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2023年资源缺乏村的调查与发展思考.docx
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2023 年资 缺乏 调查 发展 思考
关于资源缺乏村的调查与开展思考 担任农村指导员已有半年多时间,在这期间本人通过走访、调查及参与村两委工作,对农村工作有了一定的了解,也对农村经济的开展问题进行了思考。应我所驻村——乡村而言,是个典型的经济欠兴旺村,村级集体经济根底薄弱,各类资源缺乏。怎样才能突破这些瓶颈,到达村级集体经济增收和村民致富的双赢。现提出几点想法和建议。 一、村的根本情况 村位于于镇东南部,邻近市水停畲族秀,辖、依塘下、童家、西叶山边四个自然村、243户、798口人,人均耕地1.47亩,属经济欠兴旺村,年村级集体收入1.35万元,村民以淡水养殖及柑桔种植为主业。 近年来,该村不断加强村级组织建设,以村级组织换届为契机,配强村“两委〞班子,目前村干部凝聚力强、开展思路一致;以村务公开为重点,积极推进村级民主政治建设,效劳村民的气氛较浓;加快了根底设施建设,村级办公场所、通村公路等已建成使用。但同时,农业产业结构不合理,村集体经济和村民增收难度依然很大。长此下去,村干部的积极性将难以调动,进而将会影响全村的开展和稳定。 二、制约村级各项事业开展的原因剖析 (一)农村和农业结构矛盾依然突出,农业产业化程度不高。 表现在。—是落后的思想观念是农户走入市场,致富的障碍,局部农民延续过去方案体制下的习惯,思想不解放、保守,在需求资金工程上希望政府给予扶助,“等、靠、要〞思想严重;二是种植结构单—,优质产品的比重依然很低,高效经济作物面积小,科技扶持的力度不够,农产品附加值低,市场竞争力不强;三是主导产业优势没有发挥,辐射带动能力不强,这导致农民经济开展农民收入增幅较慢。 (二)村级集体经济收入单—、数量小。据调查,在该村级集体经济收入中,以“发包及上交收入〞为主,其中提留收入占绝对数量,村级集体经济收入单一,村集体经营收入少,村级集体经济开展缺乏后劲和活力。 (三)信息不灵、投入缺乏。在生产中存在信息不畅,无法把握市场方向,生产出来的农产品缺乏消化渠道。加上村民投入能力有限,不敢贸然投入,造成调整步伐十分缓慢。 (四)产业特色、区域特色不突出。农田生产的农作物产品雷同,暨缺乏龙头拉动,又无外销订单,特色不突出。 (五)农业社会化效劳跟不上。从产前看,信息等效劳明显滞后,村民“跟风〞生产现象严重;从产中看,耕地、灌溉、施肥、喷药、管理、采收等机械化、专业化效劳有待于加速开展。从产后看,流通、加工环节效劳都相当滞后。 (六)村民素质还有待提高。目前,村里大局部青壮年劳力都在外务工,留村村民大多科技文化素质偏低,接受、运用新技术、新方法和分析研究市场变化趋势能力较差;同时农民的自身组织化能力差,农业产业的经纪人少,中介效劳弱,在大市场中的竞争力不强。 (七)社会事业投入缺乏。表现在。村民科技知识和精神文化生活比较缺乏,村民活动场所、党员远程教育建设等受限于经济条件没有跟上。 (八)村级组织建设需要加强。在农业和农村开展的新阶段,促进农业生产率提高和农村经济增长的决定因素,已经不只是劳动力、土地数量或存量的增加,而是劳动者知识、能力和技术水平的提高,劳动者素质越高,推动经济增长的内在动力就越强,相应地对村干部的管理水平要求也就越高。目前,该村党员队伍年龄老化、后继乏人现象严重。村干部在产业结构调整、增加集体收入等问题上,方法措施不多。 三、对策与思考 (一)要找准路子。摸清村情和群众意愿,找准开展路子,制定好村级经济开展的中远期方案,并按步进行落实。 1、加快农业结构调整步伐,推进农业产业化进程。以增加农业产业化进程。以增加农民收入为核心,进一步加大农业结构调整力度,强力推进农业产业化经营,提高土地经营效益。—是立足本村实际,发挥特色,以市场需求为向导,把优势农产品做大作强,增强市场竞争力,促进种植结构进—步优化。大力在全村推广无籽柑桔的种植,并对农户实行统广提供技术指导、统—品牌包装、统一收购“三统—〞。二是推广规模化养殖。畜牧业是实现粮食转化增值、增加农民收入的重要途径,要大力开展规模经营,帮助有意向的农户与“温氏〞等企业联系,推广“公司+基地+农户〞的养殖模式,并凭借邻近水亭“牛市〞的区位优势,引导村民从事牛、猪、鸡、鸭等畜禽养殖,并做好配套效劳。三是在淡水养鱼的根底上,引进新的有市场开展前景的养殖品种进行推广。四是根据县里向北部乡镇开展笋竹产业的思路,引导村民种植笋竹,并与南部有笋竹种植经验的村结对,形成优势互补。五是设法建立以村民小组为根底、村两委为龙头的生产经营组织网络,集聚闲散劳力,开展来料加工等其他行业。 2、要以效益为中心、市场为导向,积极开展订单农业。利用外面的市场和加工企业,消化本村的农产品,建没自己的农产品生产基地。培养有根底的干部、党员和村民成为农民经纪人,积极主动地把触角伸向市场、伸向外界,以效益为中心、市场为导向,寻找订单组织生产。如可与邻近的建光蔬菜厂等农产品加工企业联系,按照企业的需求引导村民进行种植。同时做好市场调研,摸清供求信息,瞄准市场空白,开展—些具有市场潜力和远期效益的新品种,淘汰低劣品种,做到由被动供给转变为诱导市场需求,在广阔市场需求空档中抢得先机。 3、推行资本化经营。—是村级集体经济组织可通过股份合作、转业承包、招标经营等形式,搞活集体土地经营。通过反租倒包、承包权人股等形式,对农户自愿退出的耕地进行统一规划、招标承包、集约开发,开展效益农业壮大村级体经济。二是通过尝试宅基地有偿选位等方式,增加村级集体收入。三是加强集体资产的管理,制定集体资产保值增值方法,盘活现有资产,防止集体资产流失。四是进—步完善村级集体资产管理制度,继续深化和完善村级财务委托代理制,切实履行村务公开制度,加强村务的民主监督和外部监管,严格控制非生产性开支占当年可支配的收入和总量,严格控制管理费支出,不断提高集体资金使用的合理性和有效性。五是加强合同管理。对土地承包要本着合理负担的原那么,合理确定承包上交标准,并及时做好承包款的结算、兑现工作;对专业承包和资源性承包,如鱼塘、荒山、荒坡等工程以及集体财产租赁,要积极引人竞争机制,实行公开招标经营,确保集体收益稳步增长。对现有集体企业全面推行抵押承包,切实落实经营责任制。 4、要以科技为依托,增加农产品的科技含量。农业结构调整的重点是调优,关键在科技。为村干部创造有关农技方面进修、学习的时机,同时向上争取专家指导、科研工程及推广经费,在全村营造“学科技、用科技〞的良好气氛;二是要加大投入,组织村民参加劳动就业培训,因地制宜地开展“村会协作〞等多种形式,加强农民教育,提高农民素质。 5、抓好生态环境建设,促进农业生产可持续开展。要正确处理开发与开展的关系,坚持可持续开展的原那么,大力推广生态农业生产实用技术,实施绿色农产品标准化生产,保护和优化农业生态环境,培育资源,开展生态效益农业,实现经济与环境的协调开展。在全村推广沼气使用,建立沼气工程,对农户进行补助。 6、加强村干部培训。坚持理论联系实际,采取灵活多样的方法,讲究培训实效。每次培训要集中解决一至两个突出问题,使干部们增强经济工作的能力和经营管理水平。 7、建立和完善村干部的保障和鼓励机制。在保障村干部根本生活需要的根底上,根据工作实绩和集体经济开展情况适当拉开收入标准,并随着经济开展和村集体经济实力的增强逐步提高。要标准养老 第6页 共6页

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