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2023
强化
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措施
完善
正向
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全国
公务员
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发言
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强化鼓励保障措施,完善正向鼓励体系——全国公务员工作推进会发言
山西坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕奋力推动山西高质量转型开展,聚焦建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向鼓励体系,出台实施鼓励干部“不忘初心、牢记使命〞担当作为“二十条〞举措、鼓励关爱新冠肺炎疫情防控一线基层党员干部“十八条〞措施等,不断健全鼓励保障制度机制,有力调动激发了广阔公务员干事创业的积极性。
一、创新目标责任绩效考核机制,鼓励公务员担当作为干事创业。对标对表中央要求,改革考核内容、创新考核方法、强化结果运用,不断完善目标责任考核机制。一是创新考核联动机制。把集体与个人的考核结果有效挂钩,省委、省政府向全省通报各市、各省直单位的年度考核结果,对优秀等次的地区、单位,给予通报表扬并提高优秀公务员所占比例;对一般等次的,约谈主要领导,帮助分析问题,催促整改提高,推动广阔公务员发奋有为。二是提升考核鼓励效应。把考核结果与评先奖优结合起来,开展敢于担当、发奋有为先进典型评选活动,全省连续两年每年推荐5000名担当作为表现突出干部,在省市两级通报表扬并给予物质奖励,让想干事、能干事、干成事的有荣誉、受重视、得实惠,鼓励广阔公务员见贤思齐。三是树立鲜明用人导向。坚持把使用作为最直接、最有效的鼓励,在年度集中考核测评、谈话过程中,从各市、各省直单位的中层正职中非定向推荐3-5名优秀公务员,选拔一批实绩突出、群众公认、有开展潜力的纳入优秀年轻干部范围动态管理,激发广阔公务员争先创优。这些探索实践,有效发挥了考核奖励在区分优劣、奖优罚劣、鼓励担当、促进开展上的“指挥棒〞、“助力器〞作用。
二、健全完善待遇保障配套政策,助力公务员立足岗位履职尽责。坚持严格管理与关心关爱相结合,把健全和落实工资福利等待遇保障政策与其他改革举措同步谋划、同步配套、同步推进。一是完善休假体检制度。实行带薪年休假年初列入方案、年中随机抽查、年底报告落实制度,严格控制发放未休假报酬人数比例并按时兑现。将省直单位每年健康体检纳入干部管理常规工作,对不同群体实行差异化工程。二是解决异地交流干部后顾之忧。省直单位为异地交流任职(挂职)干部租赁住房,按相应标准保障并负担租金,报销每年探亲交通费,发放适当生活补助。三是关注基层治理“关键少数〞。将脱贫攻坚、转型开展等工作突出、群众满意的19名县(区)委书记、15名县长晋升为二级巡视员,享受相应职级的生活待遇,让有为者晋升、吃苦者吃香。
三、加大关心关爱政策倾斜力度,鼓励公务员扎根基层建功立业。习近平总书记强调,“对广阔基层干部要充分理解、充分信任,格外关心、格外保护,多为他们办一些雪中送炭的事情〞。我们坚决贯彻总书记要求,持续加大政策倾斜和支持力度。一是鼓励关爱包括公务员在内的战“疫〞一线基层党员干部。在新冠肺炎疫情防控中,及时出台措施做实做细工作鼓励、精神奖励、待遇保障等方面工作。把疫情防控工作纪实纳入本人档案,作为提拔使用、职级晋升重要依据;单独核定考核优秀等次指标,优先评选担当作为突出干部;安排好轮休、调休、强制休息或补休。疫情发生以来,22名公务员被火线提拔,800余名基层公务员受到通报表扬。二是关心关爱以公务员为中坚力量的脱贫攻坚一线干部。对战斗在脱贫攻坚基层一线驻村工作队员、驻村第一书记,以实际在岗天数由派出单位给予生活、交通、通讯补贴,安排定期体检,据实报销公务活动的公共交通费用,实现人身意外伤害险全覆盖,为打赢脱贫攻坚战营造良好工作生活气氛。三是稳步提高乡镇公务员工作待遇。持续加大政策倾斜和资金保障力度,提高乡镇工作补贴标准。这些正向鼓励举措,把组织的关心传递到广阔基层一线公务员的心坎上,有益于他们在基层一线安心、安身、安业。