2023年林业局长会议致辞.docx

林业局长会议讲话 林业局长会议讲话 （一）： 同志们： 今天，我们在这里召开全市林业局长会议，主要任务是贯彻落实全省林业局长会议和全市农村工作会议精神，总结2023年林业工作，部署今年的工作任务，主动适应林业开展新常态，努力推进我市生态建设实现新突破。1月22日，省林业厅召开全省林业局长会议，刘均刚厅长在会上做了重要讲话，并对今年的林业工作做了具体部署。今天上午，全市农村工作会议召开，对我市2023年的农村工作进行了总体安排，根据刘厅长和陈书记的讲话精神，结合我市林业工作实际，经市林业局党组研究，我讲以下三个方面的意见。 一、奋力拼搏，务实苦干，全市林业工作取得新成效。 十二五期间，我市林业工作紧紧围绕市委、市政府重点工作部署，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学开展观为指导，认真贯彻落实党的精神，高举生态林业和民生林业两面旗帜，大力实施科技兴林和依法治林战略，我市林业各项建设取得新成绩。到2023年底，全市有林地面积395万亩，林木种苗和花卉种植面积15.6万亩，农田林网面积到达640万亩，全市林木绿化率到达40%。湿地保护面积到达14.5万亩，湿地保护率到达65.3%。2023年，全市共完成人工造林26.6万亩，新育苗5.1万亩，新开展经济林面积8.17万亩，义务植树1395万株，新增湿地保护面积3万亩。我市林业呈现出五个显著特点： （一）突出重点，打造林业精品工程。近年来，我们主要以路域绿化提升工程、环城林带及林业产业带建设、水系生态建设、鲁冀省界防护林带建设、农田林网建设、村镇绿化美化建设为重点，紧紧围绕生态环境建设这个中心不动摇，大力开展植树造林工作。路域绿化提升工程自去年2023月份启动以来，主要进行了包括路肩夯土加宽、绿化，边沟外绿化提升工作，目前正在积极运作中。环城林带及林业产业带建设开展较好，近郊的林业资源旅游采摘业也蓬勃开展，创造了良好的经济效益。水系生态建设做到高起点规划、高质量施工，共完成水系造林55.2万亩。鲁冀省界防护林工程中我市工作量大、任务重，共149.4公里，占全省边界全长的31.3%，占全省的任务比为54%，新造林任务为9.4万亩。农田林网建设按照在国道、省道等骨干道路两侧及主要河道两侧建设规划，结合农业综合开发、标准粮田建设等工程，全面推进农田林网建设。村镇绿化美化工程取得了良好成效，完成村镇绿化3.1万亩。 （二）推动产业转型升级，不断提高森林经济效益。我市依托丰富的森林资源，不断优化林业产业结构，为农民增收开辟了新渠道，走出了一条富有特色的兴林富民之路。一是创新开展思路，提高产业规模。不断改造和淘汰落后的粗放式生产模式，大力开展附加值高、科技含量高、市场畅销的高端产品。与北京林业大学、山东农业大学等科研院校建立良好的合作关系，推进林木良种选育和推广，引进、培育新品种50多个，全市良种普及率达98%以上。二是采取走出去，引进来的策略，引导林板业的健康开展。组织企业参加全国性的林产品、林木交易会，交流经验，学习先进技术，引进高端生产设备，提升产品质量和档次，增加产品附加值和科技含量。三是大力开展特色经济林。目前我市获中国特色经济林之乡3个，建市级以上经济林标准化示范园40处，创三品一标认证80个。十二五期间，全市林下经济开展迅猛，东阿种植油用牡丹5万多亩，开创木本油料间作新模式，带动周边农民增收致富。四是不断加强质量监管。推进苗木执法监督和质量监管，积极开展苗木行政执法联合行动，标准苗木市场。扎实做好食用林产品质量平安工作，认真完成省级监督抽检与风险监测工作，保证平安生产落到实处。 （三）健全森林资源保护体系，构建生态平安网络。十二五期间，我市积极采取措施，不断加强森林资源的保护管理力度，维护了我市生态平安。一是构建了全覆盖、无盲点林业有害生物防控网络。我市林业有害生物防控工作扎实开展，有效控制住了美国白蛾、春尺蠖、杨扇舟蛾等疫情的扩散蔓延，全市林业有害生物防控总面积达900万亩次，其中飞防528万亩次，无公害防治率到达20230%。二是推动湿地保护纳入全市战略工作。市政府出台了XX市湿地保护与合理开发工程规划（2023-2023年，编写了关于加强湿地保护管理工作的意见。三是种质资源收集和保存工作取得实效。我们对全市林木花卉种质资源进行了全面调查，并出版了聊城古树名木志一书。四是推动林业行政执法标准化。市林业局制定了XX市林业行政处分自由裁量标准（试行），进一步对林业行政处分标准进行细化量化，构建了林业行政处分权试行的刚性约束机制。五是推动森林公安队伍正规化建设。通过公务员招录、接收军转干部等途径，不断充实警力。大力推进独立业务用房建设，大局部县区的办公办案条件得到明显改善。全面提升信息化水平，顺利完成了公安专网接入率、机算机配备率、信息化培训率、数字证书配备率的4个百分百目标。 （四）坚持可持续开展，全面深化林业改革。我市林业改革始终紧紧围绕建设生态聊城目标，坚持可持续开展，全面深化改革，使我市林业建设逐步走上了稳定、快速和可持续开展的轨道。一是全面完成集体林权改革主体工作。我市集体林权确权到户的主体改革任务于2023年7月根本完成，取得了突出成绩。二是结合实际，大力开展林业专业合作社。我市因势利导、因地制宜、积极探索，加快推进林业专业合作社开展和标准化建设，涌现出一批效劳能力强、运营效益好的典型。目前全市现有林业专业合作社354家，其中已创立国家级示范社2家、省级示范社35家、市级示范社20235家。三是初步建立林权抵押贷款机制。我市积极和邮储银行等金融机构联系，加强沟通，逐步建立林权抵押贷款机制，目前全市已有3716亩林木通过林权证抵押贷款，共计贷款2835万元。 （五）加强互动交流，招商引资，增加林业科技含量。积极与林业科研院所建立长久合作关系，招才引智、引资、引工程。同山东农业大学共同承担了国家科技部十二五科技支撑梨产业工程、XX省重大科技果树设施栽培工程。开展自主创新和试验，重点研究推广了苹果矮砧集约栽培模式，先后开展了苹果、梨的套袋前木霉菌处理试验、果树促控技术试验等。开展技术推广与培训活动，承办了XX省专业技术人才知识更新工程2023年高级研修工程和2023年中国樱桃年会暨全国现代大樱桃产业提质增效研讨会，举办了2023年XX省生态林果栽培技术高级研修班、全省第二期农民果树技术培训班。同时，深入群众、走进田间地头，送技术进家门，解决联系效劳群众最后一公里问题。去年11月举办了2023聊城（杭州）森林湿地旅游工程专项招商活动，共签约12个工程，签约金额达116.15亿，使我市森林湿地保护、开发、利用工作迈上了新台阶。 这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是全市林业系统干部职工共同努力的结果。在此，我代表市林业局党组，向大家表示衷心感谢。 在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，我市属平原地区，林耕矛盾突出，尤其是市委、市政府做出了创立森林城市的决策部署，而面对森林城市的指标要求，我们的造林绿化任务十分艰巨;林木品种仍然比较单一，结构不甚合理，管理方式落后，容易造成林木病虫害大爆发;林业执法队伍薄弱，林业执法能力还不够强。这些问题，需要我们花大力气去研究解决。 二、突出重点，攻坚克难，努力完成下一步工作目标。 在前不久召开的中央财经领导小组第十二次会议上，强调森林关系国家生态平安，并提出了加强生态建设四个着力的要求，这说明党中央已经把保护环境摆在重要位置，高度重视生态文明建设，这也是林业执政理念新常态，我们要主动适应这个新常态，努力推动生态林业民生林业健康开展。十三五时期，我市林业开展的指导思想是：全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和系列讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，以推进生态文明、建设美丽聊城为总目标，以创立国家森林城市为主抓手，团结拼搏，开拓创新，为建设河湖秀美大水城，宜居宜业新聊城做出奉献。 2023年是十三五规划的开局之年，也是深化林业改革、加快生态建设的攻坚年，我们要按照市委、市政府的部署要求，改革创新，积极作为，确保完成造林20万亩，其中新开展经济林5万亩;新育苗2.5万亩，中幼龄林抚育面积28万亩，义务植树1200万株，新增农田林网面积30万亩;新增经济林示范基地5处，新增三品一标5个，全市林业产业总值努力突破220亿元人民币。到2023年，努力到达有林地面积42023万亩，苗木花卉种植面积稳定在20万亩，湿地保护面积到达保护率到达70%的任务目标，努力创立国家森林城市。 （一）集中精力创立国家森林城市。国家森林城市的创立是一项系统庞大的工程，是全市的一项大事，不是聊城建成区内四个区的单独任务，包括各个县市。同时，也包含生态建设的许多环节，各县市区都要加强学习，把创立国家森林城市的指标、要求摸清摸透，只有弄懂了各项指标的具体要求，工作起来才能有方向、有重点。按照国家森林城市标准，并借鉴其他城市创森先进经验，今年上半年，要组织完成我市国家森林城市建设规划和实施方案编制工作。围绕十纵九横，一网三环十片，两大经济绿色长廊生态建设的空间布局，按照建设生态林业和民生林业的理念，突出抓好路域环境绿化提升工程、水系生态建设、村镇四旁植树、农田林网建设、鲁冀省界防护林带工程建设、环城林带建设等六大造林工程，全面整治抓精品，不断增加我市造林质量。 （二）全力以赴做好路域绿化提升和鲁冀省界防护林建设。路域环境提升工程展开以来，各地都做了大量的工作，工作进展很快，工作力度很大。但是，从目前的总体情况来看，也存在着整体进展不平衡、土地流转不到位、绿化标准不够高等问题。下一步，我们要继续加强工作落实，把各项工作实实在在抓到位。一是要把没有流转的土地全部流转完毕，确保今年造林工作顺利开展;二是坚持高标准建设，各地要在每条道路搞出一个5-2023公里的示范段，每个县市区要至少有1-2个亮点路段，能反映出路段的特色;三是因地制宜，尽量采用本地苗木、树种，带动我市林业开展，同时有利于打造具有本地域特点的路域环境。去年省林业厅安排部署了鲁冀省界防护林带建设，省下达的任务目标是2023-2023年新造林面积9.4万亩。但目前此项工程共完成1.7万亩，距离任务目标差距较大。XX县区、XX县区、临清三个县市要引起高度重视，加大造林力度，制定详细的工程建设规划，并按照规划严格执行，确保2023年底完成省下达的鲁冀省界防护林建设任务。 （三）加快林业产业开展，推进林业行业扶贫。林业产业是推动兴林富民良好开展、行之有效的途径。今年我们将组织编制全市特色经济林产业开展规划和特色树种产业开展规划，待报市政府批准后，将纳入我市经济社会开展规划和创立森林城市总体规划。各县市区在充分调研的根底上，结合本地资源、土地、市场等条件，本着保护地方品牌，开展区域特色的原那么，制定本县市区特色经济林产业开展规划、地方特色树种开展规划，积极创立国家级、省级标准化示范园。每个县区至少要有一个重点区域品牌，将特色经济林产业与创立森林城市结合起来，打造一乡一业、一村一品。大力推进林业行业扶贫，引导和扶持农民大力开展林下经济，提高林地生产力和综合利用率，通过开展林业产业、实施生态工程，力争带动更多贫困人口实现脱贫。2023年要不断加快推进我市林木种苗花卉产业转型升级、提质增效，根本建成区域布局合理、结构优化、功能完备、运行有效的现代高效林木种苗花卉产业体系。抓好毛白杨苗木特色基地、海棠绿化苗木特色基地、椿树特色苗木基地、油用牡丹特色苗木，药用植物基地、其他乡土树种苗木基地、特色龙头企业基地、区域化基地、国有苗圃基地、林木种苗生产供应体系等九大特色基地建设，推动林木种苗和花卉产业持续健康开展。要积极参与省政府组织的第六届花卉博览会，办好聊城展厅。 （四）全面做好国有林场改革工作。国有林场改革是一项重点和难点工作，改革涉及人员多，困难突出、