2023年创新工程实施方案.doc

创新工程实施方案 （2023—2023年） 为贯彻落实践行“北京精神〞在全社会大力弘扬和培育创新精神的假设干意见，全力构建创新创业的效劳体系、创新人才的培养体系和创新文化的传播体系，进一步培育全社会的创新精神，营造良好的创新气氛，加快建设创新文化，特制定本方案。 一、实施创新创业环境优化工程 （一）加强企业创新环境建设 1.充分发挥中关村先行先试政策优势，加强引导，强化效劳，完善创新创业扶持政策，推动我市企业创新文化培育，支撑企业家创新需求，激发企业的创新活力和创业热情。 牵头单位：市科委、中关村管委会 配合单位：市开展改革委、市经济信息化委 2.加快推进企业研发机构、重点实验室、工程技术研究中心等、院士专家工作站等科技创新基地建设，组织开展“创新方法企业行〞等活动，推广普及创新方法，鼓励企业持续开展创新研发，增强企业核心竞争力。 牵头单位：市科委 配合单位：市开展改革委、市经济信息化委、中关村管委会、市科协3.进一步加大知识产权保护力度，为创新主体营造良好环境。牵头单位：市知识产权局 配合单位：市工商局、市新闻出版局、市文化执法总队 4.加快推进国家统一监管下的全国场外交易市场建设，加快技术转移、技术交易、版权交易、设计交易等平台建设，促进科技资源优化配置，为企业创新提供资源与途径，推动企业成为技术创新主体。 牵头单位：市科委 配合单位：市经济信息化委、市开展改革委、市新闻出版局、市知识产权局、中关村管委会 5.强化科技型中小企业创新资金、各级各类科技方案和科技政策的引导作用，完善科技孵化器、大学科技园、留学生创业园等平台建设，加大对科技型中小企业的培育和扶持力度。 牵头单位：市开展改革委 配合单位：市经济信息化委、市财政局、市知识产权局、中关村管委会 6.在股权鼓励、科技金融、知识产权等方面大胆创新，完善创业扶持政策。进一步创立具有国际水平的产业环境，在中关村布局和优先支持一批国家和XX省的战略性新兴产业工程，推进“十百千工程〞和重点“瞪羚〞企业，做强做大一批创新型企业。牵头单位：市科委、中关村管委会 配合单位：市经济信息化委、市财政局、市知识产权局 （二）优化科研创新环境 7.进一步推进高校院所的科技管理体制改革，完善人事、经费管理、鼓励考核等制度，营造有利于发挥自主性、创造性、潜心研究的创新环境，激发科研人员的创新创业热情。 牵头单位：市科委 配合单位：市教委、市人力社保局、市科研院 8.充分发挥我市自然科学基金、科技奖励和科技方案工程等政策措施的导向作用，鼓励科研人员开展根底性研究和前沿性探索。尊重科研人员的研究和学术自主权，健全科研诚信制度，从严治理学术不端行为。 牵头单位：市科委配合单位：市教委 9.落实中央和我市关于中关村人才特区建设的各项政策，贯彻落实国家“千人方案〞，深入实施北京海外人才聚集工程、“科技北京〞百名领军人才培养工程、中关村高端领军人才聚集工程、长城学者方案、科技新星方案等工程，加强创新型人才的引进和培养；鼓励跨国、跨地区、跨行业、跨部门、跨单位的产学研创新团队培养，推动人才的合理流动和合作共享。 牵头单位：市委组织部 配合单位：市教委、市科委、市人力社保局、中关村管委会 10.大力推进股权鼓励和创业帮扶等措施，探索新形势下科研成果转移转化机制和创业鼓励机制，鼓励科研人员开展创业。 牵头单位：市科委 配合单位：市开展改革委、中关村管委会、市经济信息化委、市人力社保局 （三）营造创新创业的社会环境 11.加强创新创业政策宣传贯彻工作，通过“科技北京〞讲堂、科技政策法规宣讲团等形式，加大创新创业政策的宣讲力度和创新理论、专利技术等的培训，推动企业、高等院校、科研院所的科研人员和全社会公众理解、掌握和运用创新政策。 牵头单位：市科委 配合单位：市科协、市科研院、市总工会 12.深入落实税收优惠、低息贷款、创业贷款、创业培训等政策措施，加强对全社会创业的效劳，逐步提升全社会创新创业能力。 牵头单位：市财政局、市地税局、市国税局配合单位：市科委、市开展改革委、中关村管委会13.深化见习基地和青年创业园建设，构建覆盖全市的见习和孵化网络，营造青年创业的良好气氛，引导更多青年参与创业和提高创业层次。 牵头单位：团市委 配合单位：市科委、市科研院、市科协、中关村管委会、市财政局 二、实施创新教育促进工程 （一）探索创新教育的方法和途径 14.贯彻落实首都中长期人才开展规划纲要和XX省中长期教育改革和开展规划纲要，结合教育教学改革，大力倡导创新教育，不断丰富创新教育内容，促进不同教育阶段创新教育的有效衔接。积极探索创新教育方式方法，将创新意识、创新思维和创新能力培育融入到教育全过程之中，强化培养学生独立思考能力和质疑精神。 牵头单位：市教委 配合单位：市科委、市科协、团市委 15.利用首都丰富的科技资源，创新教育教学内容，不断完善科学探究实验室、科普教育基地等校内外创新教育场所建设，鼓励学生参与北京学生科技节、北京青少年科技创新大赛、北京青少年科技博览会等各类科技创造活动，满足学生参与探究学习的热情，着力培养创新意识和科学精神。加强教师队伍建设，树立教师创新责任意识，强化创新教育理念，提升教学创新能力。 牵头单位：市科委 配合单位：市教委、市科协、市科研院 （二）开展创新人才的早期培养 16.深化科教合作机制，探索青少年拔尖创新人才培养模式。建立和完善创新型后备人才的发现培育体系，按照“及早选苗、重点扶持、跟踪培养〞的总体要求，加大对具有创新潜质后备人才的发现、教育、跟踪指导与效劳力度。 牵头单位：市教委、市科委 配合单位：市委组织部、市人力社保局、团市委 17.开展创新人才培养基地建设试点，搭建科技后备人才培育平台。加大对“雏鹰方案〞、“翱翔方案〞、青少年科技后备人才培养方案、青少年科技俱乐部等工程的支持力度，完善具有首都特色的“在科学家身边成长〞等创新人才培养机制，鼓励青少年直接参与科学前沿的探索活动。鼓励各机构积极配合素质教育改革，发挥科研资源优势，探索联合培养创新后备人才的工作机制。 牵头单位：市教委 配合单位：市委组织部、市科委、市人力社保局、市科协、团市委、市科研院 （三）加强面向社会公众的创新教育18.结合学习型城市建设，将学习型组织建设与创新教育相结合，加大对社会公众的创新教育力度。组织专家学者和有关单位编制创新教育的指导读本、手册等，依托有条件的机构承担面向社会的创新教育培训任务。 牵头单位：市教委 配合单位：市委组织部、市科委、市人力社保局、市科协 19.落实首都职工素质工程五年规划，以效劳北京产业结构调整为重点，加强城镇职工的创新教育；开展北京优秀青年工程师评选活动、XX省职工职业技能大赛、职工创新工作室、职工创新成果评选展示及交流推广和职工技能培训等工作，提升职工技术技能水平和创新能力，提高生产效率，促进创新成果的推广应用，促进企业科技进步。 牵头单位：市总工会 配合单位：市教委、市人力社保局、市科协 20.围绕首都城乡一体化开展和新农村建设整体部署，探索农民创新教育模式；发挥农民专业合作社、全科农技员、农村实用人才、林果乡土专家、农村科技协调员、农村科技效劳港、田间学校等作用，提升农民依靠科技开展生产、改善生活和创新创业能力。 牵头单位：市农委 配合单位：市教委、市科委、市人力社保局、市科协 21.加强各级党校、行政学院干部创新教育培训力度，着力培养领导干部的创新意识、创新思维和国际视野，提高其科学决策的水平和管理创新能力。 牵头单位：市委组织部 配合单位：市教委、市科委、市人力社保局、市科协 三、实施创新文化建设工程 （一）推进全社会创新文化建设 22.以社会主义核心价值体系为根本，将创新文化建设作为全市精神文明建设的重要内容，研究创新文化的内涵，建设渠道与途径，形成具有首都特色的创新精神和创新文化，为全市的经济社会开展提供良好文化条件。 牵头单位：市委宣传部 配合单位：首都文明办、市文化局、市教委、市科委 23.以创新的观念和价值取向为核心，大力推进各单位、各部门的创新文化建设；鼓励各单位、各部门结合实际树立创新观念、建立创新制度，完善创新教育、鼓励创新行为。 牵头单位：市委宣传部 配合单位：首都文明办、市教委、市科委、市文化局 24.加强企业、高等院校、科研院所等重点单位的创新文化在全社会的传播，推进全社会对创新的认同和支持。牵头单位：市委宣传部 配合单位：市教委、市科委、市文化局 （二）推出一批创新文化精品 25.推进弘扬创新精神的优秀作品创作。加快中国北京出版创意产业园区建设，打造创作基地，培育和扶持假设干出版创意工作室，为北京创新文化作品搭建出版资源配置平台。发挥北京科普创作出版资金的作用，组织和支持各类传媒及科普作家，筹划优秀选题，面向社会推出一批反映创新成就、倡导创新思维、培育创新意识、弘扬创新精神的优秀原创作品，多层次、多角度宣传重大创新成果、创新方法，阐释和弘扬创新精神。 牵头单位：市委宣传部 配合单位：市新闻出版局、市科委、市文化局、市科协 26.激发企事业单位和自由创作人的创造力，以创新人物、创新团队、创新案例为主题创作一批高质量、有影响的优秀剧目、影视片、音乐作品以及创新公益广告。鼓励与支持数字科教影视作品的制作，扶持一批适用于3d、4d、环幕、球幕、穹幕的科普影视产品。鼓励科普与文艺的结合，支持科普话剧、科普播送剧、科普情境剧、科普音乐剧等文艺作品的创作与演出。 牵头单位：市委宣传部 配合单位：市科委、市文化局、市广电局、市科协 27.利用北京地区各类文化创意、科技资源，培育一批科普动漫工作室，鼓励动漫企业与科研机构联手，将科技成果、科研历程、科学家事迹等科技素材转化为公众喜闻乐见的动漫题材。推动卡酷卫视等电视频道设立科普专栏，鼓励电视台、门户网站及各类新媒体播放高水准的原创科普动漫作品。推动形成科普动漫创作、发行、播出的产业链，满足公众特别是未成年人的创新文化需求。 牵头单位：市委宣传部 配合单位：市文化局、市广电局 28.扶持一批具有较强开发创作能力的科普互动产品（展教具）研发机构和科普研发基地，鼓励其积极探索科普展示的新方法、新形式、新技术、新内容。通过中国设计交易市场等平台，开展需求对接，吸引更多社会资源开展科普互动产品研发工作。 牵头单位：市科委 配合单位：市科协、市科研院 （三）加大创新精神的宣传力度 29.充分发挥报刊、播送、电视、网络等传媒在创新精神宣传中的主渠道作用，努力拓宽传播渠道，引导公共场所增加创新文化宣传内容，将创新文化的宣传教育与全市的各项工作结合起来。牵头单位：市委宣传部 配合单位：市文化局、市广电局、市新闻出版局、市科委、市科协 30.积极发挥新媒体的传播作用，结合“三网〞融合，发挥网络等新媒体在创新文化传播中的重要作