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2023
深化
文化
体制改革
推动
社会主义
发展
繁荣
若干
重大问题
决定
关于深化文化体制改革推动社会主义文化大开展大繁荣假设干重大问题的决定
中共中央关于深化文化体制改革
推动社会主义文化大开展大繁荣假设干重大问题的决定
(2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过)
中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议全面分析形势和任务,认为总结我国文化改革开展的丰富实践和珍贵经验,研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大开展大繁荣,进一步兴起社会主义文化建设新高潮,对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。全会作出如下决定。
一、充分认识推进文化改革开展的重要性和紧迫性,更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大开展大繁荣
文化是民族的血脉,是人民的精神家园。在我国五千多年文明开展历程中,各族人民紧密团结、自强不息,共同创造出源远流长、博大精深的中华文化,为中华民族开展壮大提供了强大精神力量,为人类文明进步作出了不可磨灭的重大奉献。
中国共产党从成立之日起,就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者,又是中国先进文化的积极倡导者和开展者。我们党历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量,团结带着全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民事业向前开展,文化工作在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了不可替代的重大作用。
改革开放特别是党的十六大以来,我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位,坚持物质文明和精神文明两手抓,实行依法治国和以德治国相结合,促进文化事业和文化产业同开展,推动文化建设不断取得新成就,走出了中国特色社会主义文化开展道路。我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断推进马克思主义中国化时代化群众化,形成和开展了中国特色社会主义理论体系,为开辟和拓展中国特色社会主义道路、确立和完善中国特色社会主义制度提供了科学理论指导;坚持推进社会主义核心价值体系建设,用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民,用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志,用社会主义荣辱观引领风气,稳固了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德根底;坚持为人民效劳、为社会主义效劳的方向和百花齐放、百家争鸣的方针,发扬广阔人民群众和文化工作者的创造精神,推动优秀文化产品大量涌现,丰富了人民精神文化生活;坚持推进文化体制改革,创新文化开展理念,解放和开展文化生产力,推动文化事业全面繁荣、文化产业健康开展,大幅度提高了人民根本文化权益保障水平,大幅度提高了文化在经济社会开展中的地位和作用;坚持开展多层次、宽领域对外文化交流格局,借鉴吸收人类优秀文明成果,实施文化走出去战略,不断增强中华文化国际影响力,向世界展示了我国改革开放的崭新形象和我国人民昂扬向上的精神风貌。我国文化改革开展,显著提高了全民族思想道德素质和科学文化素质、促进了人的全面开展,显著增强了国家文化软实力,为坚持和开展中国特色社会主义提供了强大精神力量。
当今世界正处在大开展大变革大调整时期,世界多极化、经济全球化深入开展,科学技术日新月异,各种思想文化交流交融交锋更加频繁,文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显,维护国家文化平安任务更加艰巨,增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济开展方式的攻坚时期,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会开展的重要支撑,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是社会主要矛盾。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,既要让人民过上殷实富足的物质生活,又要让人民享有健康丰富的文化生活。我们必须抓住和用好我国开展的重要战略机遇期,在坚持以经济建设为中心的同时,自觉把文化繁荣开展作为坚持开展是硬道理、开展是党执政兴国第一要务的重要内容,作为深入贯彻落实科学开展观的一个根本要求,进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调开展,更好满足人民精神需求、丰富人民精神世界、增强人民精神力量,为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学开展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。
我国文化领域正在发生广泛而深刻的变革,推动文化大开展大繁荣既具备许多有利条件,也面临一系列新情况新问题。我国文化开展同经济社会开展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应,突出矛盾和问题主要是:一些地方和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够,文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强;一些领域道德失范、诚信缺失,一些社会成员人生观、价值观扭曲,用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫,稳固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德根底任务繁重;舆论引导能力需要提高,网络建设和管理亟待加强和改进;有影响的精品力作还不够多,文化产品创作生产引导力度需要加大;公共文化效劳体系不健全,城乡、区域文化开展不平衡;文化产业规模不大、结构不合理,束缚文化生产力开展的体制机制问题尚未根本解决;文化走出去较为薄弱,中华文化国际影响力需要进一步增强;文化人才队伍建设急需加强。推进文化改革开展,必须抓紧解决这些矛盾和问题。
全党必须深刻认识到,社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜,文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成局部。没有文化的积极引领,没有人民精神世界的极大丰富,没有全民族精神力量的充分发挥,一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。物质贫乏不是社会主义,精神空虚也不是社会主义。没有社会主义文化繁荣开展,就没有社会主义现代化。在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大开展大繁荣,关系实现全面建设小康社会奋斗目标,关系坚持和开展中国特色社会主义,关系实现中华民族伟大复兴。我们要准确把握我国经济社会开展新要求,准确把握当今时代文化开展新趋势,准确把握各族人民精神文化生活新期待,增强责任感和紧迫感,解放思想,转变观念,抓住机遇,乘势而上,在全面建设小康社会进程中、在科学开展道路上奋力开创社会主义文化建设新局面。
二、坚持中国特色社会主义文化开展道路,努力建设社会主义文化强国
坚持中国特色社会主义文化开展道路,深化文化体制改革,推动社会主义文化大开展大繁荣,必须全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,坚持社会主义先进文化前进方向,以科学开展为主题,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点,以改革创新为动力,开展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的群众的社会主义文化,培养高度的文化自觉和文化自信,提高全民族文明素质,增强国家文化软实力,弘扬中华文化,努力建设社会主义文化强国。
建设社会主义文化强国,就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心,推动社会主义精神文明和物质文明全面开展,不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民根本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面,建设中华民族共有精神家园,为人类文明进步作出更大奉献。
按照实现全面建设小康社会奋斗目标新要求,到二0二0年,文化改革开展奋斗目标是:社会主义核心价值体系建设深入推进,良好思想道德风气进一步弘扬,公民素质明显提高;适应人民需要的文化产品更加丰富,精品力作不断涌现;文化事业全面繁荣,覆盖全社会的公共文化效劳体系根本建立,努力实现根本公共文化效劳均等化;文化产业成为国民经济支柱性产业,整体实力和国际竞争力显著增强,公有制为主体、多种所有制共同开展的文化产业格局全面形成;文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率,以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善;高素质文化人才队伍开展壮大,文化繁荣开展的人才保障更加有力。全党全国要为实现这些目标共同努力,不断提高文化建设科学化水平,为把我国建设成为社会主义文化强国打下坚实根底。
实现上述奋斗目标,必须遵循以下重要方针。
坚持以马克思主义为指导,推进马克思主义中国化时代化群众化,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推开工作,确保文化改革开展沿着正确道路前进。
坚持社会主义先进文化前进方向,坚持为人民效劳、为社会主义效劳,坚持百花齐放、百家争鸣,坚持继承和创新相统一,弘扬主旋律、提倡多样化,以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。
坚持以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近群众,发挥人民在文化建设中的主体作用,坚持文化开展为了人民、文化开展依靠人民、文化开展成果由人民共享,促进人的全面开展,培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
坚持把社会效益放在首位,坚持社会效益和经济效益有机统一,遵循文化开展规律,适应社会主义市场经济开展要求,加强文化法制建设,一手抓繁荣、一手抓管理,推动文化事业和文化产业全面协调可持续开展。
坚持改革开放,着力推进文化体制机制创新,以改革促开展、促繁荣,不断解放和开展文化生产力,提高文化开放水平,推动中华文化走向世界,积极吸收各国优秀文明成果,切实维护国家文化平安。
三、推进社会主义核心价值体系建设,稳固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德根底
社会主义核心价值体系是兴国之魂,是社会主义先进文化的精髓,决定着中国特色社会主义开展方向。必须强化教育引导,增进社会共识,创新方式方法,健全制度保障,把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程,贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域,表到达精神文化产品创作生产传播各方面,坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮,在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、根本道德标准。
(一)坚持马克思主义指导地位。马克思主义深刻揭示了人类社会开展规律,坚决维护和开展最广阔人民根本利益,是指引人民推动社会进步、创造美好生活的科学理论。要毫不动摇地坚持马克思主义根本原理,紧密结合中国实际、时代特征、人民愿望,用开展着的马克思主义指导新的实践。坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民,推动学习实践科学开展观向深度和广度拓展,引导党员、干部深入学习贯彻党的根本理论、根本路线、根本纲领、根本经验,学习马克思主义经典著作,系统掌握马克思主义立场、观点、方法。科学分析世情、国情、党情新变化,深入研究解决改革开放和社会主义现代化建设新课题,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会开展规律的认识,不断把党带着人民创造的成功经验上升为理论,不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色。坚持以领导班子和领导干部为重点,以提高思想政治素养为根本,以建设学习型党组织为抓手,大力推进马克思主义学习型政党建设。深入推进马克思主义理论研究和建设工程,实施中国特色社会主义理论体系普及方案,加强重点学科体系和教材体系建设,推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑,加强和改进学校思想政治教育。
(二)坚决中国特色社会主义共同理想。中国特色社会主义是当代中国开展进步的根本方向,集中表达了最广阔人民根本利益和共同愿望。要深入开展理想信念教育,引导干部群众深刻认识中国共产党领导和中国特色社会主义制度的历史必然性和优