2023年十一五水上交通工作思路.docx

“十一五〞水上交通工作思路 一、水运开展现状 1、水运根底设施建设薄弱，开展严重滞后； 2、安全隐患仍然突出； 3、安全监督手段、方式落后； 4、自动化、信息化的办公设备、安全监督设施缺乏。 5、船质、船况差，船舶档次低，目前全县共有各类船舶142艘，单机货船居多、小吨位。 二、开展目标和任务 以“三个代表〞重要思想总缆全局，紧紧围绕水上交通开展总体规划XX县区域经济开展总要求，力争在“十一五〞内完成以下目标： 合理规划布局码头建设，建成相如2X码头，年客流量到达432万人次，货物吞吐量到达412万吨，能靠泊1000吨级船舶进出港装卸货物。配套县城总体规划与开展，建成沿江34处小码头，改善老百姓上船难、难上船的问题，使各小码头平均客流量到达40万人次，货物吞吐量到达117万吨，重点规划好、选址好三坝水域内码头并建设，配合“三坝核电站〞建设的前期准备工作。能满足大型电站设备运输进出港口，能靠泊500吨级船舶。总预计投资720万元，到2023年根本完成520万建设投资。根本形成以相如2X码头为支撑点，各小码头为网点的水运交通运输体系，形成水路连接、便捷、通畅的交通网络。 常怀忧患意识，进一步健全安全监督管理责任体系，配套监督设施、设备，对行业实行可视化管理和数据化管理，即建立gps系统，添置公务车一辆、微机8台，摄像机2部，数码照像机5部，复印机一台等现代科学技术设备。加强内安条例的宣传与解读，进一步理顺监督与管理的体系，重点提XX县区、乡政府对乡镇船舶管理的认识。 加强职工教育培训，强化安全责任，重点抓源头和抓监督又抓管理，理顺安全责任体系，主要严把市场准入关，船舶检验关、船员考试发证关、监督检查关、实行层层负责、层层把关。 更新船舶档次、调整运力结构。引进新型船舶，逐步向100吨—1000吨级船舶开展，到2023年港内100吨级船舶达40艘，500吨级船舶到达100艘，1000吨级船舶到达10艘，淘汰老旧船舶、更新技术落后船舶。主要向小客位、全封闭、高速船舶开展，到2023年，开展高档旅游船40艘，餐饮娱乐船3艘，游艇40艘，封闭式船舶30艘，使港内各类船舶到达220余艘。 三、主要措施 依据水运规划开展XX县区域经济开展总要求，解放思想，合理筹划、完善根底设施建设。开辟资金筹资渠道，实行参股、控股、借贷、引资等方式，完成相如2X码头及34处小码头建设，重点建设好、选址好为三坝核电站建设的前期码头建设，收集好、准备好第一手资料。 严把“四关〞确保船舶适航、船员适任、安全畅通，有效监督，全面落实“分级管理、逐级负责、层层把关〞的原那么，做到条块结合。 加大安全经费投入，添置监督设备，配置信息化、自动化的办公设施、设备，对行业实行可视化和数据化管理，主要经费争取上级主管部门和政府解决。 坚持水运结构调整，提升船舶档次。坚持高起点、高标准，促进水运业向产业化、集约化开展，强力淘汰老旧船舶，推广新型船舶，大力开展旅游船舶，强力要求船舶安装gps全球定位仪系统，对船舶实行可视化管理，鼓励船舶安装雷达仪，提高船舶安全航行效率。 加强职工教育培训。鼓励职工接受再教育，把职工培养成懂技术、懂业务、会管理的新型、复合型人才，建设一支政治坚决、业务精通、纪律严明、作风优良、保障有力的执法队伍，不断提高执法水平，努力构建平安、和谐水上交通。 第二篇：十一五水上交通安全工作总结鲁布革乡十一五水上交通安全 工作总结 “十一五〞以来，鲁布革乡的水上交通安全工作在各级党委、政府XX县区交通局、地方海事处以及各有关部门的领导、指导和关心、重视下，始终坚持以“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，坚持“安全第 一、预防为主，综合治理、标本兼治〞的工作方针和“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛参与〞的水上交通安全格局，认真执行内河交通安全管理条例的各项规定，确保了社会稳定和人民群众的生命财产安全。 一、“十一五〞水上交通主要工作 水上交通安全直接关系到社会稳定和人民群众的生命财产安全。1997年10月，国家重点工程——天生桥一级水电站关闸蓄水，将南盘江拦腰截断，“亚洲第一高坝〞横空出世，形成了高原明珠万峰湖，湖面面积176平方公里，总库容102.6亿立方，是全国第五大淡水湖。其中鲁布革乡的水域面积为10.8平方公里，涉及村委会6个、18个自然村、1043户、4810人，分布于万峰湖库区沿岸。由于特殊的地理位臵，加之陆路交通不便，农民群众因生产、生活、出行之需，打制了大批农用船只，据统计，据统计，鲁布革乡现有持证船员225人，登记在册农自用船舶167艘，渔船41艘。网箱养鱼105户。抬网、拦河网约有20余张。水运队伍和船舶航运的快速开展，给水上旅游、生活生产物资运输以及库区渔业的开展带来了勃勃生机，已形成沿库区人民休养生息、物资交流、开展经济的良好交通环境。库区居民生产、生活和出行离不开水，更离不开水上交通，水上运输已成为居民的重要交通方式。鲁布革乡已成为全县甚至全市、全省的水运大乡。但因此存在的安全隐患已不容无视，水上安全已成为鲁布革乡与森林防火并列的两大高压线之一。几年来，我们切实采取有效措施，切实加强水上交通安 1全监管，实现了无重特大沉船事故的发生，维护了社会稳定，确保了广阔人民群众的生命财产安全。 1.注重对船员的安全教育培训。安全生产，重在预防，贵在提高船主和广阔群众自我维护安全的意识，营造人人关注安全、人人抓安全，安全靠大家，我为他人保平安的安全生产气氛。鲁布革乡历来都非常重视安全生产的宣传教育，船舶管理所根据各年年度方案，结合工作实际，采取每年至少召集船主培训安全知识1次，利用各种大小会议的时机以会代训，在码头、港点刷写永久性标语，安全宣传月和旅游黄金周期间张贴临时标语，向船主发放安全知识资料，到现场开展安全生产面对面宣讲等形式，向广阔人民群众尤其是船主宣传宣传，讲安全。“十一五〞期间，累计集中船主进行安全知识教育培训6期，进村培训30余场（次），刷写固定标语9条，张贴临时标语100余条，制作并设臵固定水上安全警示牌10块，发放鲁布革乡水上安全宣传材料5000余份（次），通过各种行之有效的方法和手段，努力提高广阔人民群众尤其是船主的安全生产意识。 2.实行目标管理，明确船主安全责任。船主是水上交通安全的主要责任人。为强化船主的安全责任意识，促使船主自觉维护安全，主动预防和杜绝安全事故的发生，每年年初，船舶管理所采取进村入户、 联系等多种方式，与船主签订船主船舶安全目标管理责任书或安全承包书。“十一五〞期间，累计与船主签订安全责任书773份。其中2023年，共签订鲁布革乡机动船舶安全目标管理责任书167份，签订保证书167份，与非机动船主签订鲁布革乡非机动船舶安全目标管理责任书共278份，签订率达100%。 3.突出日常安全监管，维护安全正常秩序。安全生产无小事。乡船舶管理所根据制定的鲁布革乡水上安全管理七项制度，每周 四、周 六、周日定期到乃格、八大河两个码头开展水上安全检查，并不定期在万峰湖水面上开展巡查，检查行船安全，坚决制止无证无照驾船、酒后驾船、病船航行、超载超速等违章行为，发现不符合、达不到安全管理要求的船舶，及时采取发出水上安全隐患整改通知书、停航通知书等措施责令限期整 2改，直到整改达标方能航行。累计组织对八大河、乃格等码头进行检查158次，每次检查做到有记录、有船主签字认可，对农用船载客、救生设备、消防设备、证照不齐等违法行为，现场向船主发出停航通知书1769份，发出安全隐患整改通知书228份，水上交通安全监督检查记录248份，并催促整改落实。加强航道安全管理。针对枯水季节船只航行存在较大安全隐患的实际实行禁航。共张贴封航通告24份。认真开展航道清理工作，对影响航道安全畅通的树桩、抬网、拦河网、钢绳以及网箱用电存在安全隐患的，及时与业主取得联系，发出限期清理整治通知书100余份，要求及时或在限期内予以整治。对严重影响航道安全或在期限内未予整治的，当即予以强行剪除，累计清理水域面积约8平方公里。针对舌坡村委会水域网箱养鱼用电极其混乱，存在较大的安全隐患的问题，向网箱养鱼户主发出用电隐患整改通知书20余份，要求网箱用电户必须在限期内统 一、标准、安全地拉线到河边，并协调由电管站负责催促整改落实以确保航道安全畅通。加强码头、渡口的安全管理。针对八大河街天，停靠在八大河农贸市场两个码头的船只十分拥挤，缺少或没有固定的拴船设施，存在较大安全隐患的问题，协调新修了2条1.5米宽的简易人行便道，并在上下两个码头订一定数量的木桩，缓解了街天船舶停靠难和人员过往的问题。依法取缔了2处4个非法、无证无照造船点，保障了船舶航行事业的健康开展。 4.加强对学生放星期的乘船安全管理。全乡共有4所学校即民中、中心完小、八大河完小、当别完小，学生放星期需要坐船。其中民族中学和中心完小共540多名学生要在乃格码头坐船回家。由于没有客船，每到学生放星期，船舶管理所都要到码头对船只进行安全检查，选择船只适航，船员适任，安全意识高的船只运送，向船主宣传内河交通安全管理条例，强调安全本卷须知，即：一是必须要把学生安全地送达目的地，杜绝安全事故的发生；二是必须在船只完全停靠稳后才能允许学生上下船；三是不要让学生坐在船头、船尾；四是航行途中不要让学生在船上嬉戏、打闹、来回走动。两所学校派出护送教师，配合维护学生坐船的正常秩序。对每张坐船的学生予以详细登记。船主在学生乘船登记表上签字并按手印前方可开船。 35.配合XX县区地方海事处做好船员培训、船舶“落户〞和船舶年度检验工作。“十一五〞期间，累计培训船员105人，经培训考试合格取得适任证书105人，组织船舶年度检验1次，累计检验船舶100艘。 ⒍加强应急处臵，积极应对、正确处臵突发性水上交通事故2起。一是2023年多依河滚水坝“8〃29〞沉船事故，按照鲁布革乡水上交通突发事故应急预案，积极配合乡党委政府、县交通局、海事处做好事故的应急善后处臵工作，及时设臵了安全警示牌，50米内禁止船只通航，同时积极配合有关部门做好亲属及群众的思想工作，确保了善后工作能够正常开展。二是2023年2月29日23时30分左右，鲁布革乡当别村李开庭开船与广西火把李万十在广西夜德水域发生碰船事故，造成一死一伤，事故发生后，按照鲁布革乡水上交通突发事故应急预案，积极配合广西马蚌乡党委政府、县地方海事处做好事故的应急善后处臵工作，同时积极配合有关部门做好亲属及群众的思想工作，确保了善后工作能够正常开展。 ⒎做好二代船员适任证书的发放工作，配合做好客船建设、标准化船型改造等相关工作。 二、几点体会 1.必须坚持在乡党委政府的领导XX县区交通局、地方海事处的业务指导下，以“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，紧紧围绕年初交通管理所与乡政府签订的责任书和各项工作安排，苦干、实干、巧干，确保水上安全工作得以切实开展。 2.必须提高认识，把加强学习作为切实开展好水上交通工作的前提和根底。我们始终保持高度的责任感和强烈的事业心，时刻绷紧安全这根弦，深刻吸取了国内外、省内外发生的一系列重特大安全事故的教训，认真学习贯彻党的十六大、各届全会精神及党的各项方针政策以及国家的相关法律法规决定决议，内强素质、外树形象，加强了对安全生产法、内河交通安全管理条例以及省、市、县有关水运安全的会议和文件精神的传达学习，做到学用结合，以学促用，查缺补漏，整改提高。 43.必须把制度建设作为加强管理的根本措施。“十一五〞期间，我们在认真贯彻执行乡党委、政府各项规