2023年《安全管理》之以人为本完善施工现场安全管理.docx

以人为本完善施工现场平安管理     长期以来，党和国家对平安工作十分重视，在平安生产方面颁发了一系列方针政策和法规性文件。建筑施工企业结合自身实际也都相应建立健全了一些行之有交的规章制度，根本形成了一套较为完整的劳动卫生平安的监督管理方法和工作体系。一些基层施工现场单位，单纯注重生产进度和经济效益的倾向还比较严重，无视和放松了对施工现场中人的不平安因素的管理及平安素质的培育，致使伤亡事故居高不下，影响了员工的情绪，最终影响了本钱和效益。 　　1.伤亡事故发生的现状及主要原因 　　近年来，由于平安管理措施不到位、责任不落实，全国屡次发生特大伤亡事故，导致万余人死亡。以我公司为例，1996年至2022年期间，共发生员工因工死亡22人，重伤30人，其中在施工现场作业中死亡21人，占全公司因工死亡人数的95%，最保守估计，给企业造成经济损失累计将超过1000万元以上，给社会、企业、家庭造成极大的影响。纵观所发生的事故，违反操作规程或劳动纪律造成伤亡事故的占73%；平安设施不完善和缺乏平安检查的占14%；其他原因的占13%。人的不平安行为和物的不平安状态是酿成事故的主要原因，而所有物的不平安状态背后都隐藏着人的不平安行为。因此，施工现场的平安管理就是对生产过程人的不平安因素的管理。 　　2.坚持以人为本，完善施工现场平安管理的主要方法 　　以人为本，就是要在基层单位平安管理的根底上，突出人的因素，强调以人为中心，根据不同的施工工程，不同的人员结构，不同的地理环境，采取具有针对性的管理方法，制订有效的鼓励机制，充分调发开工的积极性，使平安生产成为员工的自身需要，使遵章守纪成为员工的自觉行为，从而到达平安管理的目的。主要做好以下5个方面的工作。 　　（1） 坚持以人为本，强化基层管理者的平安意识是关键。 　　基层管理者既是生产的指挥者和管理者，又是平安生产的第一责任人。从事平安管理 　　工作的人都有这样的体会，那就是每次事故分析或者平安生产情况分析，员工素质低的问题，十有八九是一个主要原因。就目前基层单位队伍状态来看，无论是思想素质，还是平安技术业务素质都有持提高。其原因主要是少数基层单位没有按照施工组织措施有方案地均衡生产，在抓进度、抢产值中，只要求员工多完成生产任务，使作业中的一些违章违纪行为得不到及时纠正，久而久之，对违章违纪行为见惯不惊，造成了员工的技术业务水平和平安生产意识不能在日常生产中得到有效的提高。同时，在管理中缺乏有效的手段，使各项规章制度未能真正落到实处。因此，强化基层管理者的平安意识是提高平安管理水平的关键。首先，必须落实基层管理者的平安生产责任，实施平安生产责任管理。基层管理者的职责要定性与定量相结合，以定量为主。要将平安生产目标控制、平安设施经费投入、平安生产教育培训、施工平安技术交底、特种作业人员持证上岗、平安奖罚、平安专职人员的落实、平安检查和实施标准化作业等纳入基层管理者的平安职责，实行“五定〞即：定管理者的平安负责工程、完成时间、地点、数量、质量标准，做到制度化、标准化。其次，抓好基层管理者法律和法规的学习教育，从思想上筑起“平安第一、预防为主〞的平安防线。在平安生产规章制度学习教育界对象上，要打破只是面对普通员工的传统观念。要求工人掌握的，管理者必须道德掌握，要求员工做到“两纪一化〞（即劳动纪律、施工纪律和标准化作业），管理都民应首先做到。在强化管理者平安生产教育上，应采取干部、技术人员、工人三结合进行教育；以生产、平安监察等部门与党群部门相结合衽现场检查监督；使用行政与法律手段，国家监察与群众监督相结合进行管理。在对管理者的平安生产素质培训上，实行管理者职业平安卫生管理资格认证制度。培训实行分级负责，针对不同施工工程，不同作业内容，由待业主管部门分级对基层管理者进行培训，做到持证上岗。第三，建立健全有效的鼓励约束机制，完善管理者重大平安事故责任追究制度；对平安培训考核不合格者、施工现场管理混乱以及违章指挥，任凭员工冒险作业的施工负责人，坚决不予任用。对平安生产成绩突出者应给予重奖。在利益分配上要突出管理者的作用，使分配制度不仅是利益分成的标准，同时也成为基层管理者搞好平安生产、提高管理水平的经济杠杆。 　　（2） 坚持以人为本，提高操作者的平安技能是根底 　　有效地提高操作者在施工作业中的平安操作能力，养成“遵章守纪荣耀、违章违纪可 　　耻〞的平安生产职业道德习惯是完善施工现场平安管理，防止事故发生的根底。首先，要抓好操作者的平安意识教育的方式方法上，要改变古板、生硬乃至训斥的简单做法，而应既要有政治思想引导，文化技术学习，又要有职业道德培养，而绝不能只局限在平安操作技能的训练与提高上。在平安意识教育中应坚持以人为本，从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、保护人作为提高操作者平安意识教育的出嫁点和落脚点，强调群众性的自我教育，引导和启发操作者从生命价值中体会平安生产的重要性，防止居高临下式的空洞说教，增强平安意识教育中的亲合力和感染力。只有从操作者的思想中真正树立了自我保安的意识，才能从“要我平安〞转变为“我要平安〞的自觉行动。其次，坚持新工人“三级教育〞、岗前平安技术和劳动平安常识教育培训是提高操作者平安操作能力的关键。在教育培训中应突出针对性，提高实效性，应根据施工现场的作业特点，制订教育培训方案，做到“缺什么、学什么、学什么、提高什么〞。其三，在培养人的平安操作能力方面必须坚持“严字当头、思想领先、令行禁止，标准化作业〞的原那么，同时也要注意充分发挥人的主观能动性，不断结合新形势、研究解决新问题，在施工现场作业中力争减少人的不平安行为，遏制事故的发生，并通过培养平安操作习惯，去造就一支既懂施工生产工艺，又知平安，思想过硬、技术超群的施工现场作业的劳动队伍。