2023年基层党组织建设规范湖北.doc

基层党组织建设标准——湖北 知 各市、州、县党委组织部，省委省直机关工委、省委高校工委、省国资委党委： 现将基层党组织建设根本标准〔以下简称根本标准〕印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 基层党组织建设根本标准以党章和党内有关文件、制度为依据，系统总结提炼了各地务实管用的实践经验，是加强党的基层组织建设的根本遵循，对于贯彻落实党的十八精神、加强基层效劳型党组织建设、提高基层党建工作科学化水平，具有十分重要的指导意义。各级党委组织部门和广阔基层党组织要认真学习、准确把握，把贯彻落实根本标准与实施2023—2023年XX省党的基层组织建设工作规划、加强基层效劳型党组织建设结合起来，夯实基层，打牢根底，强化效劳。 中共XX省委组织部 2023年10月9日 基层党组织建设根本标准 一、村党组织建设根本标准 〔一〕组织设置 1、根本组织。根据村党员人数和工作需要，建立村党支部〔党总支、党委〕。 2、延伸组织。在符合条件的农民专业合作社、专业协会等农村经济和社会组织中建立党组织，在村民小组或自然村建立党小组。 〔二〕效劳功能 3、效劳职责。围绕落实党在农村的各项政策，开展现代农业，培养新型农民，带着群众致富，维护农村稳定，整治农村环境，建设美丽乡村提供效劳。 4、效劳平台。有标准适用的党员群众效劳中心，配备便民效劳、党群活动、远程教育、档案管理、文化娱乐等功能室及设施。根据群众需求和实际，建有村医务室和农资超市。 5、效劳工程。主要为村民提供代办相关证件和行政审批手续、方便生产生活、关爱弱势群体、调解矛盾纠纷等效劳。 6、效劳机制。实行村干部轮流值班和包组联户制度，定期走访和帮扶困难群众。 〔三〕队伍建设 7、选拨配备。村“两委〞一般配备3—5名干部，符合“一好双强〞〔思想政治素质好，致富带富能力强，群众工作能力强〕标准。 二、三类村党组织选派“第一书记〞。 8、教育培训。村党组织书记每年至少参加一次县〔市、区〕及以上组织的集中培训，累计培训时间不少于7天。其他村“两委〞干部每年至少参加一次乡镇组织的集中培训，累计培训时间不少于3天。 9、岗位管理。每年召开一次有村党组织书记参加的基层党建工作会议，村党组织书记每月至少参加一次乡镇党委召开的会议，汇报工作、反映问题、明确任务。村“两委〞成员每年底接受党员群众民主评议和上级党组织年度考评。 10、待遇保障。村主职干部年工作报酬不低于当地农民年人均纯收入的1.5倍、副职干部不低于当地农民年人均纯收入水平，当地农民年人均纯收入低于全省平均水平的按全省平均水平掌握。 11、后备干部。建立外出务工经商人员、乡土能人根本情况台账，后备干部不少于3名。 12、党员队伍。每年至少培养3名入党积极分子，每两年至少有1名开展对象。每半年组织党员进行一次集中活动，对无职党员实行设岗定责，定期联系流动党员。 〔四〕根本制度 13、“三会一课〞制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会议，每年至少讲一次党课。 14、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。 15、“五议五公开〞制度。对村级重大事项按照“五议五公开〞程序，组织群众进行民主决策和民主管理。 16、“三资〞管理制度。“三资〞台账清楚，管理标准，加强廉政风险防控。 〔五〕根底工作 17、工作经费。党组织活动经费、村办公经费每年不低于2万元。 18、档案资料。村“两委〞工作档案完整标准。一般应有支部活动记录本、村“两委〞工作记录本和民主管理记录本。 二、社区党组织建设根本标准 〔一〕组织设置 1、根本组织。根据社区党员人数和工作需要，建立社区党支部〔党总支、党委〕。 2、延伸组织。建立社区大党委，在符合条件的居民小区〔网格〕建立党组织。 〔二〕效劳功能 3、效劳职责。围绕加强社区建设，创新社区管理，引领社区文化，维护社区稳定，建设文明和谐社区提供效劳。 4、效劳平台。有标准适用的党员群众效劳中心，面积不低于300平方米，配备便民效劳、党群活动、电化教育、档案管理、文化娱乐等功能室及设施。 5、效劳工程。主要为居民提供办理相关证件和行政审批手续、方便日常生活、关爱弱势群体、调解矛盾纠纷、组织文体活动等效劳。 6、效劳机制。实行社区干部轮流值班和包片联户制度，定期走访和帮扶困难群众。 〔三〕队伍建设 7、选拔配备。社区“两委〞成员一般配备5—9人，符合“一好双强〞〔思想政治素质好，社会管理能力强，群众工作能力强〕标准。 二、三类社区党组织选派“第一书记〞。 8、教育培训。社区党组织书记每年至少参加一次县〔市、区〕及以上组织的集中培训，累计培训时间不少于7天。其他社区“两委〞干部每年至少参加一次街道组织的集中培训，累计培训时间不少于3天。 9、岗位管理。每年召开一次有社区党组织书记参加的基层党建工作会议，社区党组织书记每月至少参加一次街道党工委召开的会议，汇报工作、反映问题、明确任务。社区“两委〞成员每年底接受党员群众民主评议和上级党组织年度考评。 10、待遇保障。社区党组织和居民委员会专职成员、其他专职工作人员报酬不低于上年度当地职工平均工资标准，并按国家规定参加根本养老、失业、根本医疗、生育、工伤保险。 11、党员队伍。每年至少培养3名入党积极分子，每两年至少有1名开展对象。每季度组织党员进行一次集中活动。对无职党员实行设岗定责，及时接转流动党员组织关系。组织在职党员参加社区志愿效劳活动。 〔四〕根本制度 12、“三会一课〞制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会议，每年至少讲一次党课。 13、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。 14、民主议事制度。对社区重大事项组织居民进行民主决策和民主管理。 15、财务制度。手续齐全，管理标准，加强廉政风险防控。 〔五〕根底工作 16、工作经费。社区工作经费2022户居民以下社区不低于6万元/年，2022-3000户社区不低于7万元/年，3000户以上社区不低于8万元/年，党员活动经费每名党员每年不低于50元。 17、档案资料。社区“两委〞工作档案完整标准。一般应有支部活动记录本、社区“两委〞工作记录本和民主管理记录本。 三、机关党组织建设根本标准 〔一〕组织设置 1、组织体系。根据党员人数和工作需要，建立机关党支部〔党总支、党委〕，按期换届选举。 〔二〕效劳功能 2、效劳职责。围绕协助和监督本部门完成各项业务工作，加强机关党员干部队伍思想、能力、作风建设，提高机关工作效能提供效劳。 3、效劳平台。有标准适用、功能完备、相对独立的机关党组织活动场所。 4、效劳工程。了解、反映机关党员干部的意见和诉求，做好机关党员干部思想政治工作，帮助解决实际困难。 5、效劳机制。定期与党员干部交心谈心，机关党组织与村〔社区〕等基层党组织结对共建，机关党员干部直接联系帮扶困难群众。 〔三〕队伍建设 6、选拔配备。机关党组织书记由本部门党员负责人兼任或同级党员干部专任，党员人数和直属单位较多的设专职副书记。机关内设机构党组织书记由业务负责人兼任，实行“一岗双责〞。 7、教育培训。机关党组织书记每年至少参加一次集中培训，全年一般不少于40学时。党员每年参加教育培训时间一般不少于24学时。 8、岗位管理。不是部门党组〔党委〕成员的机关党组织专职书记或副书记，列席本部门党员领导干部民主生活会和部门党组〔党委〕以及本单位负责人召开的有关会议。结合年度考核对机关党组织书记履职进行评议。 9、党员队伍。组织党员立足岗位创先争优，做好开展党员工作。 〔四〕根本制度 10、“三会一课〞制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会议，每年至少讲一次党课。 11、党内组织生活制度。按期召开民主生活会。经常分析党员思想状况。每年开展一次民主评议党员工作，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。 12、党务公开制度。及时公布本部门党内信息。机关基层党组织讨论决定重大事项前听取党员意见。 〔五〕根底工作 13、工作保障。机关专职党务工作人员一般按机关干部总数1%-2%配备；机关工作人员较少或直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例。机关基层党组织活动经费列入行政经费预算，保障工作需要。 14、档案资料。机关党组织工作档案完整标准。一般应有支部学习和活动记录本。 四、高校党组织建设根本标准 〔一〕组织设置 1、组织体系。根据党员人数和工作需要，建立高校党支部〔党总支、党委〕，按期换届选举。同步健全学校群团组织和教职工代表大会。 〔二〕效劳功能 2、效劳职责。围绕引领高校办学方向，培养社会主义合格建设者和可靠接班人，完成教学科研任务，加强师德师风建设，提高学生素质提供效劳。 3、效劳平台。高校党委有标准适用、功能完备、相对独立的党员活动阵地，院系一级建立党员活动室。 4、效劳工程。主要是了解师生思想状况，做好思想政治工作，听取师生诉求表达，加强人文关心和心理疏导，帮扶困难师生。 5、效劳机制。实行领导干部联系师生、教职工联系学生制度，开展“两访两创〞活动。组织师生参加社会实践和志愿效劳活动。 〔三〕队伍建设 6、选拔配备。教师党支部书记符合“一好双强〞〔思想政治素质好，党务工作能力强，学术科研能力强〕标准。选拔思想品质好、学习成绩优，有一定组织协调能力的学生党员担任学生党支部书记。 7、教育培训。每年对高校基层党组织书记普遍进行一次轮训。学生党员每年参加集中学习时间一般不少于16学时。 8、党员队伍。高校党委建立开展党员工作定期分析和指导检查制度。坚持政治标准，按程序做好开展党员工作。强化党员日常管理，开展党员经常性创先争优活动。做好教师和学生党员思想政治工作。 〔四〕根本制度 9、党委领导下的校长负责制。高校党委发挥领导核心作用，讨论决定重大事项。 10、党政联席会议制度。院〔系〕级单位党组织发挥保证监督作用，领导本单位群众组织和教职工代表大会。 11、“三会一课〞制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会和党小组会议，每年至少讲一次党课。 12、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员工作，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。 〔五〕根底工作 13、工作保障。按照全校师生员工总数1%左右的比例配备专职党务工作人员和思想政治工作人员。工作经费纳入高校年度预算，学生党组织活动经费人均不少于150元。 14、档案资料。高校党组织工作档案完整标准。一般应有支部学习和活动记录本。 五、国有企业党组织建设根本标准 〔一〕组织设置 1、组织体系。根据党员人数、工作需要以及企业组织结构建立党支部〔党总支、党委〕。按期换届选举。同步健全企业群团组织和职工代表大会。