2023年尽快出台扶植我市农业产业经济发展优惠政策的建议.docx

关于尽快出台扶植我市农业产业经济开展优惠政策的建议 关于尽快出台 我省文化产业开展扶持政策的建议 党的十六大报告指出。“开展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。〞并提出要“完善文化产业政策，支持文化产业开展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力〞。 胡锦涛总书记在十七届五中全会上关于宣传思想文化工作的重要讲话中指出要加快推进文化体制改革，大力开展文化事业和文化产业，加快经营性事业单位转企改制步伐，加快构建覆盖城乡的公共文化效劳体系，推进重点文化惠民工程，加强公共文化根底设施建设。202223年2023月中共XX省委、XX省人民政府在关于加快推进文化改革开展的决定中指出要充分认识加快推进文化改革开展的必要性和紧迫性，决定明确了改革开展的总体思路和目标任务并提出构建“一区三带九重点〞的战略布局。 近年来，海南曾出台三项措施支持文化企业的开展，包括放宽文化企业集团注册登记条件、经营范围限制和出资条件，支持文化企业以股权出质、出资，拓宽融资渠道等，进一步促进文化产业开展。但是，文化产业作为一种新兴的朝 1阳产业，在海南起步较晚，文化根底设施比较薄弱，文化产业“小少散弱〞、文化的影响力和辐射力不强，文化管理体制不顺畅。中央、国务院出台的支持文化事业开展、支持文化产业开展的文件精神和政策落实的还不够到位，省内也尚未正式出台完善的相应扶持政策。总体而言，海南文化产业的开展与国内大局部省市相比存在不小的差距。 因此，建议： 一、积极培育文化消费意识，营造健康文化消费气氛。纵观目前海南的演艺市场，但凡有大型演艺活动，大量赠票发放似乎成了一条“潜规那么〞。为此，政府应带头倡导文化消费新风气，呼吁抵抗赠票行为，尤其是领导干部应该带头买票，不要“索票〞。这样既保障了广阔市民的切身利益，同时也繁荣了海南的演出市场，为开展培育一个健康的文化市场环境起到了带头作用。要加强宣传和引导，提高大家对文化消费的认识，增加文化消费的支出，培育文化市场的造血功能，形成良好的文化消费习惯，为文化消费开展创造良好的环境空间。对我们的国际旅游岛建设而言，引导一种积极向上的文化消费观念，要靠全社会共同的努力。 二、进一步完善我省文化产业补贴机制。 202223年出台的XX市扶持精品文艺演出假设干意见积极推动了我省文化产业开展，并且在提升XX市文化品位、满足群众文化生活需求和培育文化市场等方面取得了较好 的成绩。随着文化产业市场化程度的不断提高，原来的补贴政策在扶持文化企业的力度上已日显缺乏。因此建议省文体厅会同相关部门参照XX市扶持精品文艺演出假设干意见，依据文化市场运作模式，针对文化活动组织者和文化消费者制定面向全省的补贴机制。 三、出台对文化企业的税收优惠政策。 我省文化企业总体来说底子薄、规模小、经营效益差，在生存开展中面临的困难也多，而近年来我省出台的相关文化产业扶持政策都比较宏观，尤其在文化企业税收优惠方面没有详细的扶持措施。为进一步加大我省文化产业的扶持力度，建议参照202223年11月24日XX省人民政府关于XX省鼓励软件产业和电子信息制造业开展政策，组织省财税、省文体厅及相关部门研究制定我省文化企业开展的税收优惠政策和操作规那么，通过财政和税收杠杆引导和鼓励海南文化产业健康快速开展。例如，经XX省文体厅认定，文化企业营业税、企业所得税及附税，年纳税额度合计30万元以下的，扶持奖励企业30%；30万元至60万元的，扶持奖励企业35%；60万元至20230万元的，扶持奖励企业40%；20230万元以上的，扶持奖励企业50%。扶持期为三年。 四、加大对文化企业上市的扶持力度。 政府有关部门积极为文化企业在国内外上市、融资创造条件和提供效劳。金融机构可参照针对软件企业的创新 信贷方式，支持有市场前景的文化产业工程。 优先推荐符合条件的文化企业上市，对上市过程中的文化企业进行相应补贴，由省财政部门会同省文体厅及相关部门制定我省文化企业上市补贴操作规那么，补贴方式可比照XX市科技企业上市补贴政策。例如，已由我省证券管理机构组织中介进行统一辅导下从改制为股份，并在省有关证券交易机构办理股权登记托管的，每家企业奖励20万元；已聘请中介机构进行上市辅导，并且支付了规定范围内的必要费用的，每家企业奖励80万元；在海内外证券交易所成功上市的，每家奖励20230万元。除了享受上市阶段奖励外，成为创业板上市培育对象的文化企业还将得到开展过程中全程效劳，享受同等条件下优先获得文化产业专项资金及各项补助资金，以及在品牌建设等方面的支持。 第4页 共4页