2023年守护农村消费安全专项行动方案.doc

守护农村消费平安专项行动方案（工商） 守护农村消费平安专项行动方案（工商） 守护农村消费平安专项行动方案（工商） 为努力完成中共中央提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，按照国家工商总局、省工商局、市委、市政府的安排和部署，针对我市农民消费状况调查中发现的农资、食品平安方面存在的问题，决定在我市开展守护农村消费平安专项行动。 一、指导思想 社会主义新农村建设是我们党长期的历史性任务，是时代赋予我们的神圣使命，荣耀而艰巨，任重而道远。各级工商行政管理机关要坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，充分发挥工商行政管理职能作用，积极开展爱农护农帮农活动，坚决铲除坑农损农害农行为，为推进社会主义新农村建设做出积极的奉献。 二、组织机构 市工商局成立守护农村消费平安专项行开工作领导小组，王xx局长任组长，xx副局长、xx副局长任副组长，消保科、市场科、法制科、公交科、商广科、企业科、个体科、经检支队的负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在消保科，负责专项行动日常工作。各县（区）工商局、分局也要成立相应的组织机构，有组织、有方案的全面开展此次专项行动。 三、行动时间、步骤 1、宣传发动阶段（7月10日～7月20日）。各局要结合当地实际，制定详细行动方案，统一思想，明确责任和相关要求，为实施整治行动作好准备。同时广泛开展形式多样的宣传活动，营造良好的社会气氛。 2、调查摸底阶段：（7月21日～8月10日）：各局要从实际出发，注重调查研究，深入农村实地调研，收集第一手资料，摸清情况，从中发现问题、找出问题的原因，寻求解决问题的方法，为重点整治阶段打根底、做准备。 3、重点整治阶段：（8月11日～9月10日）：各局要根据检查发现的问题，集中力量，开展重点整治，打击各类违法活动，促进农村消费维权工作质量的提高。 整治重点地区。城乡结合部、学校周边、农村村社。 整治的重点商品：食品、农资、建材等事关农村经济开展和广阔农民切身利益的商品 4、稳固提高和标准监管阶段（9月11日～9月30日）集中整治结束后，认真对集中整治情况进行总结。针对集中整治中发现的问题，进一步加强经常性管理，完善长效监管机制稳固整治成果，标准农村消费市场秩序，促进我市农村消费维权工作再上新的台阶。 四、整治的具体措施及要求 1、进一步落实“五制两查一承诺一指导〞监管模式。在农村流通领域商品监管工作中，要按照省局和市局对商品质量监管改革的要求，在前几年探索总结的根底上，深化改革成果，结合农村实际情况，强化日常监管，完善经营主体自律制度建设，监督实施商品质量查验、不合格商品退市制度，进一步完善食品、农资质量承诺制度和市场开办者的质量责任制度。 2、加强农民消费教育，探索建立农村维权教育基地。农村消费者收入水平低、自我保护意识弱、识假能力差，为此，各局要积极探索在农村开设农村维权教育基地，做好三方面的宣传教育工作。一是对农村经营者的教育。要向经营者宣传法律法规并通过以案说法，以题学法的形式，让经营者将法律法规知识渗透到生产经营实践中，增强经营自律。二是对农村消费者的宣传教育。要通过多途径多层面的维权知识宣传，到达普及消费知识，增强农民消费者自我维权意识的目的。让农村消费者真正做到消费购物前咨询、消费中联络、发生纠纷后求助、发现问题就举报。三是对农村消费维权联络员、食品质量监督义务员的宣传教育，加强对联络员、食品质量义务监督员的法规宣传、技能培训，普及其维权知识，使其掌握维权方法和维权重点，提高联络员、食品质量义务监督员的工作能力和维权水平。 3、加快农村消费维权网络和机制建设。按照中央建设社会主义新农村的方针，以及省局“三个一方〞的要求，在认真总结组织开展“千村万户拒伪劣〞、“12315进农村〞活动的根底上，进一步加快农村消费维权网络和机制建设，全面推进“12315进农村〞工程。依托农村乡镇基层政权和党组织，以构建和谐新农村为目的，以消费维权为内容，在全市的所有行政村全部建立12315消费维权联络站，延伸和完善12315工作网络，为农村消费者提供更贴近的维权效劳。同时，积极支持消委在农村建立消委分会和消费者投诉站，为农民群众广泛参与消费维权和市场监督创造更便捷的途径和方式，健全保护农村消费者合法权益的工作体系和机制。 4、加大农村商品市场的监管执法力度。各局要将监管重点和监管力度向农村地区倾斜，特别是要加强对农村食品、农资商品的监督管理，扎实开展红盾护农活动，严厉查处假冒伪劣商品坑农损农案件。对农村食品平安的监管，要加强对辐射农村的批发市场的源头治理，重点是抓好各食品批发市场的监管，加大对个体工商户和小商贩的日常检查力度；积极推进农村食品放心示范店建设工作，积极探索适合农村市场特守护农村消费平安专项行动方案（工商）第2页 点的食品准入制度；引导和支持商贸流通龙头企业向农村开展连锁经营网点，并向有条件的村延伸开设便利店，力争在全市每个具备条件的行政村都有一家放心店，确保农村消费平安。对化肥、农药、农机具、农用地膜等农资商品，要依据季节特点，适时发布消费警示，引导农民群众科学消费。要加强对农村消费者申诉举报的分析，对一些反映集中、问题突出的商品和效劳，要适时组织开展专项整治。 5、监管自律并重，强化商品交易市场标准。市、县、所要层层签订流通领域商品质量监管责任书，全面落实区域监管责任制，将责任落实到所、到组、到人，对农村食品市场特别是城乡结合部、乡镇小超市、农村小商铺、集市小摊点和流动小商贩实行无缝隙监管。坚决取缔无照经营，确保农村消费平安。 6、加强部门间协作。各局要及时向当地党委、政府汇报，争取政府的支持与帮助，同时要加强与食品药品、质检、农业、卫生、公安等部门之间的协作，提高农村消费维权的整体效果。在整治行动中，要加强与各媒体的联系，切实加大舆论宣传和监督力度，及时宣传报道整治进展情况，报道整治成果，营造良好舆论气氛。 7、严格报告制度，确保信息畅通。各局要及时上报行动进展情况，加强信息沟通和反响，健全请示报告制度，行动中遇到的重大问题、查处的典型案件等要及时上报。特别是对突发重大食品平安事件要严格按照国家局、省局有关应急预案及市局印发的流通领域食品平安突发事件处置应急预案的规定，认真做好请示报告和预警处置工作，真正成为农村消费者放心消费的守护者。各局请于9月25日前将专项行开工作总结书面报送市局消保科。 内容总结 （1）守护农村消费平安专项行动方案（工商） 守护农村消费平安专项行动方案（工商） 守护农村消费平安专项行动方案（工商） 为努力完成中共中央提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，按照国家工商总局、省工商局、市委、市政府的安排和部署，针对我市农民消费状况调查中发现的农资、食品平安方面存在的问题，决定在我市开展守护农村消费平安专项行动 （2）2、加强农民消费教育，探索建立农村维权教育基地