2023年《安全技术》之浅谈地铁运营安全管理实践.docx

浅谈地铁运营平安管理实践 目前，我国城市轨道交通建设进入了快速开展的阶段。中国政府高度重视城市轨道交通的开展，明确提出要逐步构建以城市轨道交通为骨干的城市公共综合交通体系，建立平安便捷、可持续开展的城市轨道交通模式，更好地效劳于公众。自1965年北京地铁一期工程建设开始，经过40余年的建设和开展，截至2023年6月，全国运营线路总里程到达585km，总投资6000亿元，同时还有10余个城市拟规划建设城市轨道交通工程。面对轨道交通大开展的现状，运营平安管理工作越来越被广阔轨道运营单位所重视。         1地铁运营平安管理的理念         1.1平安为命，打造平安地铁         运营效劳作为地铁最大的效劳载体，任何故障都可能引发媒体和民众的高度关注，对运营造成巨大的社会压力，甚至对地铁的整体形象造成不良影响。所以必须要求各级领导干部以铁的手腕、铁的纪律、铁的面孔来抓平安工作，始终坚守“没有平安就没有运营〞的理念，落实各项运营平安工作措施，打造平安地铁。         1.2人人有责，全员促平安         任何一名员工都是运营平安工作的重要力量，运营效劳的高品质表达着每名员工负责任的工作态度和工作水平，企业强大、运营稳定有序与每名员工的成长、利益、价值是一个共同体，是唇齿相依，唇亡齿寒的关系。平安运营离不开每名员工的努力，企业和员工只有相互依存，才能共同开展.持不懈地提高员工的平安意识和工作技能，培育企业平安气氛，让员工深刻体会到平安工作与自己息息相关，形成“人人想平安，人人会平安，人人善平安〞的文化气氛。         1.3警钟常鸣，平安工作永无止境         平安工作的一个重要特点就是“只有起点，没有终点〞，这项工作永远都没有干完的时候，是永远都不可能结束的，长期下去容易使人麻痹大意,提出用“投石头原理〞防麻痹，经常地“敲打点击〞，使员工警钟长鸣，保持警惕。同时要求各级领导一定要带着责任抓平安，带着感情抓平安，带着使命抓平安，抓重点部位，抓重点环节，抓重点岗位，力求防止平安事故的发生。         1.4严格管理，降低事故发生率         事实证明，98%的事故是由人为因素引起的，主动控制住事故链和风险源，消除平安隐患，事故是可以防止的。基于此认识，地铁运营单位必须不断加强运营平安管理，提高防范和处理事故故障的能力，努力做到“三个最低〞，将平安风险发生的概率降到最低，将平安风险的损失降到最低，将平安方面产生的干扰降到最低。         1.5创新管理，破解平安工作难题         推进技术进步和现代化管理是抓好运营平安工作的支撑。坚持创新的原那么，破解各项工作的难点，保持运营平安工作可持续稳步开展，这是企业开展的需要，更是运营平安工作开展的需要。积极参与国家建设部等有关部委组织的国家标准研究和参编工作、工作经验交流会议等活动，及时掌握国内城市轨道交通行业最新的开展动态。         2地铁运营平安管理主要措施         2.1建立完善平安规章，平安生产有章可循         完善平安规章制度是抓好运营平安工作的保障。规章制度是管理工作的根底，建立科学的、完善的、全面的平安生产管理制度，使平安生产有章可循，是非常重要的。在地铁开通运营前狠抓平安规章制度的建设，用规章制度约束员工的工作行为，为员工提供平安生产指引。在严格执行国家、省、市各项平安法律法规的同时，建立健全平安生产管理方法、平安奖惩方法、行车组织规章等制度和各类操作规程，涵盖公司的各个专业、运营生产环节，使各专业的平安生产管理都有章可循，促进公司的平安生产工作向标准化、制度化迈进。目前，国内许多地铁都开展了ISO9001质量体系和OHSMS18000职业健康平安管理体系认证工作，国家也出台了地铁运营平安评价标准，都为标准运营平安生产工作，提供了依据和标准，应不遗余力地宣传贯彻。         2.2建立三级平安网络，落实平安生产责任制         坚持&平安第一，预防为主&的工作方针，全面贯彻平安生产法，强化制度化、标准化、科学化的平安管理。坚持管生产必须管平安、平安生产各级主要负责人亲自抓的原那么，有效发挥“纵管到底、横管到边、专管成线、群管成网〞的平安管理网络作用，形成平安工作一级抓一级、一级保一级、一级监督一级的网络化平安监督管理体系；狠抓平安生产责任制的落实，上自总经理，下至基层员工，逐级签订平安生产目标责任状和社会综合治理目标责任状，将平安生产目标纳入考核内容，明确各层级的平安职责和平安生产目标，有效落实平安生产责任，形成平安生产、人人有责的良好气氛。         2.3建立平安检查制度，预防运营事故发生         加强监督检查机制是抓好运营平安工作的关键。平安检查是对平安工作实施有效管理的一项重要内容。学习运用“破窗理论〞抓隐患，抓漏洞，漏洞不补必酿大祸。建立班组每周一查，中心每旬一查，专业管理系统每月一查，公司每季一查的制度，采取定期检查与不定期抽查相结合，综合检查与专项抽查相结合的形式，坚持平安检查以自查自纠为重点，自下而上，查找缺乏。严抓隐患整改，按照“五个落实〞，即任务落实、人员落实、经费落实、质量落实、时间落实，按期整改完成；在做好平安检查工作的同时，逐步建立平安隐患管理机制，将平安检查和隐患管理统一起来，并落实到工作制度中，形成健全的检查网络，实施有效监控。         2.4建立平安培训制度，营造平安文化气氛         提高员工平安意识和技能是抓好运营平安工作的根底。认真开展平安生产知识培训教育工作，组织各单位负责人和平安生产管理人员参加平安生产法培训，取得平安生产资格证；对新进员工实行三级（公司级、中心级、岗位级）平安教育；除国家规定的特殊工种外，规定内部特种作业工程，如：LOW操作、客车司机证等；制定特种作业人员平安管理方法和特种作业人员培训持证上岗制度；利用平安宣传月、119消防日等活动，在车站、列车等宣传阵地，向市民派发平安实用手册，不断提高员工和市民的平安意识。通过广泛开展各类平安生产培训教育活动，有效地提高干部职工的平安文化素质。         2.5建立应急救援体系，增强应急处置能力         根据国内外地铁运营救援抢险的经验和突发事件的特点，建立健全应急预案体系，针对轨道交通运营线路发生火灾、列车脱轨、列车冲突、大面积停电、爆炸、自然灾害以及应设备故障、客流冲击、恐怖袭击等其他异常原因造成影响运营的非常情况制定相应的应急预案，在国家和地方发生紧急事件、疫病传播情况时，制定相应的应急预案。另外，还要针对局部预案经政府组织相关部门、专家进行评审，报市政府。         组织员工对各种预案进行学习，按方案进行演练，演练的方式包括培训式、桌面式、突发式，在演练的过程中，每个平安点都安排评估人员把关，使演练活动有序、平安的进行。定期的实战演练可以及时暴露预案的缺陷，发现救援设备是否足够、发现运营设备是否完好、发现员工是否熟悉掌握各种规章，改善各部门间的协调作战的能力，增强员工的熟练程度和信心，提高员工的平安意识；通过演练检验规章、设备和预案，提高员工的业务技能，增强员工对事故事件的应急处理能力。         2.6建立事故处理机制，落实责任追究制度         建立健全事故处理机制，按照“四不放过〞原那么和“平安奖惩方法〞，定因、定性、定责，严格惩罚，通过教育和处分使员工吸取教训，提高认识，增强岗位意识、责任意识和纪律意识；将“降低故障率事件率〞作为一项长效工作机制专题研究，开展地铁事故案例研究，学习先进一流的运营平安管理，博采众长，取长补短，用“投石头原理〞防员工思想麻痹，不断在“在平静的水面上荡起水花〞，让每个员工认识到任何时候都不要把平安生产形势估计得过好，要始终保持一种危机感和忧患感；同时，转变观念，对发生的事故由此及彼，由表及里，透过现象看本质，从领导层、管理层上剖析深层次原因，从加强管理上，研究制定有针对性的措施，解决平安工作中的问题，变被动管理为主动管理，变事后惩罚为事前预防，不断提高事故分析处理能力。         2.7建立警地联动机制，共保地铁一方平安         目前，国内地铁都建立了相应的公安部门，地铁运营单位要加强与地铁公安的合作，充分依靠公安力量，保障地铁的平安秩序，建立警地联开工作实施方法，明确联动例会制度，工作联系机制及联动应急机制。通过双方精诚合作，共保地铁平安。         3结束语         地铁作为为群众效劳的城市公共交通的重要组成局部，以其大容量、准时快捷、平安高效的优势，对有效解决人民群众出行，促进城市健康开展，构建社会主义和谐社会，具有极其重要的作用。以上为作者根据实际工作经验对运营平安管理实践的总结，通过与国内地铁运营平安管理人员互相交流，共同提高地铁运营平安水平。