2023年全县农田水利基本建设现场会上的致辞.docx

关于全县农田水利根本建设现场会上的讲话 同志们： 我们召开这次全市冬季农田水利根本建设现场会，主要目的是通过参观某县的农建工程，交流各县（市）在“两工〞取消以后，开展农田水利根本建设的一些新方法、新举措，通过交流，相互提高，紧紧抓住目前天气尚好的有限时间，再组织、再发动，再掀全市农田水利根本建设新高潮。 最近一段时间，市领导到各县调研，就目前我了解掌握的情况，全市农田水利根本建设总体上是好的。针对农村税费改革“两工〞取消出现的新情况、新问题，大家不是消极观望等待，而是积极地实践和探索，采取各种有效措施和手段，确保了农田水利根本建设扎扎实实、轰轰烈烈地开展，这确实让人感到欣慰。但是，就目前情况看，还有个别县区、个别乡镇领导重视不够，对取消“两工〞后的农建工作存在畏难情绪，直到目前还没有行动。为了把我市的农建工作推上一个新台阶，确保再夺全省“红旗渠精神杯〞，我着重讲以下几点意见，最后请作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。 一、统一思想认识，坚决不移地开展农田水利根本建设 大家都知道，水利是农业的命脉，是国民经济的重要根底设施。大力开展农田水利根本建设，不仅是提高农业综合生产能力的主要途径，而且也是全面建设小康社会的具体要求。我市是一个水资源严重短缺的城市，干旱缺水几乎年年都有。2022年的大旱，造成全市30万亩小麦绝收，西部山丘区25.9万人发生严重吃水困难，钢、电厂供水告急；我市同时又是一个洪涝灾害容易发生的地区，“82.8〞、“96.8〞都给我市农业生产和全市经济开展造成了很大损失。这些情况说明，我市的水利根底设施还比较薄弱，水利抗御自然灾害的能力还很低。对此，我们必须有一个清醒的认识，必须进一步增强搞好水利工作的责任感和历史使命感，坚决不移的把农田水利根本建设开展下去，为农业增产、农民增收创造良好的根底条件。 二、改革创新，建立新形势下的农田水利根本建设新体制和新机制 为了减轻农民负担，国家出台了一系列有关政策和措施，农村税费改革取消“两工〞就是其中的一项重要内容。随着“两工〞的取消，农田水利根本建设的投入方式和组织模式都发生了根本变化。取消“两工〞前，主要由当地政府组织和决策组织农民开展农田水利根本建设，取消“两工〞后，公益建设实行“一事一议〞，出工出资等事宜由农户自行决定，传统的农田水利根本建设组织方式在新的情况下已经无法开展工作，一些地方感到资金难筹措，人员难组织，开展农田水利根本建设难度大，对怎样组织开展农田水利根本建设感到无所适从。怎样解决这些问题，某县、某市等县（市）积累了一些好的经验和作法，希望同志们能从中受到一些启发。这些经验归纳起来主要有这么几点： 一是以水利协会为载体，建立新的组织形式，组织开展农田水利根本建设。某县某镇是一个典型的农业乡镇。税费改革和“两工〞的逐步取消，使该镇的水利建设也受到一定的影响。～年，该镇在调查研究充分听取群众意见的根底上，以水利站为依托，成立了镇水利协会，各村成立了分会，吸收广阔群众为会员，选举一局部热心水利事业、在群众中威信高、有能力、办事公平、群众信得过的老干部、老党员为协会理事。镇水利协会负责落实全镇水利建设的整体规划，指导各分会的业务工作。各村水利协会在全村水利总体规划内，负责资金筹措、施工组织等，组织农民自己的事自己办，一事一议，不搞强行摊派。水利协会成立后，协会会员带头出资、出工、投资办水利，既解决了政府行政干预的问题，也使全镇的水利建设呈现了新的生机。～年，东街、前街两个村成立水利协会后，在上级的扶持下，水利协会发动群众按受益面积进行自愿筹资，每亩筹资80元，共筹集48万元，新打机井13眼，修建节水工程1.4万米，修道路6.5公里，使两个村的水利条件得到了根本性的改善，为农业丰收奠定了根底，受到了广阔群众的拥戴和好评。 二是创新投入机制，多渠道筹措资金。投入是水利建设的关键。农村税费改革后，乡村两级财政收入减少，农田水利根本建设资金严重缺乏，某乡以水利产改收益反哺农田水利根本建设，较好地解决了这个问题。某乡是某县最东部的一个农业乡，境内一无矿藏，二无地下资源，属省级重点扶贫乡镇。农村税费改革和“两工〞取消后，由于乡村两级收入锐减，全乡农田水利建设面临停滞不前甚至倒退的危险。面对严峻的形势，该乡利用集体产权资源，拍卖沟渠、荒坑、荒滩，筹措资金，收到了良好效果。龙凤村共有闲置沟渠4000米，荒滩56亩。～年，该村采取公开招标的方式，对全村4000米沟渠、56亩荒滩的使用权分别以30－70元/米、0.5－1元/m2的价格承包到农户，承包期限为20年，村集体获益17万元。今年该村利用回收的资金，打井20眼、修硬化渠2500米、地埋线2公里，进一步改善了水利条件，群众非常拥护。～年，全乡其它23个行政村8.8万米沟渠、720亩荒滩的使用权全部进行了拍卖和租赁，共收益225万元，收益资金全部用于农田水利根本建设，有力地促进了全乡农田水利建设的开展。 某市某村在村镇建设中，以城镇建设筹措资金开展水利工程建设，即在街道拓宽改造中，沿街两侧预留门面房建设用地，收取占地费用，补偿折迁户损失和城镇根底设施与排水工程建设，并对街道两侧经商户收取摊位费等多种方法，以商补农，筹集水利建设资金，他们的做法，同样较好地解决了农田水利根本建设的投入问题。 某市某、某两乡镇处于某水库下游，长期以来有2万多群众、近30家企业解决不了饮水问题。今冬，某水库管理所、某水利站、某水利站主动筹划，配合当地群众，采取股份制筹资200余万元，兴建平安饮水工程，既解决了饮水平安问题，又增加了水管单位的收入，还保护了地下水，降低了群众、企业用水本钱，实现了“多赢〞。 三是加大政府引导和奖补带动，促进农田水利根本建设的开展。某市政府今年在农建上继续加大投入力度，拿出360万元对工程进行奖补。红旗渠灌区工程老化、效益衰减，某市政府除对复修渠道进行资金奖补外，还在灌溉上让利，今冬实行免费灌库蓄水，免费浇地，调动了灌区群众修渠、修塘的积极性。目前，某市 第5页 共5页