2023年党务公开实施方案 14.doc

党务公开实施方案 党务公开工作实施方案 为认真贯彻落实县委关于党务公开工作的有关要求，进一步加强党内监督、开展党内民主，提高广阔党员群众对党内事务的知情权、参与权、监督权，构建开放民主的党务工作新机制，结合我局工作实际，特制订本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以科学开展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持围绕中心、效劳大局，党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主监督，推进党内民主建设，不断增强质监党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为更好效劳通化经济建设提供坚强保证。 二、目标任务 建立健全我局党务公开领导体制、工作机制和制度机制体系，到达“公开形式标准化、公开内容标准化、公开工作制度化〞，初步形成比较标准有序、务实高效、长期管用的工作格局。通过实行党务公开，不断推进党组织民主决策、民主管理、民主监督，提高党的执政能力，保持和开展党的先进性；保障党员民主权利，增强党组织的生机活力；提高党内事务的透明度，密切党群关系，促进社会和谐稳定；规1范权力运行，增强领导干部廉洁从政自觉性，全面推进我局党风廉政建设再上新台阶。 三、根本原那么 （一）科学标准，依法依规。按照中国共产党章程、中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党党员权利保障条例和关于党务公开的有关规定及文件进行，努力使党务公开工作标准化、制度化。遵守宪法、法律、法规、和党纪等有关规定，加强对党务公开的监督检查。 （二）发扬民主，广泛参与。以落实党员知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广阔党员的积极性、主动性和创造性。 （三）积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容要真实、具体，公开形式要多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。 （四）统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内民主建设2新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。 （五）联系实际，突出主题主线。牢牢把握科学开展这个主题和加快转变经济开展方式这条主线，围绕加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，稳步推进党务公开工作。 四、党务公开的主体、内容、程序及方式 （一）党务公开的主体县局机关党委及所属各支部。 （二）党务公开的内容 1.党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况，机关党委和各支部重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。 2、思想政治建设情况。主要包括机关党委和各支部年度开展思想政治工作、理论学习方案、创立学习型党组织、学习方案和落实情况，思想政治工作分析情况，主题教育活动情况，党员干部参加学习、培训情况等。 3、组织建设情况。主要包括机关党委和各支部的设置、主要职责、领导班子职责分工、换届选举、民主生活会、民主评议党员情况，党费收缴上交情况，开展创先争优情况，结对帮扶情况，创立共产党员先锋示范岗情况，入党积极分 3子培养、开展新党员情况，先进党组织、优秀党员、优秀党务工作者各项评选情况，“三会一课〞制度执行情况，党员队伍建设及考核情况，年度党建目标管理考核，党员权利保障等情况。 4、作风建设和制度建设情况。作风建设主要包括机关党委和各支部开展“创先争优〞机关建设等作风建设情况。特别是县委关于作风建设和软环境建设方面部署安排的落实情况。制度建设包括机关党组和各支部执行民主集中制建设情况，执行党内制度规定的各项办事程序和工作要求情况，党内民主选举情况，听取、反映和采纳党员、群众意见和建议情况，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访等情况。 5、反腐倡廉建设情况。机关党组和各支部领导班子及成员党风廉政建设责任制分工、落实党风廉政建设责任制情况，执行廉政准那么、廉洁自律规定和重大事项报告的情况；落实党内监督制度、维护群众利益情况，开展党员两公示、党员领导干部参加组织生活情况，党风廉政教育培训情况，党员干部“五廉〞制度贯彻执行情况，党员干部“六不准〞规定执行情况，党员领导干部述职述廉情况，党员违纪案件的查处情况，群众来信来访处理情况，处理违纪党员等情况。 6、和谐机关建设情况。干部职工“献爱心〞捐款捐物及上缴情况，扶贫关爱、扶弱助困情况，群团组织活动情况，党员群众关注的且根据实际情况认为有必要公开的党内其他事务等。 （三）党务公开的程序 1、制定目录。结合质监局的职责范围和工作特点，制定具体的党务公开子目录，并上报上级党组织、纪检组织进行审核备案。 2、提出方案。由局机关党支部按目录制定我局的工作方案，报县委党务公开领导小组审核备案。 3、审核内容。局机关党组书记是党务公开的第一责任人，负责党务公开内容的审核工作。特别重大、敏感的事项要由局机关党委会集体讨论决定，必要时报上一级党组织审核把关。 4、实施公开。依照党务公开目录组织实施公开，如有目录外需要公开的事项，报经县委党务公开领导小组办公室审核同意后进行公开。 5、收集反响。认真收集党员和群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员和群众反响。 6、归档管理。对公开的党务信息资料及时进行登记归档，并做好管理利用工作。 （四）党务公开的方式 通过党务公开栏、召开会议、下发文件、通报、信息简报等进行公开。 五、实施步骤 （一）启动准备阶段。2月底前，成立党务公开工作领导小组，明确办事机构，落实专人负责。组织学习县委关于党务公开工作的有关文件和领导讲话，制定工作方案。 （二）发动部署阶段。3月底前。召开党务公开工作发动会，统一思想，提高觉悟，明确工作任务和工作要求。认真填写党务公开目录填报表，对公开的内容、方式、程序做出具体安排。 （三）组织实施阶段。4-5月。按照市县委审核批复的实施方案和公开目录，周密安排部署，结合我局实际情况，采取多种形式，在全局全面推行党务公开，并建立相关的配套制度，务求实效。 （四）完善提高阶段。5-6月。县局党务公开领导小组对党务公开工作情况进行自查，同时与党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制检查考核等结合起来，建立党务公开长效机制，进一步稳固党务公开工作的成果。 六、工作措施 （一）加强组织领导。县局成立党务公开工作领导小组及办公室，统一组织、协调和指导党务公开工作。党组书记穆合塔尔任组长，是第一责任人，党委副书记、局长赵志斌任副组长，局党员干部任成员，办公室设在行政办公室，负责日常组织、综合、协调工作。 （二）加大监督力度。根据工作实际，由党组织推荐1—2名党务公开监督员，对党务公开工作进行全程监督。党务公开期间，由党务公开工作直接负责人收集意见和要求，及时反响给相关部门和个人，并将处理和落实情况进行再次公开，接受群众的监督。 （三）建立长效机制。党务公开作为加强党的民主建设的一项重要举措，是一项长期任务和系统工作，必须要建立健全党务公开经常性工作制度和责任追究制度，推动党务公开工作顺利开展。 局属各单位党支部： 为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，加强党内基层民主建设，健全完善党务公开工作运行机制，根据党章、中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党党员权利保障条例和区委办公室关于在全区党的基层组织中全面推行党务公开工作的实施意见，结合我局工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表〞重要思想和党的十七大精神为指导，深入学习实践科学开展观，贯彻落实中7国共产党党内监督条例（试行），开展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大区民政局党员群众对局党委党内事务的知情权、参与权和监督权，增强党内事务的透明度，增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我区的民生事业跨越开展、建设“三城三区〞提供坚强有力的政治保障。 二、目标任务和根本原那么 （一）目标任务 进一步开展党内民主，增强党的工作透明度，激发党员参与党内事务的积极性；进一步增强党委所属各基层支部的凝聚力和战斗力，拓宽支部和党员、支部和群众的沟通渠道，提高支部团结凝聚、带着党员群众的本领；进一步提高党员干部廉洁从政的自觉性，促进党员干部自觉廉洁从政、拒腐防变，拓宽从源头上治理和预防腐败的新途径。 （二）根本原那么 1、效劳开展原那么。紧紧围绕民政的中心工作，充分调动广阔党员、群众加快开展的积极性，努力营造实现又快又好开展的良好环境，提高党组织和党员领导干部领导经济社会开展的能力。 2、依法依纪原那么。党务公开必须遵循党章、党的方针政策以及其他党内法规，在法律、法规允许的范围内进行，确保党务公开工作的标准化、制度化。 3、真实公正原那么。尊重和保障党员、群众的知情权、参与权、选择权、监督权，实事求是，面向基层和群众，不回避矛盾和问题，不避重就轻，避实就虚，不作外表文章，内容真实可信，结果公平公正。 4、注重实效原那么。坚持从民政工作实际出发，增强党务公开的针对性和实效性，立足强化效劳、科学管理，提高工作效率，方便党员、群众了解党组织工作，做到效劳于民、取信于民、造福干民，把党员、群众满意与否作为衡量党务公开工作是否取得实效的重要依据。 5、有利监督原那么。党务公开的内容必须简明清楚，通俗易懂。认真落实民主决策、民主管理、民主监督制度，凡重大党务行为必须实行事前、事中和事后监督，有效遏制消极腐败现象，确保党务公开取得实效。 6、积极稳妥原那么。在不涉及党和国家秘密的前提下，党组织所有党务工作应最大限度地向全体党员和群众公开。既要积极主动、大胆实践、勇于创新，又要科学安排、标准操作、完善提高，不断加强制度建设，注重长效管理。 三、公开内容 按照中国共产党党内监督条例（试行）和其他党内法规要求公开的内容，以及本单位广阔党员、群众关注的党务工作重大事项和热点问题，在不涉及党的秘密的前提下，最大限度地向党员和群众公开（公开内容根本目录附后）。 四、公开的程序、形式和时限 （一）公开的程序。公开的工程、范围、形式经主管领导审定后公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，经支部集体讨论后，原那么上采取“先党内，后党外〞，“先党员，后群众〞的顺序进行公开。 （二）公开的形式。对于党内公开的内容，以会议、党内文件、党内通报等形式，在民政局局域网上进行公开。 （三）公开的时限。公开的时限与公开的内容相适应，做到常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题，要根据公开后反响的意见进一步完善，必要时再次公开。重要内容公示的时间一般不少于一周。 五、组织领导 成立领导小组（附后），加强对党务公开工作的指导与检查，确保党务公开按要求落实。局属各单位、各科室要切实提高思想认识，以对党的事业和人民群众高度负责的精神，高度重视党务公开工作，把这项工作列为经常性的任