2023年脱贫奋进计划实施方案.docx

XX年脱贫奋进方案实施方案 全面贯彻落实中央、省委、市委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，持续深入实施“贫困家庭奋进方案〞，激发贫困群众主动开展生产、掌握技术、拓展市场的动力，增强其自主开展的内生动力和自身造血功能，营造“多干多得、早干早得〞勤劳致富的浓厚气氛，发挥贫困群众脱贫主体作用和非贫困户引领带动作用，推动农民自主开展，促进农村群众增收致富，根据市脱贫攻坚领导小组办公室关于推进“贫困家庭奋进方案〞的实施意见和市脱贫攻坚领导小组办公室关于印发〈深入推进“贫困家庭奋进方案〞工作方案〉的通知，结合实际，经研究，在全县范围内实施劳动增收奖励方案，特制定如下方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省委十一届三次、四次全会，市委七届五次、六次以及县委八届六次、七次全会精神，坚持精准扶贫、精准脱贫根本方略，瞄准农村建档立卡贫困人口，整合各类扶贫资金，精准发力，精准施策，通过实施脱贫奋进方案，鼓励群众大力开展产业，持续稳定增收。在全县营造感恩奋进、自立自强、向上向善的浓厚气氛，为实现贫困户脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽奠定坚实根底。 二、脱贫奋进方案实施内容 （一）2023年方案脱贫户奋进方案 1.实施对象。2023年方案脱贫的911户3005名贫困人口。 2.实施内容。鼓励2023年方案脱贫户通过开展小种植、小养殖、小务工、小买卖、小刺绣等“五小产业到户工程〞增加收入。 3.奖补标准。凡方案脱贫户年人均稳定性纯收入到达4500元以上，提供相关印证资料，经联户干部和驻村工作组（非贫困村由包村干部）验收，并公示无异议后，按人均1200元标准给予劳动增收奖补。 4.实施程序。联户干部会同贫困户在2023年2月15日前制定“五小〞开展工程方案，2月底前落实到位，3月底前驻村工作队会同村两委干部、乡镇包村干部、联户干部对实施工程进行核实，公示无异议后，拨付30%的奖补资金；6月底前，驻村工作队会同联户干部再次核实工程持续开展后，拨付40%的奖补资金；9月底前，驻村工作队以及联户干部对贫困户增收工程进行验收合格后，拨付剩余30%的奖补资金。 （二）2023—2023年已脱贫户稳固增收方案 1.实施对象。2023—2023年已脱贫的6806户贫困户。 2.实施内容。鼓励已脱贫户持续开展小种植、小养殖、小务工、小买卖、小刺绣等“五小产业到户工程〞增加收入，重点支持开展“一头牛、一群羊、一桶蜂、一亩药、一季笋〞等“五个一〞特色种养殖产业。 3.奖补标准。2023年2023月1日—2023年9月30日，按照已脱贫户养殖业总收入的20%、种植业总收入的15%、劳务收入及自主经营性等总收入的2023%标准给予劳动奖补，每户奖补总额不超过3000元。 4.奖补程序。联户干部会同贫困户在2023年2月15日前制定“五小到户〞产业开展工程方案，3月底前落实到位，9月底前驻村工作队会同村“两委〞干部、乡镇包村干部、联户干部对增收情况进行收入核算，根据核算结果，村“两委〞组织公示5日无异议后，上报乡镇审核，乡镇根据各村申报资料，组织力量进行全覆盖验收，县脱贫办再复核抽查（抽查比例为2023%），复核通过后汇总送县扶移局，报县财政局通过“一卡通〞将奖补资金兑现到户。 （三）农村人居环境整治奖励方案 以村为单位，由村两委会同驻村工作队每季度在贫困户中开展1次“洁美星〞、“致富星〞、“孝爱星〞、“守法星〞、“和谐星〞评选，同时与县移风易俗三年攻坚方案指挥部开展的考评相结合，评选名额控制在贫困户总数的20%以内，公示无异议后，给予每户一次性奖励300元。 （四）非贫困户带动贫困户脱贫奖补方案 1.实施对象。带动本村范围内3户及以上贫困户脱贫达标的农村非贫困户（不含专业合作社、种养大户、龙头企业等农业经营主体）。 2.实施内容。非贫困户带动3户及以上贫困户开展种植、养殖产业工程、流转3户及以上贫困户土地或者带动3户及以上贫困户外出务工实现收入达标且经贫困户认可的，给予一次性奖补。 3.奖补标准。非贫困户带动3户及以上贫困户实现收入达标的，给予一次奖补2022元；带动5户及以上贫困户实现收入达标的，给予一次性奖补3000元。 4.奖补程序。非贫困户带动贫困户实现收入符合奖补条件的，9月底前向村“两委〞申请，填写申报表，经村“两委〞干部、驻村工作队、贫困户联户干部核实带动开展工程属实，被带动贫困户签字认可，村“两委〞组织公示无异议后，由乡镇汇总报县财政局通过“一卡通〞将奖补资金兑现到户。 三、资金来源 1.劳动增收奖补资金（贫困家庭）从2023年各级财政专项扶贫资金、统筹整合财政涉农资金中安排，预计奖补资金约2500万元，奖补工程按实际兑付奖补，缺乏局部按程序及时追加。 2.对非贫困户带动贫困户脱贫奖补资金由县级财政统筹解决。 四、工作要求 （一）加强组织领导。各乡镇党委、政府，县级相关部门要高度重视，强化组织领导，抓好组织实施，把“贫困家庭脱贫奋进方案〞纳入脱贫攻坚工作同安排同部署同考核，确保工作落到实处。 （二）明确责任分工。各乡镇党委、政府是贫困家庭劳动增收奖补的实施主体，要广泛宣传发动，落实专人负责；村“两委〞、驻村工作组和联户干部对工程实施的真实性负责，层层审核把关，严格公示公告，严禁弄虚作假，确保资金使用精准。县财政局、县扶移局为资金使用主管部门，负责资金统筹和拨付。县农业局为产业开展劳动奖补工程的业务主管部门，负责产业开展种植养殖工程技术指导工作。县人社局为转移就业、劳务输出的组织和培训牵头单位，及时提供县内外就业岗位信息，组织开展就业培训。 （三）强化资金管理。扶贫工程资金使用实行公示公告制，奖补资金通过直发形式补助到户。乡镇负责指导村“两委〞将劳动增收奖补受益对象、工程名称、补助标准、资金规模等在实施地（村）进行广泛的公示公告。 （四）严肃工作纪律。各乡镇XX县区级相关部门（单位）按实施方案切实抓好工作落实，严格申报程序，坚决杜绝弄虚作假、虚报冒领等行为，对违规进行申报和审核的，一经查实，将严肃追究相关人员责任，对出现克扣、骗取、挪用扶贫资金的，一律严肃追责问责。 第5页 共5页