2023年独家原创副县长食品药品安全监管会议讲话.docx

2023年独家原创:副县长食品药品平安监管会议讲话 同志们：经县政府同意，今日我们在这里召开全县食品药品平安工作会议。会议的主要任务是认真贯彻落实省、市食品药品平安工作会议精神，总结回忆2023x年食品药品平安监管工作，争辩部署今年的工作。下面，依据当前我县食品药品平安监管工作面临的形势和任务讲三点意见。 一、齐心协力，奋勉作为，全县食品药品监管工作取得显著成效 2023x年，在县委、县政府的领导下，在县食品药品平安协调委员会的关心指导下，各乡镇人民政府和食品药品平安监管部门同心协力、攻坚克难，克服了5.12汶川大地震和“三鹿奶粉〞重大食品平安大事带来的不利影响，全县食品药品平安监管工作在源头治理、市场准入、专项整治、宣扬教育以及管理机制建设等方面均取得了阶段性成果，一些损害群众利益和健康平安的突出问题得到有效遏制。从总体上看，全县食品药品平安监管形势取得明显好转，食品药品平安管理水平不断提高，人民群众饮食用药平安得到了有效保障，我县食品药品平安实现了跨越式进展。2023x年射洪县被确定为全省首批食品平安示范县，全国其次批国家级食品平安示范县，并取得了全市食品放心工程综合评价总分第一名的好成果。 〔一〕食品药品平安责任体系初步建立 为统一组织协调全县食品药品平安监管工作，去年4月，我县成立了“射洪县食品药品平安协调委员会〞，县政府办公室印发了?关于加强食品药品平安监管工作的通知?，建立了县、乡、村三级管理网络。县政府同30个乡镇、10个相关部门签订了?食品药品平安责任书?，各相关职能部门、乡镇政府与监管对象和行政村〔社区〕也相应签订了食品药品平安目标责任书。目前，我县已形成“地方政府负总责，监管部门各负其责，生产经营企业为第一责任人〞的食品药品平安责任体系；由此，“全县统一领导，地方政府负责，部门协凋，各方联合行动，全社会广泛参与〞的食品药品平安工作新格局已经初步形成。 〔二〕食品药品平安应急机制根本建立 2023x年，我们修订完善了?食品药品平安事故应急预案?，编发了?射洪县食品药品重大事故应急处置操作指南?，并开展了应急培训，全面标准了应急处置工作。全县30个乡镇、10个相关职能部门也制定了各自的食品药品平安事故应急预案。组建了射洪县药品不良反响监测站，设立药品不良反响监测点37个，初步形成了县、乡二级药品不良反响监测网络，进一步提升了应急处置力量。 〔三〕大力实施食品药品放心工程，食品药品平安保障水平稳步提升 去年以来，各食品药品监管部门切实履行监管职能，全面加强食品药品平安各环节的监管。相应制定了食品生产环节小作坊星级管理标准，食品流通环节“四个五统一〞食品平安监管标准、“五制两查一承诺一指导〞和“两图一书〞监管模式，食品消费环节“农村家庭自办宴席管理模式〞等行业管理标准，作为先进经验得到推广。乐观开展了打击虚假食品药品广告、违法添加非食用物质和滥用添加剂、兴奋剂、邮售假药等专项整治行动，使一些损害群众利益和危害群众健康的食品药品平安突出问题得到确定程度的解决。2023x年，全县鲜活农产品抽检合格率达96.36％，本地食品生产企业食品抽验合格率达96％，餐饮店抽验合格率达95.50％。通过食品药品放心工程的大力实施，食品药品生产经营秩序得到有效标准，食品药品平安状况明显改善，极大地促进我县食品药品产业的健康进展。 〔四〕宽敞人民群众食品药品平安意识明显增加 各乡镇、各部门以重大节日、3.15消费者权益疼惜日为契机、广泛开展食品平安宣扬月、食品药品平安进社区、进农村、进学校、进企业、进机关等五进活动。大力宣扬?农产品质量平安法?、?产品质量法?、?食品卫生法?、?药品管理法?等法律法规和食品药品平安学问，县食药安委还在电视台、电台开办食品药品平安学问讲座，播发食品药品平安公益广告，印发宣扬书籍资料，普及了食品药品平安学问，提高了宽敞人民群众的食品药品平安意识，营造了人人关心食品药品平安，形成了全社会广泛参与食品药品平安的深厚气氛。 二、统一思想，坚决信念，切实增加做好新形势下食品药品监管工作的紧迫感和责任心 在充分确定成果的同时，我们也要糊涂地看到工作中还有一些不容无视的问题和缺乏。一是种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面还存在很多担忧全因素，农药残留以及滥用饲料添加剂、抗生素和激素等行为还没有得到有效遏制；农村地区、城乡结合部和个别食堂、餐饮单位和涉药单位的食品药品平安意识还比拟薄弱，措施尚不够有力。二是食品平安监管体制还不够完善，不同程度地存有重复执法、多头执法、监管脱节等现象。三是制售假冒伪劣食品药品现象还屡禁不止，各类制假案件居高不下等。针对上述问题，全县各有关部门确定要认清形势，进一步提高对食品药品平安工作重要性的生疏，增加责任感。 食品药品平安重于泰山，总书记来川视察时指出，“要高度重视和抓好食品药品质量平安，这是事关人民群众生命、事关社会稳定、事关国家声誉的大事，也是坚持以人为本的内在要求〞。最近，副总理对加强食品药品监管工作也做出了重要批示。省委提出了“止滑提速促进展〞，推动“两个加快〞的工作目标和“保增长、保民生、保稳定〞的工作主线。县委、县政府也提出了抓住“四大机遇〞，着力统筹城乡进展，着力推动项目攻坚，着力保障改善民生，着力促进社会和谐，着力转变经济进展方式的工作部署，努力稳固国家级食品平安示范县成果，着力推动我县食品药品平安工作再上新台阶。这些重大部署和工作要求，充分体现了党中心、国务院和县委、县政府对人民群众身体健康和生命平安的高度重视。今年，关注“两会〞专题调查结果显示“食品药品平安〞列居宽敞群众最关注的问题之首，充分反映出人民群众的猛烈意愿。经过近几年的专项整治，特殊是去年以来开展的创立国家级食品平安示范县活动，我县食品药品市场秩序趋于好转，食品医药产业进展和平安水平总体较好，但与中心的高要求、群众的高期望值、社会的高关注度相比，照旧存在不少差距。监管根底薄弱，监管力量不适应的问题日益凸显；食品药品产业小、多、散、低，局部企业诚信意识和守法意识淡薄，生产经营质量管理标准落实不到位等问题照旧存在；不合理用药现象比拟广泛；食品药品平安的不确定因素和突发性、风险性照旧存在。加之，国内外宏观经济形势的不利影响，受经济利益驱动或迫于生存压力，有企业或个人可能会铤而走险，人为制造的食品药品平安隐患可能会有所增加。这些冲突和问题，时刻提示我们必需保持糊涂的头脑，充分生疏肩负的重任，进一步增加责任感、使命感和紧迫感，进一步增加工作的主动性、预见性和敏锐性，正确处理加强监管与效劳进展的关系，切实防止因麻痹大意和工作松懈造成重大食品药品平安事故。 三、加强领导，强化措施，努力开创我县食品药品平安工作新局面 食品药品平安是一项简洁的社会系统工程，涉及到方方面面，关系到千家万户，保证食品药品平安是全社会的共同责任。各级、各有关部门要依据科学进展观的要求，进一步加强领导，强化措施，努力开创食品药品监管工作新局面。 〔一〕要强化组织领导。各乡镇、各有关部门要把这项事关人群众群众身体健康生命平安的大事真正摆上重要议事日程，放在重中之重来抓。主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自督查，分管负责同志要靠上抓、抓具体，切实解决工作中存在的问题。食品平安协调委员会是政府加强食品综合监管的协调议事机构，是确保食品平安的“总开关〞，要在“协调〞上下功夫，在“落实〞上谋思路，不断增加工作的活力和动力。 〔二〕要明确部门职责。食品药品监管部门要精确     定位，坚持在协调中搞好效劳，在效劳中促进协调，通过有效的组织协调和宏观的综合监督，把分散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，切实履行好综合监督、组织协调和依法查处重大食品平安事故的职责。农业部门要切实加强初级农产品生产环节的监管；质监部门要切实加强食品生产加工环节的监管，包括食品生产加工环节的卫生监管；工商部门要切实加强食品流通环节的监管；食品药品监管部门要切实加强餐饮业和食堂等消费环节的监管。其他有关部门也要各司其职，各负其责，亲热协作，通力协作，努力形成工作的整体合力。 〔三〕要狠抓责任落实。食品药品产业链条长、环节多，平安监管工作是一个有机的统一整体，哪个环节出了问题都事关全局。要把工作的着力点放在监管、效劳和进展上，切实加强方方面面、上上下下的沟通与协作，真正做到不缺位、不错位、不越位，决不能推诿扯皮，更不能相互拆台，防止消逝监管的空档。要依据“谁主管、谁负责〞的原那么，将食品药品平安工作细化具体化，层层分解，级级落实，真正纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系〞，作为衡量领导干部工作实绩的重要依据。要突出抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，切实加强催促检查，对因工作不力造成重大平安事故的，要依法依纪严峻 追究主要负责人和有关责任人的责任。 〔四〕要加强学习宣扬。?中华人民共和国食品平安法?已由第十一届全国人大常委会第七次会议于2023年2月28日通过，主席签发第九号主席令公布，自2023年6月1日起施行。?食品平安法?全方位构筑了食品平安的法律屏障，对标准食品生产经营活动，防范食品平安事故的发生，增加食品平安监管工作标准性、科学性和有效性，提高我国食品平安整体水平，切实保证食品平安，保障公众身体健康和生命平安，具有格外重要的意义。各乡镇、卫生、质监、工商、食品药品监管等部门要认真学习、宣扬?食品平安法?，认真履行自身职责。 〔五〕要细心做好食品药品监管体制改革工作。依据国务院和省市有关文件要求，今年将进行食品药品监管体制改革，我们要细心做好体制改革各项工作。食品药品监管局要做好宣扬解释工作，消退局部干部职工的顾虑，做到“三个稳定〞，即思想稳定、队伍稳定、班子稳定，“三个不变〞，即对食品药品监管工作的重要性生疏不变，今年的工作目标不变，根本任务不变。机构改革未到位前，各部门仍按原职能履行好职责。相关部门要乐观做好职能调整前的调查争辩，政策法规学习，确保食品药品监管体制改革的顺当实施和平稳过渡。 同志们，形势催人奋进，事业任重道远。让我们在县委、县政府的领导下，进一步增加做好食品药品监管工作的责任感、使命感和紧迫感，以确保人民群众饮食用药平安为中心，始终保持与时俱进、改革创新的精神状态，始终保持乐观向上、奋勉有为的昂扬斗志，始终保持真抓实干、拼搏进取的工作作风，努力推动食品药品监管事业新跨越，为促进射洪经济社会加快进展、科学进展、又好又快进展作出新的奉献！ 感谢大家。 8