2023年关于开展全县农村土地整治清理自查工作新编.doc

关于开展全县农村土地整治清理自查工作 根据XX省自治区国土资源厅、财政厅关于开展全区农村土地整治清理检查工作的通知〔内国土资字[2023]108号〕精神，我县及时安排专人负责，积极组织开展全县农村土地整治清理自查工作，现将自查情况报告如下： 一、2023-2023年自治区切块下达我县新增建设用地有偿使用费的分配使用情况。 2023-2023年自治区切块实际下达我县新增建设用地有偿使用费为4618.88万元，其中2023年实际下达1322.88万元，2023年实际下达3296.00万元，用于安排工程资金为430.18万元，国库资金结余4188.70万元。 二、2022-2023年农村土地整治工程组织实施管理及各项制度的执行情况。 2022—2023年我县农村土地整治工程共有8个，其中重点工程工程7个，自治区扶贫工程1个；全部由自治区财政厅、国土资源厅批准，其中202322年批准1个，2023年批准2个，2023年批准2个，2023年批准3个；全县方案建设规模5656.93公顷，方案新增耕地286.02公顷，预算总额9036.78万元，实际到位资金2970.98万元，实际支出2581.5万元。 2022—2023年我县农村土地整治工程工程建设情况是：目前，在建工程5个，未开工工程3个。建设规模方案5656.93公顷，实际完成3470.93公顷，新增耕地方案285.93公顷，实际完成197.62公顷；土地平整投资方案516.76万元，完成250.59万元；工程量方案227.38万方，实际完成123.74万方；农田水利工程投资方案3039.8万元，实际完成1946.57万元，灌溉面积方案3474.09公顷，完成2474.67公顷；田间道路工程投资方案436.45万元，完成298.11万元，工程量方案145.24公里，实际完成60.61公里；其他工程投资方案78.23万元，实际14.74万元，其中植树方案130235株，完成15737株。 其中各工程具体情况分别是： 〔一〕工程实施情况 1、XX省XX县区水泉镇根本农田土地整理工程，是202322年第二批次国家投资的重点工程工程，批准文号为内财建-[2023]1248号。工程建设规模1067.56公顷，新增耕地54.52公顷，新增耕地率5.11%，总投资1441万元，工程工期1年。根据招标投标法和自治区有关法律规定，我局将该工程施工和监理委托招标代理公司公开招投标，在中国招标网发布招标公告。于2023年9月15日开标，依法严格确定了施工单位和监理单位。2023年9月底签订施工合同，县政府成立工程实施领导小组，屡次召开施工进场工作 协调会。施工单位于2023年3月15日进场，根据实地调查，屡次征求村委会及局部村民意见，变更了局部原规划设计。由于该地区土层薄，耕作层浅，取消了局部土地平整工程，结余资金在原工程区西侧进行了88公顷的土地整理工程工程建设。截止到2023年6月底，方案与实际完成的投资与工程量是：建设规模方案1067.56公顷，实际完成1155.56公顷，新增耕地方案54.43公顷，实际完成54.52公顷；土地平整投资方案231.04万元，完成144.35万元；工程量方案99.92万方，实际完成65.03万方；农田水利工程投资方案781.78万元，实际完成924.09万元，灌溉面积方案1067.56公顷，完成1155.56公顷；田间道路工程投资方案105.94万元，完成82.66万元，工程量方案47.67公里，实际完成14公里；其他工程投资方案22.14万元，实际5.08万元，其中植树方案49358株，完成5200株。 2、XX省XX县区东杜尔基镇根本农田土地整理工程，是2023年度XX省自治区财政厅、国土资源厅批复的重点工程，批准文号为内财建[2023]1578号。建设规模908.40公顷，新增耕地32.40公顷，新增耕地率3.57%，总投资1084.00万元，工程工期1年。根据招标投标法和自治区有关法律规定，我局将该工程施工和监理委托招标代理公司公开招投标，在中国招标网发布招标公告。于2023年3月21日开标，依法严格确定了施工单位和监理单位。4 月28日签订合同，县政府成立工程实施领导小组，屡次召开施工进场工作协调会。由于多种原因施工单位于2023年3月25日才进场施工，根据实地调查，屡次征求村委会及局部村民意见，变更了原渠系灌溉改井灌以及其他局部原规划设计，对原农业开发区占用的3标段地块进行了调整。截止到2023年11月底，方案与实际完成的投资与工程量是：建设规模方案908.40公顷，实际完成908.40公顷，新增耕地方案32.40公顷，实际完成32.40公顷；土地平整投资方案171.27万元，完成43.32万元；工程量方案64.90万方，实际完成29.90万方；农田水利工程投资方案848万元，实际完成627.69万元，灌溉面积方案908.40公顷，完成908.40公顷；田间道路工程投资方案249.24万元，完成177.12万元，工程量方案42.78公里，实际完成33.64公里；其他工程投资方案22.21万元，实际完成8.55万元，其中植树方案43628株，完成8762株。 3、XX省XX县区永安镇土地整理工程，是2023年度XX省自治区财政厅、国土资源厅批复的重点工程，批准文号为内财建[2023]1578号。建设规模342.38公顷，新增耕地13.19公顷，新增耕地率4%，总投资536.00万元，工程工期1年。根据招标投标法和自治区有关法律规定，我局将该工程施工和监理委托招标代理公司公开招投标，在中国招标网发布招标公告。于2023年5月16日开标，依法 严格确定了施工单位和监理单位。6月16日签订合同，县政府成立工程实施领导小组，屡次召开施工进场工作协调会。施工单位于2023年6月25日进场施工，根据实地调查，屡次征求村委会及局部村民意见，变更了局部原规划设计，对原农业开发区占用的地块进行了调整。截止到2023年10月底，方案与实际完成的投资与工程量是：建设规模方案342.38公顷，实际完成342.38公顷，新增耕地方案13.69公顷，实际完成13.69公顷；土地平整投资方案92.91万元，完成41.38万元；工程量方案59.15万方，实际完成25.40万方；农田水利工程投资方案304.65万元，实际完成340.29万元，灌溉面积方案342.38公顷，完成342.38公顷；田间道路工程投资方案30.78万元，完成32.25万元，工程量方案8.84公里，实际完成9.31公里；其他工程投资方案2.77万元，实际完成1.11万元，其中植树方案7375株，完成1775株。 4、XX省XX县区永安镇敖牛村根本农田土地整理工程，是2023年度XX省自治区财政厅、国土资源厅批复的扶贫工程，批准文号为内财建[2023]850号。建设规模68.33公顷，新增耕地5.85公顷，新增耕地率8.56%，总投资100.63万元，工程工期1年。根据招标投标法和自治区有关法律规定，我局将该工程施工和监理委托招标代理公司公开招投标，在中国招标网发布招标公告。于2023年8月30 日开标，依法严格确定了施工单位和监理单位。9月16日签订施工合同，县政府成立工程实施领导小组，召开施工进场工作协调会。施工单位于2023年9月30日进场施工，根据实地调查，屡次征求村委会及局部村民意见，根本按照原规划设计施工。截止到2023年11月底，方案与实际完成的投资与工程量是：建设规模方案68.33公顷，实际完成68.33公顷，新增耕地方案5.85公顷，实际完成5.85公顷；土地平整投资方案5.50万元，完成5.50万元；工程量方案完成3.41万方，实际完成3.41万方；农田水利工程投资方案54.50万元，实际完成54.50万元，灌溉面积方案68.33公顷，完成68.33公顷；田间道路工程投资方案6.08万元，完成6.08万元，工程量方案3.66公里，实际完成3.66公里；其他工程投资方案2.27万元，实际完成0万元，其中植树方案3521株，完成0株。 5、XX省XX县区宝石镇根本农田土地整理工程，是2023年度XX省自治区财政厅、国土资源厅批复的重点工程工程，批准文号为内财建[2023]850号。建设规模996.26公顷，新增耕地91.16公顷，新增耕地率9.43%，总投资1442.15万元，工程工期2年。根据招标投标法和自治区有关法律规定，我局将该工程施工和监理委托招标代理公司公开招投标，在中国招标网发布招标公告，于2023年7月11日开标，依法严格确定了施工单位和监理单位。8月6日签 订合同，县政府成立工程实施领导小组，屡次召开施工进场工作协调会。施工单位于2023年9月25日进场施工，根据实地调查，屡次征求村委会及局部村民意见，变更了局部原规划设计。截止到2023年3月，方案与实际完成的投资与工程量是：建设规模方案996.26公顷，实际未完成，新增耕地方案91.16公顷，实际完成91.16公顷；土地平整投资方案16.04万元，完成16.04万元；工程量方案0万方，实际完成0万方；农田水利工程投资方案1050.87万元，实际完成0万元，灌溉面积方案996.26公顷，完成0公顷；田间道路工程投资方案44.41万元，完成0万元，工程量方案42.29公里，实际完成0公里；其他工程投资方案28.84万元，实际完成0万元，其中植树方案26353株，完成0株。 6、XX省XX县区九龙乡、太和乡、太东乡农村土地整治重点工程工程。以上三个工程是2023年XX省自治区财政厅、国土资源厅批准实施的重大工程，批准文号[2023]1650号，三个工程的建设总规模为2274.00公顷，新增耕地88.40公顷，方案投资4433万元，自治区已下达资金3296万元，我县需配套资金1137万元。目前三个工程还未开展工作，资金未动。 以上前5个工程，包括立项、资金预算编制和实施方案编制全部经过自治区审核通过。水泉、东杜尔基、永安镇三个工程工程年度方案任务完成不同，多是乡镇支持力度不同 和电力施工多方原因致成。这三个工程的各项工程质量在业主的管理下，在监理人员的监管下，经过初验都以到达合格，新增耕地面积也全部完成。目前正在做各项工程的完善工作，将于4月中旬申请验收。永安镇敖牛村工程是自治区扶贫工程，工程正在建设中，将于4月底完成全部所有工程，5月申请验收。宝石工程正在建设中，将严格按照规划设计执行施工标准，根据群众意愿有局部小的设计变更，该工程方案于10月底结束，11月份申请自治区验收。最后，做好自治区农村土地整治重点工程工程的选定勘测，规划设计及开展招投标工作。 〔二〕工程管理情况 1、管理制度的实施执行情况〔1〕公告制度的执行情况 水泉、东杜尔基、永安、永安敖牛、宝石镇五个工程在实施前，全部开展了工程根本情况公告，在实施前20天将土地整理工程名称，总规模与工程范围，新增耕地面积，工期，土地权属情况，工程承当单位，工程施工单位，工程监理单位，设计单位等内容向社会公告。以上工程在投标前一个星期也在媒体上进行了公告。 〔2〕合同制度的执行情况 按照合同法的有关规定，组织承当单位与施工单位、监理单位签订施工、工程监理合同，明确三方的权责利。 〔3〕工程法人制度的执行情况 县国土资源局作为法人单位，对工程周期各个过程实施全程管理和全面负责，严格执行法人制度。 〔4〕招投标制度的执行情况 为防止瞎箱操作，保证工程质量，由盟土地整理中心对工程内容逐一分解，经自治区批准向全社会公开招投标，遵循“公开、公平、公正〞的原那么，并按法定程序组织竞标，通过公开竞争，选出中标单位，确定中标人。