2023年任增禄同志在县委常委扩大会议上的致辞.docx

任增禄同志在县委常委(扩大)会议上的讲话 任增禄同志在全县三级干部大会上的 讲 话 县政府（202223）1号 全力保持经济平稳较快开展加快推进城乡一体化进程为确保提前一年实现“十一五〞开展目标而努力奋斗——在全县三级干部大会上的讲话 任增禄（202223年2月20日） 同志们： 县委、县政府决定召开这次全县三级干部大会，主要任务是：认真学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神，考核兑现202223年经济目标责任书，深入分析当前经济形势，安排部署202223年工作任务，发动全县上下进一步统一思想，坚决信心，抢抓机遇，集中突破，加快推进城乡一体化进程，努力实现经济平稳较快开展和社会和谐稳定，确保提前一年实现“十一五〞开展目标。会上，县委樊书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，根据县委、县政府讨论的意见，我讲三个方面： 一、冷静分析形势，沉着应对挑战，坚决做好今年经济工作的决心和信心202223年是很不寻常、很不平凡的一年。一年来，面对各类困难和挑战，全县上下坚持以科学开展观为统揽，认真贯彻落实县委、县政府各项决策部署，紧紧围绕建设全面小康社会和争创科学开展示XX县区，坚决不移地推进科学开展、转型开展战略，主攻大工程，全力保民生，增强新本领，县域经济经受住了“5·12〞特大地震等自然灾害和国际金融危机等重大挑战，在科学开展的轨道上持续推进。全县地区生产总值、财政收入、城市居民收入和农民人均纯收入等主要经济1指标再创新高，成为我县历年来经济增长最快、开展势头最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠更多的一年。 一是经济开展方式更加科学。抢抓试点工作机遇，大力转变开展方式，煤化工工程建设取得重大突破，一批现代化矿井建成投产，华亭电厂二期工程通过可研评审，万元gdp能耗持续下降，工业经济实现了由单一的资源消耗向集约利用转变。以规模扩张和标准化生产为方向的现代农业有序推进，农村支柱产业不断向园区集中，“中国核桃之乡〞顺利命名，产业在农民增收中的比重大幅提高。第三产业活力增强，旅游根底设施日趋完善，房地产、商贸流通、餐饮娱乐业蓬勃开展，三次产业比例结构渐趋合理。 二是城乡根底条件日益改善。以城乡根底设施建设均等化为目标，抢抓扩大内需机遇，实施50万元以上重大工程130个。县城扩建“4321〞工程顺利实施，莲花湖公园等重点工程根本建成。背街小巷专项治理成效明显，供水排污、绿化亮化等设施日益完善。小城镇建设步伐明显加快，全县城镇化水平到达了39.4%。新农村建设区域化推进，塌陷治理、整村推进、易地搬迁等工程配套实施。“两高一铁〞等重大根底设施工程相继开工，乡村通路、通水问题根本解决，乡乡通柏油路的目标顺利实现，通村道路硬化率和自来水入户率超出全市平均水平，城乡公共设施共享率进一步提高。 三是社会各项事业协调开展。民生八件事得到较好落实，财政用于民生方面的支出比例显著提高。大中专毕业生就业安置长效机制根本建立，城镇登记失业率稳步下降。学校根底设施进一步完善，“两基〞成果持续稳固，高考质量稳步提高。社会救助体系不断完善，城镇居民根本医疗保险参保率和新农合参合率稳步提高。社会保障面不断扩大，城乡低保实现了动态管理下的应保尽保。市场监管有效加强，成功应对了三鹿奶粉事件。抗震救灾和灾后重建取得重大胜利，学校“五o〞排危和农村“百户〞安居工程全面建成。廉租房建设深入推进，困难群众居2住条件明显改善。助农增收措施全面落实，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入稳步增加。平安生产形势根本稳定，节能减排任务全面完成，维稳工作不断加强，XX县区和谐文明程度进一步提高。 四是对外开放和影响不断扩大。着力改善开展环境，深入实施“一体两翼〞工作部署，组织开展了大型外出考察和新一轮百名客商进华亭活动，全年招商到位资金15.73亿元，同比增长17.7%。着力打造良好的对外形象，先后荣获“202223年度全国中小城市综合实力百强、全国最具区域带动力中小城市百强、全国最具投资潜力中小城市百强〞和“中国十佳和谐可持续开展城市〞、“创新型国家百强县〞、“粤商最正确投资潜力城市〞等荣誉称号，建成了全国科普示XX县区和全国文明县城。 五是争先进位工作成效明显。学习实践活动试点工作受到中央和省市委的充分肯定和高度评价，我县被市委授予科学开展示范单位称号。年度重点工作取得良好成绩，在全市12项考核指标中，我县有9项工作受到市委、市政府表彰奖励，其中平安生产、产品质量平安、食品药品监管获得单项第一，环境保护、社会保障获得单项第二，人口和方案生育、消防、信访工作获得单项第三，经济社会开展综合考核位居全市第一。 以上这些成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，也是全县上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向过去一年来奋战在各条战线上的广阔干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，随着国际金融危机对实体经济影响的扩大和蔓延，国内市场环境变化加剧，全社会能源总体消费水平急剧下降，对我们资源型经济来说，将面临前所未有的挑战。一是受金融危机影响，资源型经济内在的风险因素集中显现和释放，造成全县工业产品需求萎缩、价格下3跌、本钱增加，尤其是煤炭积压，电力滞销，导致全县大口径财政收入和地方财政收入与去年同期相比明显下滑，保持经济平稳较快增长面临严峻考验。二是受立地条件制约，我县现代农业开展缓慢，核桃、药材、草畜等支柱产业还没有真正形成规模优势。尤其是占农民收入近一半的劳务收入，由于受金融危机冲击，农民外出务工市场需求缩小，大批农民工返乡待业，持续增加农民收入面临较大压力。三是第三产业质弱量小，商贸旅游、餐饮娱乐等现代效劳业开展缓慢，消费拉动经济增长效果不够明显。四是资源开发与环境保护的矛盾长期存在，国家对平安生产、节能减排等刚性约束不断加强，加之城乡根底建设和民生事业欠账较多，统筹城乡开展的任务十分繁重。所有这些，都大大增加了今年经济工作的艰巨性和复杂性。 挑战和机遇总是相伴而生，机遇中潜伏着挑战，挑战中必然蕴藏机遇。就目前整体形势而言，我们面临的机遇仍然大于挑战。一是中央出台十项扩大内需的措施，两年内将投资4万亿元，拉动经济增长，机遇难得。特别是“两高一铁〞重大工程在我县的布设和实施，为我们大规模推进根底设施建设创造了良好机遇。二是中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，省上深入推进“工业强省〞战略，市上将集中突破的工作重点放在华亭，实行重点调度，有利于各类经济实体降低本钱，加快结构调整和产业升级。三是受金融危机凸显本钱因素的决定性作用，势必推动沿海地区产业加速向内地转移，对我们承接产业转移、加快二三产业开展十分有利。四是随着华能、中水等“中〞字号企业参与华亭XX县区开发，60万吨煤制甲醇工程即将建成，一批重大根底设施开工建设，对缓解就业压力、加快工业开展、增加财政收入将起到明显地推动作用，我们将迎来新一轮投资顶峰期。五是我县转型开展初步取得实效，目前正处在科学开展、加快开展的黄金时期，有利于保增长、扩内需、调结构等宏观经济政策的全面落实。这些，都为今年经济平稳较快开展提供了有利条件和强力支撑。对此，各级各部门一定4要客观分析，准确把握，把思想统一到中央和省市的决策部署上来，统一到县委、县政府对经济形势的分析判断和总体要求上来，抢抓开展机遇，积极应对挑战，主动化解风险，全力保持经济平稳较快开展。 二、实施集中突破战略，加快城乡一体化进程，确保提前一年顺利实现“十一五〞开展目标 202223年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会战略部署的第一年。县委、县政府经过认真分析研究，确定今年全县经济工作的总体要求是：以中央和省、市经济工作会议精神为指导，以加快建设科学开展示XX县区为统揽，抢抓机遇促增长，集中突破上水平，改善民生保稳定，力争提前一年实现“十一五〞开展目标。目标任务是：gdp增长12.5%，到达36亿元；县属规模以上工业增加值增长15%，到达18.4亿元；大口径财政收入增长2023%，到达8.9亿元；地方财政收入增长15%，到达2.68亿元；固定资产投资增长20%，到达30亿元；城镇居民人均可支配收入增长2023%，到达12320元；农民人均纯收入增长15%，到达3232元；人口自增率、出生率分别控制在5‰和11‰以内；单位gdp综合能耗降低5.2％。围绕上述目标和要求，我们要全力组织实施“十一五〞第四个“611〞方案，即抓好6个方面的重点工作，实施2023大过亿元工程，办成2023个方面的惠民实事。 （一）集中精力，抓好6个方面的重点工作 1、大力实施工程建设和招商引资突破年活动，强化投资拉动，壮大经济总量，为推进城乡一体化建设积蓄后劲。抢抓国家“扩内需、保增长〞的政策机遇，坚决不移地抓工程、抓招商，力争年内争取工程资金1.9亿元，确保138个重点工程完成投资25亿元以上。一要强化工程的论证与争取。认真研究国家产业政策和投资导向，紧紧围绕民生环境改善、产业结构调整、社会事业开展、根底设施和生态环境建设等重点领域，千方百计充实和完善前期工程库，想方设法挤5进国家和省上规划，争取早上、多上一些大工程、好工程。二要强化工程的调度与监管。重点抓好60万吨煤制甲醇、华亭发电公司二期、2023万吨二甲醚、“两高一铁〞等十大过亿元工程，组织实施县城街路整治、来神山生态园、神水路蔬菜基地、莲花台景区环形道路等十个上千万元工程。切实强化对工程资金、形象进度、工程质量等方面的行政效能监察和审计监督，确保各类工程优质、高效、平安实施。三要强化工程的协调与效劳。持续开展投资环境综合整治年活动，全面落实招商引资工程跟踪效劳方法，妥善处理征地补偿、拆迁安置、电力保障等问题，积极为工程建设提供优质效劳。四要全力推动招商引资工作上水平。按照开展循环经济的思路和要求，编制全县招商引资规划，促进招商引资向选商选资转变。继续深入开展全员招商、全民创业活动，拓展与华能、中水等大型企业的合作领域，加快县域资源、产业、企业与国内外投资者的有效对接，力争全年完成招商引资15亿元以上。 2、大力推进煤电化运综合开发，延伸产业链条，提升运行质量，为推进城乡一体化建设增添动力。深入实施转型开展战略，力争将我县列入国家资源型城市转型开展试点县。启动策底、砚峡含煤带资源精细勘探工作，实施策底、河西联营煤矿改扩建，完成陇洲沟煤矿补充配套工程，年内全面投产。进一步稳固和开展新型地企关系，完成陈家沟煤矿200万吨选煤厂和现代化矿井改造工程，积极做好华亭电厂二期前期工作，完成60万吨煤制甲醇、2023万吨二甲醚工程年度建设任务，推进烯烃、聚丙烯、醋酸等煤化工下游产品开发，力争“3052〞合成氨尿素工程开工建设。切实加快全省煤电化循环经济产业园核心区建设，支持配合华煤集团二甲醚工程开工建设，抓好聚甲醛工程前期论证，加快形成产业关联度高、带动力强的工业开展集群，推动煤业集团向煤化工集团的转型开展。全力支持“两高一铁〞等重大交通工程建设，做好平华铁路运煤专线前期工作，促进马安路、滨河大道建成通车，完成客货运输集散中心续建。切实加快工业园区6建设步伐。积极论证策底煤炭建材和西华煤电工业集中区建设，促进工业向园区集中。按照建设煤化工工业园区的开展定位，实施园区道路拓建、绿化亮化、环境整治工程，不断提高承载能力。要帮助入园企业抓好生产经营，支持豫华公司硅锰铝、乐华公司电石炉技改工程，带动成秭、华煜等企业加快技术改造和新产品研发，促进企业生产、销售、效益同步增长。 3、大力提升“三农〞工作水平，开展现代农业，增加农民收入，为推进城乡一体化建设提供支撑。按照“区域化推进、标准化建设、规模化开展〞的思路，大力开展现代农业，不断强化农业根底地位，为城乡经济社会又好又快开展提供支撑。一要不折不扣地