治理，已投入治理资金8.93亿元，完成治理工程34个，完成治理面积1300多公顷。 （八）依法行政严格执法，加快推进法治国土建设。 一是积极推行权力清单、责任清单制度。共取消、下放、转移和整合部门权力事项20235项，精简69%（比第一批14个部门平均精简比例55%高出14%）。自治区级仅保存行政权力事项48项，明确主要实行属地管理的事项81项。 二是全面开展标准性文件清理工作。全面清理标准性文件，抓好立、改、废工作。修订完成厅重大行政决策程序暂行规定，严格落实重大行政决策程序规定。 三是扎实开展土地管理和矿产资源领域专项整治行动。按照国土资源部的统一部署，8月起至2023月中旬在全区系统开展土地管理和矿产资源领域两个专项行动，认真查找问题，扎实整改纠正，建立健全长效机制，进一步标准全区土地矿产资源利用和管理。 四是依法推进国有土地使用权和矿业权出让网上交易出让。6月初下发试点工作方案，先行在XX