2023年防汛防台应急预案.doc

防汛防台应急预案 防汛防台应急预案 目 录 一、工程概况 0 二、编制依据及目的 1 三、总体目标 2 四、工作原那么 2 五、适用范围 2 六、防台抗汛抢险的重点部位 2 七、组织机构及职责 2 八、防洪防汛预防与预警及重点检查监控内容 4 九、防汛抢险物资 5 十、相关知识、定义 6 十一、风险识别 10 十二、行动指引 11 十三、各级汛情防汛措施 13 十四、应急报警机制 15 十五、组织与实施 15 十六、应急预案实施终止后的恢复工作 16 防汛、防台应急预案 一、工程概况 二、编制依据及目的 中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例〔1997年8月公布〕深圳经济特区防汛规定〔2023年8月〕突发公共事件总体应急预案〔深圳市人民政府〕深圳市经济特区河道管理条例〔1998年12月公布〕广东省三防指挥部粤防字[1995]12号文 有关法律、法规、规章以及有关技术标准、规程。 为保证本工程在施工期内安全度过台风汛期，防御出现的暴雨和台风灾害，切实做好本工程施工期内防汛、防台抢险调度和险情抢护工作，保证施工区域内的人员和财产安全，做到有方案、有组织地实施台风汛期的防台抗洪抢险工作，保证工程的施工安全。台风及暴雨来临时做到有准备，有对策。为了施工安全，在工程施工过程中，应做好施工期间防汛、防台措施的落实，确保工程质量和正常的施工秩序，将不利影响和损失降到最低点，制定本防汛、防台应急预案，保障项目部施工生产顺利进行。 三、总体目标 按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险〞的工程方针，切实落实三防工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保台风汛期本工程的各项工作安全正常。 四、工作原那么 防台抗汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反响、科学应对、分级实施〞的原那么。 五、适用范围 施工现场、生活办公区等本项目范围内可能遭受台风暴雨影响的地方。 六、防台抗汛抢险的重点部位 由于本工程主要为基坑支护及土方开挖外运，可能遭受台风暴雨影响的主要是基坑支护结构、施工用电以及施工现场的临舍，所以将此几项作为防台抗汛的重点部位。 七、组织机构及职责 项目部作为防台抗汛的临时指挥部，具体职责分工见下表：指挥小组成员及主要职责 组 长 总指挥 副组长 副总指挥 气象预报组 成员 关注台风暴雨实时动态，和市气象局保持联系 通讯联络组 成员 负责应急期间的通讯联络工作 物资保障组 成员 提供给急物资和后勤保障 应急抢 险组 成员 组织参与应急抢险救援工作 成员 善后处理组 组长 做好事故发生后的处理及安置工作 成员 原因调查组 组长 负责事故调查分析和处理工作 成员 现场应急小组主要职责 1、制定应急处理预案。 2、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情应急处理工作办事小组，明确责任人、联络人。 3、接报险情迅速启动应急预案，指挥协调现场的抢险救援工作。 4、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，及时向当地政府相关部门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情应急处理的进展情况。 5、及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。 6、对于已经报告的险情抢修进展情况，要随时续报。险情抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。 7、气象组每天密切关注气象局预报的天气情况，结合本地的实际情况，出现异常情况及时汇报。 8、通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。 9、应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切〞的原那么，积极救治受伤人员，解救被困人员。 最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻损失的工作。 10、物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。 八、防洪防汛预防与预警及重点检查监控内容 1、事故的监控 在汛期、台风期，项目部应加强对热带风暴〔台风〕的动态进行监控，各相关职能部门应随时与灾害事发地的水文、气象部门保持联系，掌握热带风暴〔台风〕的动态，当到达或超过项目所在地设防标准时，现场应及时启动应急预案。 2、危险源监控 立足于“抗大风、抗大汛、防大灾〞的原那么，坚决克服一切消极思想，成立防台防汛组织机构，积极开展防台防汛教育培训、检查整改工作，建立健全收集传递政府主管部门发布的台风预报、预警、通航管制与警报解除信息机制，落实防台防汛应急处置措施。 各现场应急小组要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、基坑设施、施工用电等项目进行重点检查和监控。 2-1、加强各级领导和全体职工防台防汛安全责任制，提高防台防汛安全意识，做好防台防汛安全工作。 2-2项目部在2023年1月初组织相关人员编制并上报防台防汛预案，充分考虑到台风期、汛期施工和人员面临的不安全因素，确保安全。 2-3成立防台防汛领导小组，加强和当地应急部门的联系，提高防台防汛的应急能力。 2-4、对施工现场的主要大型设备、施工机械设备、基坑设施、电器设备、仓库、配电房和生活区等列为重点防台防汛部位，要指定防台防汛责任人。 2-5、落实防台防汛措施，配备一定数量的防台防汛器材，指定专人管理，保障防台防汛器材处于良好状态。 2-6、项目部联系落实疏散地点，进行编排，届时对应就位避风。 2-7、在防台防汛工作方面做出奉献和成绩者，要及时给予表彰奖励；对于违反管理规定和玩忽职守而造成严重后果的，要给予严肃处理，情节严重的还要追究其刑事责任。 2-8、临建设施监控 临建设施包括：职工宿舍、办公用房、加工场地、库房等。 监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须撤除重建；防台拉钩必须设置安全牢固可靠；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况，及其大型机械设备等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临设内人员转移到安全地方。 2-9、基坑设施 设施包括：基坑周边围挡、基坑支护结构等。 监控人的责任：随时观察基坑周边情况以及结构有无出现裂缝甚至坍塌等迹象，基坑周边的临建设施要重点检查监护；如假设出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭，撤离人员停止施工，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员接近危险区域，并立即上报项目、公司及时通知相关单位；对基坑进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。 2-10、临时用电 临时用电包括：施工用电、生活用电等。 监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行“三相五线制“，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。 九、防汛抢险物资 项目部除准备工程抗洪抢险主要机械及材料外，还配备日常医疗所需的设备〔担架、夹板等〕和药箱〔存放止血绷带等常用医疗药品〕，确保抢险防汛期间的物质供给和机械调用。 抗洪抢险主要机械、材料表 序号 材料名称 单位 数量 备注 1 编织袋 个 2023 放置于现场仓库 2 彩条布 ㎡ 1000 放置于现场仓库 3 钢管、铁楸等 批 1 放置于现场仓库 4 雨衣 套 100 放置于现场仓库 5 水鞋 双 50 放置于现场仓库 6 挖掘机 台 2 放置于施工场地 7 水泵 个 8 放置于现场仓库 8 应急灯 个 6 放置于现场 9 土石物资 现场随用随取 十、相关知识、定义 1. 台风警报：〔1〕、广东省台风预警信号及含义：台风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示 〔一〕台风蓝色预警信号 标准: 24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。 防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防台风准备工作；2.停止露天集体活动和高空等户外危险作业；3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，如回港避风或者绕道航行等；4.加固门窗、围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物,切断危险的室外电源。 〔二〕台风黄色预警信号 标准：24小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。 防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防台风应急准备工作；2.停止室内外大型集会和高空等户外危险作业；3.相关水域水上作业和过往船舶采取积极的应对措施，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；4.加固或者撤除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人员及时转移。 〔三〕台风橙色预警信号 标准：12小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。 防御指南：1.政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作；2.停止室内外大型集会、停课、停业〔除特殊行业外〕；3.相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风，加固港口设施，防止船舶走锚、搁浅和碰撞；4.加固或者撤除易被风吹动的搭建物,人员应当尽可能待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移；5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。 〔四〕台风红色预警信号 标准：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。 防御指南： 1.政府及相关部门按照职责做好防台风应急和抢险工作；2.停止集会、停课、停业〔除特殊行业外〕；3.回港避风的船舶要视情况采取积极措施，妥善安排人员留守或者转移到安全地带；4.加固或者撤除易被风吹动的搭建物, 人员应当待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风，危房人员及时转移；5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。 〔2〕、国家省市气象预报台发出的台风警报 深圳市警报系统分为5个级别，如下： 1-2号风球：热带气旋位于深圳800公里范围内，稍后可能会影响深圳。 3-7号风球：深圳近海平面处现在或预料会普遍吹强风或将有强风，持续风速每小时达41-62公里，阵风可能超过每小时110公里。 8号风球：近12小时内风速已达或将到达每小时63-117公里之烈风或暴风，而阵风可能超过每小时180公里。 9号风球：烈风或暴风风力现正或将会显著增强或现场10米高度实测风速10分钟均值到达27米/秒或以上。 10号风球：风速已达或将达飓风程度，即持续风速每小时118公里或以上，而阵风可能超过每小时220公里。 2. 暴雨警报：暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。 〔一〕暴雨蓝色预警信号 标准：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。 防御指南：1.政府及相关部门按照职责做