2023年区水务局关于水务综合执法工作的总结.docx

区水务局关于XX年水务综合执法工作的总结 2023年，在市水务局和区法制办的大力指导以及区委、区政府的正确领导下，我局坚持以“依法治国〞纲要为指导，按照“依法治区〞要求，紧紧围绕区委、区政府的工作中心和重点，进一步标准了水行政执法权力，扎实开展水行政执法工作，努力提高水行政执法工作人员素质，坚持效劳全区经济社会持续开展大局理念，依法治水、依法管水，有效地维护全区正常水事工作秩序，为经济社会开展提供了坚实的水平安保障。现将2023年水行政执法工作总结如下： 一、按照标准的水法律、法规、执法权力，加强监督检查，奋力推进水行政执法工作 严格按照省、市依法行政工作要点，标准执法行为，文明执法，依法行政。一是把依法行政与“机关作风建设活动〞相结合，把推行行政执法责任制与政务公开、行风评议、绩效考核等制度相结合，做到公平、公正、公开。与此同时，保障标准的行政权力如行政审批、行政执法、行政强制、行政检查、行政征收等信息平台不间断有效运行，并在政务公开栏专门设置行政征收公示栏，方便办事群众监督。二是在执法中，坚持持证上岗、亮证执法、严格按标准法定程序，强化证据固化工作，做到程序合法标准。三是依法征收水利行政规费，现已征收2023年度水资源费120余万元，征收砂石资源费575万元入库，水利规费征收采取网上公示收费工程依据、收费标准、收费许可证，实际征收时，采取准确核定、审核、审批“三重〞把关制度，最后由财务开具收据，所有征收依据上网公示运行，严格做到了应收尽收。四是加强行政执法组织领导，加强监督检查，发现违法行为及时开展执法，防止不作为，乱作为等现象发生。2023年已开展涉水执法例行检查31次，有针对性的专项检查18次，投入执法检查116人次，发现涉水违法事件15起，发出责令停止违法通知书4份，制止非法进行河道采砂5处，非法向河道倾倒渣土2处，非法占填河道进行建设1处，非法占用河滩建砂石筛选场3处。在执法检查工作中，做到早发现、早制止，有效保卫法律尊严，防止矛盾激化升级。全年共发现一般水行政违法案件15件，都发现及时，处置及时，属于“初始终止〞，对经济社会开展末造成损失，故无法进入处分程序。目前，尚无行政执法不作为和乱作为的行为，无行政复议行政诉讼事项发生。 二、主要措施和做法 （一）加强组织领导，履行依法行政职责 加强对行政执法责任制工作的落实。一是加强组织机构建设。XX市xx区水务综合执法大队属区水务局直属全额拨款事业单位，执法主体为区水务局，区水务局委托授权开展全区水行政执法工作。在工作中，由分管副局长领导，设专职大队长1名，专职执法人员3名，兼职执法人员4名，所有执法人员均配有新式的ic卡行政执法证，负责全面推进依法行政、文明执法工作。成立了以局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员的行政执法责任制工作领导小组。二是建立健全执法制度和强化考核工作。把依法行政工作纳入年度工作方案，认真组织实施。年初，结合部门工作实际，制定了水务局依法行政工作意见、水行政执法责任制规定、行政责任制考核方法、水行政综合执法人员岗位职责、执法错案追究制度、水行政执法巡查制度等规章制度。行政执法股室把本股室的执法责任、目标任务全局部解到各个执法岗位，将落实情况与年终个人考核相挂钩。通过明确工作职责，有效地预防了错案、不作为情况的发生，有力地促进了行政执法责任制工作的进一步落实。 （二）大力学习宣传，多措并举，提高执法效果 我局坚持把做好法制学习宣传作为一项重要的工作来抓，强化执法人员和效劳对象的法制意识，筑牢依法行政工作根底。一是强化内部学习。坚持“统一安排、自学为主〞的学习方法，2023年集中学习9次，积极支持执法人员、业务工作人员参加各级各类培训、考试20多人次，积极参与省市组织的同行交流学习活动，不断提高自身综合业务水平。二是搞好对外宣传。在“世界水日〞“中国水周〞、“水保日〞“法制宣传日〞“禁渔期〞“禁采期〞等宣传活动中，精心筹划，面向社会、面向公众宣传水法、防洪法、水土保持法、河道管理条列、行政强制法、行政许可法、行政处分法及其他涉水的各项法律、法规和规章。三是在执法过程中，认真同涉嫌违法当事人共同学习相关法律法规，并引用省市发生的类似案例现场说法宣教，使涉嫌当事人提高认识，终止违法行为，将违法行为扼杀于萌芽状态。四是在发现违法行为时，第一时间出现场，固化证据，并反复宣教，防止进入下一执法程序时证据缺失，影响执法效果。通过多措并举，进一步强化了全区广阔人民群众的水忧患意识、水法制意识，为水务工作的健康开展创造了良好的社会气氛。 （三）加大执法力度，确保法规落实 我们把加大执法力度、确保法规落实作为行政执法工作的重要内容，坚持日常监督与重点案件查处相结合。一是定期检查。成立专门机构，定期对行政许可和依法行政情况进行综合检查，督导落实情况。二是专项检查。对河道乱采、乱堆、滥建、建设工程水资源论证、取水许可和节水制度的实施，以及开发建设工程水土保持方案实施等情况，进行专项检查。三是全程检查。对一些重点工程，进行全程跟踪检查，加大了取水许可、建设工程“三同时〞制度、建设工程水资源论证、水资源费依法征收和使用的监督检查力度。 （四）推动深化稳固，建立依法行政机制 构建依法行政工作长效机制是深化和稳固依法行政工作的根本手段，我局坚持在四个方面下功夫，不断地把这一工作引向深入。一是全面修订制度。制订了水务局依法行政工作意见，完善了水行政执法责任制规定。二是深化政务公开。按照政务公开要求，我局及时对政策法规、行政审批程序、违法案件处分工程和标准等进行公开。全局按照省、市、区关于开展简政放权各阶段的工作要求，不断深化标准行政权力，共标准公开行政权力128项，其中：行政审批和许可权力事项11项，行政处分91项，行政征收3项，行政强制2023项，其他行政权利13项，已合并到行政审批事项中。三是提升案卷水平。按照行政处分、行政强制案卷达标、管理、评查等要求，在案卷水平上进行了提升。一方面，全部采用XX市水务局统一制作的标准文书格式;另一方面，全面实行说理式文书的标准，如在法律文书制作中，注重证据归类，将检查人员出示证件这一法定程序在文书中以证据的形式表达出来，防患于未然，以解决行政复议和行政诉讼中出示证件难以举证的问题。对法律文书实行案号管理，一案一号。我局卷宗案件事实清楚、证据确凿、材料齐全、手续完备、程序合法、定性准确、处分恰当、文字标准、装订达标。四是进一步标准行政处分自由裁量权。首先，对案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处分是否恰当、程序是否合法等进行集体审查，确保案件处理公正、公开、公平;其次，坚持行政处分“调查、审理、决定、执行〞四别离制度。以确保案件查处各个环节既互相独立行使权力又相互制约，防止了执法活动中以权谋私、暗箱操作等现象的发生;再次，坚持错案责任追究制度。本着实事求是、有错必究的原那么，对徇私舞弊、滥用行政处分自由裁量权的，追究案件经办人的行政责任;情节严重的，追究党纪政纪责任;最后，坚持干部标准执法廉洁自律制度。 三、存在的问题 我局依法行政工作虽然取得一定的成绩，但我们清楚地看到，与水利法制建设的要求还存在一定差距，主要表现在： 一是受条件和经费限制，每年公务员法律知识培训课时不得少于40小时难以做到。 二是由于水利部门法律法规较多，涉及面广，宣传起来相对困难，特别是在遥远乡镇的宣传力度还不够，致使局部政府机构、管理相对人对水法律法规没一个清楚的认识。 四、下一步的工作打算 一是进一步强化组织领导。我局将进一步充实办事机构，完善工作制度，创新工作方法，切实把依法行政工作融入到水利工作各个环节，着力夯实依法管理，为加快推进全区法治建设进程作出更大奉献。 二是进一步加强学习，提高认识。加大对干部职工的培训力度，拓展学习思路，丰富学习载体，组织干部职工认真学习业务知识和法律方面的知识，不断改善知识结构，着力提高依法行政能力。 今后依法行政工作中，我局将严格按照xx省行政执法监督检查规定的要求，结合“依法治国〞、“依法治区〞工作，严格依法行政，做到依法治水、依法管水，为构建法治xx、和谐xx提供有力的法制保障。 第7页 共7页