2023年在市委读书班暨加强警示教育培训班上的讲话.doc

在市委读书班暨加强警示教育培训班上的讲话 同志们： 市委举办这次读书班，主要任务是深化贯彻省委读书班暨警示教育专题班精神，引导全市上下进一步提高政治站位，强化使命担当，增加风险意识，保持斗争精神，增加斗争本领。同时，深刻吸取xx违纪违法案教训，开展集中谈心谈话，压紧压实“两个责任〞，抓好“以案促改〞工作，坚决不移把全面从严治党引向深化，持续稳固和进展风清气正的良好政治生态。 一、树牢安不忘危、治不忘乱的忧患意识和底线思维，坚决不移防范化解重大风险 今年是特殊的年份，建党101周年，敏感时间节点，给我们做好各项工作带来了新的要求和挑战。当前，我市正处于转型进展的关键期、深化改革的攻坚期、社会冲突的凸显期，改革进展稳定的任务格外困难。总体来讲，我市社会大局总体稳定，但稳定之下并不是没有风险。比照中心、省委要求，我市风险挑战既有全国全省面上的共性问题，也有自身共性问题，特殊是在政治领域、经济领域、社会领域、自然灾难领域、生态环境领域五个方面存在重大风险，尤其要高度重视、实行有效措施、及早防范化解。 第一，防范化解政治领域重大风险。防范化解重大风险，首要任务是维护党的执政平安和我国社会主义制度平安。全市党员领导干部特殊是各级各部门主要负责同志，务必始终绷紧这根弦。随着我市交通条件的改善，非法宗教、毒品交易等极易在我市借道中转、伺机蛰伏和培植力量。为此，我们必需从治国安邦的高度，充分生疏xx稳定之于全省乃至全国大局稳定、国家战略平安的极端重要性，坚决扎牢稳定之锚、筑牢平安之盾。防范化解政治领域重大风险，必需高度警惕非法宗教活动和极端思想渗透。加强宗教和民间信仰管理工作，是党中心、国务院和省市的重要要求，是人心向背和力量比照的群众工作重要内容，是稳固党的执政根基和维护社会长治久安的根底性工作。对政治领域的风险，关键要从政治上生疏问题、解决问题，把该担的责任担起来，绝不能因其隐蔽而视之不见、因其敏感而“击鼓传花〞、因未成势而搞“鸵鸟政策〞。在这个大是大非问题上，我们必需旗帜鲜亮、坚决有力，绝不能出任何问题。要坚决贯彻总体国家平安观，全面落实党中心大政方针和省委、市委部署要求，严密防范、依法打击，确保国家政治平安、政权平安。 其次，防范化解经济领域重大风险。总的来讲，我市与全国全省一样，经济总体保持持续健康进展，但存在的风险隐患也不少。金融风险方面，投融资理财清退处理难度大，目前全市有xx家机构涉非法集资案，案件涉及金额大，影响范围广，遗留项目变现力量差，群众财产损失挽回率低。地方政府债务方面，风险总体可控，但也存在债务规模较大、尤其存在肯定规模的隐性债务等风险隐患。企业债务方面，虽然企业总体偿债力量在合理的范围，偿债风险总体降低，但市属国有企业规模小、政策性较强、营运本钱高，核心竞争力不够，既受制于信用等级限制、持续融资“借贷难〞，又因自身进展缺乏，盈利力量差“还贷难〞，处于双重逆境，存在恶性循环的风险。经济领域风险，牵一发而动全身，交叉感染性强，我们必需始终保持高度警觉，认真贯彻落实中心“稳定大局、统筹协调、分类施策〞的根本政策，逐一争辩处置。要加强金融机构监管，按月统计收集数据监测报表，催促银行、保险机构合规开展业务；要严格落实中心、省委防范化解政府债务和隐性债务的有关要求，有序稳妥化解政府债务，合理把握债务规模，坚决遏制隐性债务增量，有效发挥政府债务资金的乐观作用；“僵尸企业〞“低效企业〞沉淀占用了大量资金、土地等资源，处置周期越长，窟窿就越大，要坚持属地负责、部门联动、一企一策、分类处置，加快推动“僵尸企业〞市场出清。 第三，防范化解社会领域重大风险。这些年，市委坚持用法治思维和法治方式，着力在创新体制机制、解决突出问题上下功夫，有效化解了一大批突出冲突和历史遗留问题，影响稳定的风险隐患总体可防可控，但不稳定因素照旧很多，新老冲突问题也在不断叠加。尤其是涉众型群体性大事呈现出突发性、网络化、多元化、涉及面广、破坏性大、手段剧烈等特征，涉及的行业阶层越来越广，裹挟的利益诉求越来越多，假设处置不当、应对失策，就会产生一连串连锁反响，民众不满心情一旦被别有认真之人或敌对势力利用，就有可能引燃“爆点〞，酿成重大群体性大事。面对这样的形势，我们必需立足“稳〞这个大局，把保平安、护稳定各项措施细化一层，把促进展、惠民生的工作做得更实一些，下大力量解决好人民群众切身利益问题。要坚持抓早抓小，落实冲突风险排查预警防范化解、应对处置的措施，最大限度把冲突消解于未然、将风险化解于无形。要扎实推动特定利益群众教育稳控工作，持续开展老难缠访户和“信访乱象〞集中治理。要加快推动社会治理现代化，传承进展新时代“枫桥经验〞，务实有效推动“七五〞普法，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法的良好法治环境；探究法治、德治、自治“三治〞融合的农村基层社会治理模式，化育人心，调适心态；纵深推动扫黑除恶专项斗争，保持对犯罪的高压震慑态势，确保社会大局稳定。 第四，防范化解自然灾难重大风险。我市地处xx山断裂带北段，属地震重点监视防范区，境内地震地质构造极其简单。因xx地震灾难损失较重，导致近年来我市境内断裂活动频繁，地震形势照旧严峻，不仅直接受到xx余震的威逼，也面临着xx交界较大地震涉及的影响。同时，受洪涝灾难影响严峻，全省三大暴雨区中的xx山暴雨区几乎掩盖我市全境，尤其是xx地震发生后，山体碎裂，特殊的地理地质条件致使我市洪涝灾难易发、多发、频发。加之近几年来极端暴雨天气，极易诱发洪涝灾难，据统计，我市几乎每年都要发生不同程度的洪涝灾难。此外，低温雨雪冰冻灾难、森林火灾更是时有发生，重大疫情风险也不能掉以轻心。防范胜于救灾，我们在这次机构改革中整合了防震减灾、消防、应急、安监等部门，成立了应急管理局，目的是加强有关领域职能整合，协同预防、应对和处置好各类重大事故和突发大事。现在，机制顺了、职责明白、力量足了，只是万里长征迈出的第一步。要认真落实习近平总书记关于“以防为主、防灾抗灾救灾相结合〞重要指示，坚持防灾救灾就是“生命工程〞的原那么，全面做好隐患排查、力量预备、应急演练、临灾处置等各项工作，进一步增加应急管理工作的系统性、整体性、协同性，全力保障人民群众生命财产平安。 第五，防范化解生态环境领域重大风险。作为xx江上游重要水源修养地和生态屏障，在全省生态流域平安格局中占有重要位置，守护好绿水青山是我们义不容辞的责任。但是，当前我市大局部地区饮用水源标准化建设还不到位，饮用水环境风险应急预案还未完善，饮水平安隐患较大，让我们防不胜防。每年春秋季节，来自xx地区的沙尘天气对我市环境空气质量也造成较大影响。同时，我市在农村面源污染、秸秆燃烧治理、餐饮油烟治理、黑臭水体整治、环保设施建设、生活垃圾无害化处理等方面还存在缺乏之处。此外，中心、省环保督察觉察我市不少问题，尚未完成的问题涉及污水处理、生活垃圾处置设施建设与运行、“厕所革命〞、城市扬尘整治，“散乱污〞企业专项整治等方面，任重道远。绿水青山与金山银山，从根本上讲是有机统一的。我们必需始终保持定力，认真践行习近平生态文明思想，提高政治站位，坚决走绿色进展、绿色崛起之路。要强化“三线一单〞约束，扎实推动中国生态康养旅游名市建设。着力打好污染防治攻坚战，特殊是要加强xx河流域、xx江流域生态环境保护，确保域内水质长期稳定达标。持续加强生态建设，连续实施自然 林保护、退耕还林、低效林改造、生态修复等工程，筑牢嘉陵江上游生态屏障。 二、坚持以案为鉴、以案促改，不断推动全面从严治党向纵深进展 省委xx书记在省委读书班暨警示教育专题班上指出，xx严峻违纪违法问题性质恶劣、情节严峻、影响极坏，集近年来各种腐败问题于一身，可以说是一部“百科全书〞式的反面教材，要求在全省全掩盖开展“以案促改〞工作。结合xx案，xx书记对全省党员干部掷地有声地发出“六问〞，问到了关键处、问到了根子上，振聋发聩、令人警醒。 一是深刻吸取xx精神之钙缺失、毫无党性原那么的教训，坚决做到不忘初心、牢记使命。习近平总书记指出，抱负信念动摇是最危急的动摇，抱负信念滑坡是最危急的滑坡；推断一名干部是不是好干部，第一条就是看抱负信念坚决还是不坚决。新形势下党内政治生活的假设干准那么也把“坚决抱负信念〞放在第一条。从蒲波蜕变堕落轨迹看，它由“苦孩子〞变为“阶下囚〞，最根本的缘由就是“总开关〞出了问题。我市近几年查办的案件中，有的随着职位升迁放松党性修养，不知不觉偏离抱负信念；有的仕途遇到挫折，对个人前途心灰意冷，动摇抱负信念；有的受封建剩余思想影响，公开挑战法律道德底线，舍弃抱负信念。我们要强化党的政治建设，重点从学习教育、严明纪律、严峻 党内政治生活三个方面着力。一要持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化推动“两学一做〞常态化制度化，扎实开展党史学习教育。二要严明党的政治纪律、政治法规，催促党员领导干部切实增加政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵抗各种“低级红〞“高级黑〞。三要严峻 党内政治生活，加强“三会一课〞等制度执行状况的监督检查，坚决订正党内政治生活不严峻 不健康的问题，让党内关系正常化、纯洁化。 二是深刻吸取xx对党不忠诚不狡猾、败坏党风政风的教训，坚决做到对党忠诚、表里如一。习近平总书记强调，党内全部的政治问题归根到底就是对党是否忠诚。xx一方面口口声声讲忠诚、讲廉洁，另一方面偷偷摸摸搞贪腐、捞钱财，长期无视党内政治生活准那么，在组织函询时不照实说明状况，阳奉阴违、表里不一，是典型的“两面人〞“两面派〞。从我市近年来看，总的状况是好的，但公众号请搜寻：办公室码字员违反政治纪律和政治法规现象仍有发生。有的对党不忠诚、不狡猾，信奉“马列主义对人，自由主义对己〞，人前一套、背后一套。有的搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。有的无组织无纪律，重大事项、重要工作不请示不汇报，自行其是、擅断妄为。我们要重点从践行“两个维护〞、整治政治“两面人〞、坚决执行党的主见三个方面着力。一要坚决践行“两个维护〞，这既是根本政治任务，也是根本政治纪律和政治法规，是巩固树立“四个意识〞的集中体现，必需深化学习贯彻党中心关于加强党的政治建设的意见，与党同心、在党言党、在党为党，自觉在政治立场、政治方向、政治原那么、政治道路上同以习近平同志为核心的党中心保持高度全都。二要深化整治政治“两面人〞，紧盯“七个有之〞问题，严峻 查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行为上阳奉阴违等问题，决不能让他们钻空子、占廉价。三要坚决执行党的主见，不折不扣落实党中心、省委、市委决策部署，该请示的必需请示、该报告的必需报告，坚决整治喊口号、装样子等错误表现，坚决查处不思进取、敷衍塞责等行为。 三是深刻吸取xx目无党纪国法、恣意胆大妄为的教训，坚决做到挺纪在前、廉洁从政。习近平总书记强调，遵纪守法是对党员干部最起码的要求。xx视中心八项规定于无物，视党纪国法于无形，把公权当私器、把公家产自家，在政商交往中甘于被“围猎〞、乐于被“围猎〞、享受被“围猎〞。党的十八大以来，全市纪检监察机关立案xx件、处分xx人。这里面既有“围猎〞与被“围猎〞，也有甘于被“围猎〞甚至寻求被“围猎〞问题；既有权力部门，也有“清水衙门〞问题；既有领导岗位腐败，也有小官巨腐问题；既有政治问题和经济问题交织，也有用权腐败的问题。我们要抓早抓小，防微杜渐，加强日常监督、常态监督，对苗头性、倾向性问题早觉察、早纠治，重点抓好日常监督、标准权力运行、党性教育三个方面的工作。一要抓早抓小强监督。运用监督执纪“四种形态〞，特殊是第一种形态，让“咬耳扯袖、红脸出汗〞成为常态，形成敢于监督与接受监督的深厚气氛和良好习惯。二要权力运行强标准。深化运用“三张清单〞制度，推动主体责任、监督责任和风险防控落地落实。建立“三重一大〞事项报备制度，完善党政正职“四个不直接分管〞“一把手末位表态〞等制度，加强对执行状况