2023年在全县推进水产强县建设工作会议上的致辞.docx

在全县推进水产强县建设工作会议上的讲话 同志们： 经县委县政府研究决定，今天召开推进全县水产强县建设工作发动大会。参加今天会议的有县四大家领导、县直有关单位主要负责人、各乡镇党委书记、分管副书记、乡镇水产中心负责人、局部养殖大户、龙头企业代表，同时，我们还有幸邀请到了省市水产部门的领导光临浠水，亲临会场指导，对省市领导的到来我们表示热烈的欢迎。借此时机，向一贯关心支持我县水产事业开展的省市领导表示衷心的感谢。今天会议的主要任务是进一步组织发动全县上下抢抓机遇、乘势而上，稳固水产大县建设的成果；进一步研究落实加快水产大县向水产强县的跨越的措施；进一步把水产业建设成为我县农业增效、农民增收的支柱产业。县委、县政府高度重视水产工作，会前，周书记、吴县长就召开好这次会议和进一步加强水产工作分别提出了明确的要求和意见，县委县政府专门下发了加快推进水产强县建设的通知，县农业产业化领导小组屡次专题研究了水产工作，分析当前的形势，明确了下一阶段和今后一个时期水产建设的任务。希望同志们集中精力开好会，并把会议的精神宣传好、贯彻好、落实好。下面，我讲四个方面的意见，供同志们参考。 一、分析形势，明确要求，把思想认识统一到推进水产强县建设的决策上来 近年来，在上级水产部门的正确领导和关心指导下，经过全县上下的艰苦努力，我县水产业有了长足的开展和进步，去年，我县被省政府命名为全省水产大县，水产业在我县农业经济中占有举足轻重的地位，水产业在农业增效、农民增收中有不可替代的作用。但是，比照形势开展的要求、比照广阔群众愿望、比照周边县市的开展、比照我县三化建设的目标，水产业依然差距较大、任务大、潜力大、作为大，我县水产业必须抢抓机遇、乘势而上，形成优势，把水产大县建设成为水产强县，促进农业增效、农民增收；把传统渔业变成现代渔业，促进现代农业开展；把水产业建成我县支柱产业，促进经济结构优化、促进县域快速开展。县委县政府在总结历史经验和分析当前形势根底上，提出了经过3到5年的努力，稳固水产大县建设成果，把我县建设成为水产强县，下发了关于推进水产强县建设的通知，发出了建设的号令，揭开了水产强县建设的序幕。全县各级各部门，要进一步统一思想认识，深刻认识建设水产强县的重要意义，自觉投身到水产强县建设中。 （一）建设水产强县是发扬我县优良传统的需要。我县水产养殖历史悠久，早在春秋战国时代，作为楚国故地，浠水就曾以鲜鱼作为主要特产与诸侯各国进行交易，并作为礼品上贡。在漫长的人类文明进程中，水产养殖不仅是我们祖先同大自然斗争的表现，而且成为先民赖以生存的重要手段。我县水产业兴旺，曾经是名播海内外，清朝嘉庆年间状元陈沆形容故土巴河镇望天湖是日有千人撒网，夜有万盏明灯，足见当时浠水养鱼业的繁荣。解放后，浠水一直是我省重要的水产养殖基地和商品鱼基地，上个世纪七、八十年代全县水产业综合实力曾处于全省乃至全国领先水平，一直是全省水产十强县市。进入市场经济时代，由于养殖结构不合理、品种单一、科技含量低和市场变化，我县渔业生产一度徘徊不前，陷于低迷。近年来，在省市水产部门的大力支持和关心下，我县水产业有了较快和较好的开展，并获得了全省水产大县的称号，但是这远远不够。从水产大县到水产强县就是要发扬我县优良传统，进一步把水产业做大做强，进一步提高水产业在大农业中的地位和奉献。 （二）建设水产强县是贯彻落实科学开展观的需要。发挥优势、扬长避短、实现人与水的和谐开展、科学开展、让农民致富增收是科学开展观在水产业开展中的具体表达和要求。我县滨临长江，河流湖泊众多，水库塘堰星罗棋布，低洼农田十分广袤，水产资源极为丰富。全县宜养水面有近20万亩，大小湖泊水库近千座，其中万亩以上的大湖大库有5处，全县有3万多口当家塘堰，全县有浠水、巴河等5大河流，沿河水系兴旺、养殖条件优越。我县的地理区位优越，交通便捷，产品流通市场十分广阔。把这些资源优势变成经济优势、变成农民增收的优势，是我们全县各级组织和广阔干部群众的重要课题，也是当前各级学习实践科学开展观的要求。建设水产强县就是要在建设水产大县的根底上，进一步把我县的优势发挥好，把根底打牢，通过科学开展和建设，进一步转变水产业开展方式，建设现代渔业，放大优势效应，提升产品市场竞争力，最终实现水产业又好又快的开展。 （三）建设水产强县是推进现代农业的需要。这次水产大县的命名给我县水产业带来了前所未有的开展机遇。然而，我们清醒地认识到，水产大县是上级对我们过去工作的一定程度的肯定和鼓励，也对我们提出了更高的要求和希望，水产大县的命名不能说明我们没有差距和问题，必须清醒地看到，当前我们的水产业还面临着生产开展规模仍然不大、根底设施建设滞后、开展后劲缺乏、渔业品种单一、市场竞争乏力、渔农增收渠道不多、投入缺乏等诸多问题和困难，这些问题和困难直接影响农业结构的改善和调整，直接影响农业生产水平的提高，直接影响现代农业的开展。没有水产业的全面提挡升级，就不会有现代渔业的开展，没有现代渔业的飞跃，就不会有现代农业的推进。对此，我们务必坚决信心，抢抓机遇，创新开展，实现从水产大县向水产强县的跨越，促进我县现代农业开展。 （四）加快水产强县建设是应对危机扩大内需的需要。今年是建国60周年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快开展的关键一年，各方面对包括水产业在内的农业农村开展要求很高、希望很大。建设水产强县，就是要调动社会各方面的力量和积极性，把国家扩大内需的工程落实好、建设好，早日见成效，通过水产业的又好有快开展，带动新农村的开展，化不利因素为积极因素，努力稳固和保持农业农村良好的开展势头。 （五）建设水产强县是实现三化确保农民增收的需要。新型工业化、农业产业化、特色城镇化是今年年初扩大干部会提出的目标，切实增加农民收入是加快农业产业化的落脚点和出发点，县委县政府提出今年农民纯收入要在去年的根底上增加2023%，并积极探索农民增收的长效机制。去年我县农民人平纯收入420233元，虽然保持了连续增长的势头，但渔业在农民增收中的比重明显偏低，还不到一成。农民增收的潜力在渔业，增收的难点之一也在水产生产，建设水产强县就是要改变当前制约我县农民增收中渔业奉献不大的现实，就是要改善渔业生产科技含量低、名优比例低的现状，提高渔业在农民增收中的奉献，从而为逐步形成农民增收的长效机制打下坚实的根底。 二、理顺思路，搞好规划，明确水产强县建设的目标任务 我县水产业今后一个时期开展总的指导思想是：坚持以党的十七届三中全会精神为指导，按照科学开展观的要求，开展特色渔业、打造规模渔业，推进健康渔业，提升休闲渔业，壮大创汇渔业；突出高产、优质、高效、生态、平安主题，不断加快传统渔业向现代渔业的转变，最终实现由水产大县向水产强县的跨越。到2023年的目标任务是：全县放养水面20万亩，以小龙虾为主的特色养殖面积2023万亩，水产品产量12万吨，年产优质种苗20亿尾，水产品总产值20亿元，出口创汇5000万美元，水产业增收为全县农民人均奉献160元以上。初步建立起比较完善的水产科技应用推广效劳网络。 202223年是建设水产强县的起步年、关键年，202223年的奋斗目标是：全县放养水面15.5万亩，小龙虾养殖面积确保5万亩，力争8万亩，水产品产量9万吨，其中名特优比例80%以上，年产优质鱼苗15亿尾，水产品总产值15亿元，出口创汇202300万美元，渔业生产为全县农民人均增收奉献20230元以上。 这个目标任务是在总结水产大县建设经验，广泛调查研究的根底上作出的规划，既表达了高标准，又扎实可行。各级各部门要围绕这个总体目标任务，进一步落实好本地的规划，突出重点，加强落实，确保全县目标任务得到不折不扣的落实和完成。其中今明两年是关键，各地一定要重视目标任务的分解和落实。 三、强化举措，扎实推进，不断把水产强县建设各项工作推向深入 加强水产强县建设，关键在落实上做文章，结合省市要求和稳固水产大县成果的需要，我们要突出六抓，同时做好六个方面的文章。 （一）抓规划，在科学开展上做文章。当前，全县正在开展深入学习实践科学开展观活动，要坚持科学开展，要科学地制定好规划，绘制好开展蓝图。必须坚持因地制宜，科学合理地布局，按照全县不同地域、不同根底条件以及各自不同的特点，认真做好水产生产片带区域开发规划，如沿江带以巴河、兰溪、散花、策湖等地为主，沿库带以白莲河、白洋河等大中型水库为主，要重点建设名优鱼板块；沿河带以巴河、竹瓦、汪岗、关口、清泉、兰溪、散花等地为主，要重点建设小龙虾板块；环湖带以策湖、望天湖为主辐射散花、兰溪、巴河等地，要重点建设名优特水产品板块；以策湖、芝麻湖为主重点建设菱藕板块等。北部丘岗山区的洗马、蔡河、绿杨、白莲、团陂、关口等乡镇要结合自身实际，对现有塘堰实施改造升级，开展丘岗渔业，库区乡镇还要扩大围拦及网箱养殖等。 （二）抓块头，在规模养殖上做文章。水产强县，首先是要大，在规模上要有块头，因此，我们一是要继续稳固提高现有的建设成果，全县已建有的水产养殖基地、大型湖泊、库区养殖场、生产示范片、带要进一步加大开发力度，扩大规模，提高建设标准。二是开展创立活动。从今年起，在全县范围内全面开展水产大镇（大乡）、水产大村和水产大户的创立活动。由县农办、县水产局要尽快起草水产大镇（乡）创立方案，方案中要明确具体的创立内容、创立标准、考核方法以及奖励措施，方案报县委、县政府批准后付诸实施，县政府对创立达标并经验收合格的单位给予命名、授牌和表彰奖励。各乡镇（场、区）也要制定相应的水产大村、水产大户创立方案，共同营造全县大抓水产，抓大水产的良好气氛。沿江乡镇（场）要建设一批水产专业村。三是要大力实施以塘堰改造为主要内容的坵岗渔业工程，塘堰是我们浠水重要的水面资源，近些年来，由于管理机制上的问题，根底设施年久失修、淤泥沉积、蓄水灌溉和渔业养殖功能下降，有的甚至完全丧失。这个必须引起我们的高度重视，我们要在认真调查研究的根底上，制定切实可行的方法，县农业、水产、水利、经管等部门要加强协调，密切配合，共同探索创新塘堰经营管理机制。总的要求，我们要力争用三至五年的时间，对全县的塘堰和小型水库进行一轮全面的修缮、清淤、扩容和改造加固。202223年全县改造塘堰任务不低于1万亩。 （三）抓特色，在板块基地上做文章。要整合各方面的资源，突出办点示范，致力打造一批精品水产板块基地和特色养殖小区，真正地把亮点扮靓。一是要花大力打造建设以策湖和望天湖为核心的两个万亩高标准名优特水产养殖小区。二是要突出特色，继续把小龙虾生产作为重中之重，毫不动摇、坚持不懈地抓下去。要进一步稳固近两年来已经开展起来的老面积、老基地，把重点放在提高标准和养殖效益上。要大力推广、鼓励开展虾稻连作高效养殖模式。从今年起，要进一步完善小龙虾结帐考核方法，按照神鹭水产公司的收购凭证与各地新开展面积相结合的方法，进行统计，具体方法由县农办与水产局制订。同时县里对各乡镇办点示范的基地，免费提供一局部种苗，鼓励开展。竹瓦、巴河、兰溪、散花、清泉等根底较好的乡镇，要统筹区域内长远开展，实行综合开发，其他乡镇（场、区）也要结合实际，大力开展办点示范，努力抓好各具特色的水产板块建设。三是开展特色渔业。有条件的地方，要鼓励开展综合性的集旅游、度假、垂钓、观光为一体的休闲渔业和融鱼、猪、禽、沼为一体的立体、生态循环农业。 （四）抓体系，在生产效劳上做文章。我们要大力推广应用全省水产十大主推技术和各种名特优新品种，提高水产科技在水产养殖中的奉献率。县水产局和乡镇水产效劳部门要组织专门力量，全方位、多层次的开展送科技入户和技术培训活动，县组织、劳动、农业、科技等部门在落实相关培训方案时要予以重点倾斜，整合各方面资源，为水产实用技术的推广普及提供支持。要着力培植各类流通主体和中介效劳组织，引导渔民成