第1页共3页四个覆盖活动实施方案四个覆盖活动实施方案为进一步加强和创新农村社会管理，切实把工作做深、做细做实，就扎实推进“四个覆盖〞工作，制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真落实科学开展观，按照不断完善党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的社会管理格局的要求，在全镇农村建立起以基层党组织为核心，以村代会为平台，以农村经合组织和维稳组织为根底职能架构，充分依靠群众自我教育、自我管理、自我效劳，发挥村民自治功能，协调整合农村各方利益，构建覆盖整个农村社会的管理网络。二、目标要求在全镇农村广泛建立起全面覆盖的基层党组织、基层民主组织、农村经济合作组织和维稳组织，以各类组织为依托，把开展农村经济、维护稳定、群众工作、基层民主政治建设和基层党组织建设融为一体，使基层组织建设有效加强，农民收入显著提高，基层民主不断深化，稳定和谐局面日益稳固，努力开创全镇新农村建设新局面。在基层党组织覆盖上。按照“党员走到哪里，党组织就建设到哪里〞的原那么，扩大党组织覆盖面，以村党组织换届为契机，加强党组织班子建设，完善党组织阵地建设，标准党组织活动开展，有效整顿转化不健全和软弱松散型党组织班子，立足效劳“三农〞、引领开展，创新党建载体，发挥党员作用，增强党组织的战斗力、凝聚力和创造力。在基层民主组织覆盖上。进一步标准基层民主组织设置，加强制度机制建设，按照“示范带动、责任推动、制度促动〞的方法，全部建立起“党组织领导，村代会决策、村委会执行，村民监督委员会监督〞的村级治理新架构。充分发挥村民代表的桥梁纽带作用，落实村级事务“三议一行一监督〞制度，充分保障村民在农村社会管理中的知情权、参与权、决策权和监督权。第2页共3页在经合组织覆盖上。紧紧围绕优势特色产业开展及农民生产生活需要，积极构建效劳领域宽、组织化程度高、经营机制灵活的新型流通效劳网络体系。在优势农产品、特色农产品产区和人口比较集中、经济条件较好的乡村普遍组建专业合作社、专业协会和综合效劳社等新型农村合作经济组织，不断提高经合组织标准化管理水平、经营效劳实力和辐射带动能力。三、推进措施本着“先易后难、循序渐进，以点带面、整体推进〞的原那么，按照以下步骤和方式实施：1、开展“回头看〞活动。从2023年1月份开始，对照实施意见要求，对过去“四个覆盖〞推广工作进行“回头看〞重点看责任落实情况、组织建立情况、...
