2023年市科技系统民主评大会上的致辞.docx

市科技系统民主评大会上的讲话 同志们： x月x日，省政府召开了全省民主评议政风行风工作电视 发动大会，决定今年在全省各地、各系统、各行业广泛开展民主评议政风行风工作。省委、省政府对会议高度重视，孟书记专门作出重要批示，吴省长亲自出席会议并作重要讲话。6月22日省科技厅又对全省科技系统民主评议行风工作进行了发动。这充分说明了这项工作得到了各级党委、政府的高度重视，是当前的一项中心工作。为了认真贯彻省政府、省科技厅会议精神，真诚接受社会各界对科技系统政风行风状况的评议，认真解决人民群众关注的科技工作中的热点、难点问题，进一步推动各级科技部门依法行政、执政为民，进一步加强科技系统的政风行风建设。经局党组研究，决定把政风行风评议作为今年全市科技系统的一项重要工作。今天大会的主要任务就是对全市科技系统的政风行风评议工作进行再发动和再部署。市政府副秘书长傅桂龙、省科技厅国际合作处戴星照处长亲临会议指导，傅桂龙副秘书长还作了讲话，这既是对我们科技工作、科技事业和政风行风评议工作的支持，也增强了我们搞好这项工作的信心。下面结合科技系统实际情况我讲几点意见。 一、统一思想，联系实际，充分认识当前开展行风评议工作的重要意义 胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话中强调指出，要把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容抓紧抓好，坚决纠正一些地方和部门存在的办事不公、以权谋私、损害群众利益的问题。开展民主评议政风行风工作，对于我们贯彻落实“三个代表〞的重要思想和党中央、国务院关于反腐倡廉的重要指示，建设民主政治，提高行风建设水平，促进科技、经济、社会的全面协调可持续开展，具有十分重要的意义。 1、开展民主政风行风评议是实践“三个代表〞重要思想和落实科学开展观的具体表达。 “三个代表〞重要思想的核心就是要维护和实现最广阔人民群众的根本利益。胡锦涛总书记屡次提出，群众利益无小事，要把群众关注的问题作为反腐倡廉的重点。在民主评议政风行风中反映和解决的问题，恰恰都是人民群众普遍关注的热点和难点问题。科学开展观的实质是以人为本，一切以人民的利益为出发点和归宿。民主评议政风行风，就是要使政府部门转变作风，以效劳为宗旨，面向全市、面向社会各界，直接倾听人民群众的意见和呼声，不断改进政府部门工作人员的工作作风，树立良好的行业风气，维护人民群众的根本利益。 各级科技部门作为各级政府的职能部门，肩负着促进科技第一生产力开展的重任。政令是否畅通、政务是否公开以及依法行政、优质效劳、廉洁从政等情况都要由人民群众来评议。要看到这次政风行风评议，是广阔人民群众对科技系统依法行政，效劳为民工作质量的一次检验和考核。因此，我们必须扎实对待并开展好这次政风行风评议工作，把思想认识统一到省、市的部署上来，统一到纠风办的要求上来，统一到全市科技工作上来。 2、开展政风行风评议是科技系统接受社会监督，自我完善、自我提高的迫切需要。 近几年来，在社会各界的大力支持下，全市科技工作围绕实施“科教兴市〞、“工业强市〞开展战略，以开展高新技术产业和促进科技成果转化为主线，在依法行政，效劳为民上取得了长足进步，主要表现在以下几个方面： 一是加强了法制建设，积极推进科技管理部门的职能转变。全市按照国家、省有关行政执法文件精神，认真贯彻、落实了行政许可法。广泛开展科技进步法、成果转化法、防震减灾法、科学普及法、专利法等法律、法规的宣传活动，进一步提高了全市科技工作者的法律素质和依法行政水平，使科技工作步入法制化、制度化、标准化的轨道。 二是加强了制度建设，积极推行政务公开。近几年来，市委、市政府以及市科技局出台了一系列关于加强技术创新、推进高新技术产业化、增加科技投入、促进成果转化、普及科学技术等方面的政策文件，从制度上保证了全市科技工作的健康快速开展。为了促进决策科学化、民主化，市科技局实现了科技奖励评审、科技方案工程立项等由专家评定，民主决策，这种公开、公平、公正的形式，不仅推进了政务公开，增强了科技行政的透明度，而且受到专家、企业、科研单位和社会各界的一致好评。 三是加强了内部管理，提高了干部队伍素质。全市科技系统的干部职工队伍总体上是一支素质较高、作风优良、甘于奉献的优秀队伍。多年来，这支队伍不仅为开展科技第一生产力，实施工业兴市战略作出了较大奉献，而且在精神文明建设、政风行风建设和反腐败斗争中的成效也很明显。近几年市科技局机关围绕机关作风建设开展了“四强一硬〞领导班子、“五型〞机关建设等活动。通过这些活动，机关工作人员的思想得到较大提高、作风上有了较大转变，工作方法有了新的突破，极大地调动了广阔干部职工的工作积极性，收到了一定的成效。 全市科技系统行风建设的主流是好的，成绩值得总结和肯定，但问题不容无视，虽然一些问题是开展中出现的，有体制、机制方面的问题，但我们必须真诚面对，用改革创新的方法去解决。 一是职能转变不够，效劳理念不够强。尽管近几年科技部门在转变职能、转换思想观念方面做了大量细致的工作，但仍没改变一年到头抓方案、争资金、搞鉴定的“工程科技局形象〞。在宏观调控方面，力度不够，方法不多。工作内容仍没有跳出以方案工程管理为主的工作圈子，缺乏参与意识、效劳意识和市场意识，市科技资源的利用率不高；方案经济的管理理念还没有完全转换过来。局部管理人员习惯于“被动效劳〞。因此，在依靠科技解决工农业生产中的技术难题方面，特别是解决县域经济中的技术难点方面，在面向城乡普及科学技术、开展技术效劳等方面，还有不满意的地方。 二是工作作风不够深入，调查研究不够。长期以来，科技与经济如何有机地结合还没有从根本上解决，科技与经济“两张皮〞的问题仍存在。虽然原因是多方面的，有体制机制的问题，有政策导向的问题，但从自身检查也有深入生产一线调研不够，工作作风不够扎实，主动配合不够的问题。 三是依法行政尚存在一些薄弱环节。科技行政管理部门在依法行政方面总体上是好的，发生“三难〞、“三乱〞的现象比较少见。但在科技管理方面，少数单位还存在不认真履行职责、不作为、行政不标准、诚信度欠缺的问题，疏于管理、处事不廉的情况也时有发生等等。 四是系统自身建设有待加强。推进区域和所属科研事业单位开展力度不大，对县市区的业务指导和支持不够，上下紧密，共同开展的工作格局尚未形成，区域开展不平衡的现象仍突出存在。所属科研事业单位改革的措施不多，进度不大，局部干部职工的安置、生活困难问题没有得到妥善解决等等这些问题，必须引起我们的高度重视，并将在这次民主评议政风行风中认真予以解决。 3、开展政风行风评议是贯彻“纠建并举，标本兼治〞方针，创立文明系统的内在要求。 今年省、市、县三级联动开展政风行风评定工作，充分表达了各级党委、政府对政风行风建设的重视。科技管理部门与其他管理部门相比较，虽然涉及行政许可的职能不多，但是包括科技方案审批、科技成果奖励、技术市场管理和科技法规建设在内的科技工作，特别是与科技人员、知识分子和文化素质较高的人群交往比较多。这些特点决定了我们科技部门要把效劳放在第一位，要按照“廉洁、高效、务实〞的要求把自己建成效劳型的机关。我们一定要以这次民主评议政风行风为契机，真心诚意地接受广阔人民群众对我们各级科技部门的监督、批评和建议，使全市科技系统接受一次政风行风评议的全面洗礼。一定要以这次民主评议政风行风为新的起点，进一步内强素质、外树形象，转变作风，积极主动地效劳基层，效劳群众，为科技与经济、社会的全面、协调、可持续开展营造良好的环境。 各级科技行政部门、局机关各科室及直属单位，要充分认识民主评议行风的重要意义，切实把行风评议作为今年全市科技系统的一件大事来抓，抓紧抓好，抓出成效。 二、明确目标，把握重点，推进科技系统政风行风评议工作稳步开展 今年是首次在全市科技系统开展民主评议政风行风工作，我们设区市科技局既是被评议单位，又是评议单位，我们要严格按照实施方案，结合科技实际，做到“五个注重〞，确保评议工作顺利有效开展。 （一）注重结合科技工作实际，突出特色，突出亮点。要认真对照实施方案的评议内容，一条一条的细化，一条一条的整改。特别是要注意结合科技工作实际，结合本单位实际，把握科技工作特色、突出工作亮点。既要有规定动作，更要有自选动作。特别是要针对困难、针对问题、针对难点，针对群众最关心、最直接、最现实的利益问题，针对行业积累的问题，拿出干货来，拿出效果来，拿出特色来，拿出亮点来。工作做的好不好，排名位置前不前，就看你有没有为人民效劳的意识，有没有为人民效劳的措施，有没有为人民效劳的成效，就看你的工作有没有特色、有没有亮点。 （二）注重广泛宣传，深入发动。我们要把宣传发动、提高思想认识作为搞好政风行风评议的根底性工作来抓，营造科技系统政风行风评议的良好气氛。一要抓工作发动。要根据实际，认真研究部署政风行风评议工作，组织学习实施方案，提高广阔干部职工对评议工作的重要性的认识，发动广阔干部职工积极参与评议工作。二要抓内部宣传。要采取简报、板报、内部报刊、内部网络等形式，开展民主评议政风行风内容、步骤、方法、目标的宣传，努力形成“人人参加学习，人人提高认识，人人了解评议，人人参与评议〞的气氛。三要抓社会宣传。要加强与新闻媒体联系，充分运用报纸、电视、播送、网络等媒体，向社会表达科技系统诚恳接受监督、听取意见的诚意，增进群众对科技工作的支持、理解和信任。在开展民主评议中，要注重发挥各类新闻媒体的作用，多渠道、多层次、多角度地进行宣传，充分报道我们从严从实开展评议的决心，充分报道我们接受社会各界监督的诚意，充分报道我们在评议中的积极举措和社会各界的正面反响。进一步沟通与社会各界的联系，定期把科技工作的有关政策、办事程序向社会公开，把科技经费安排原那么公开，把我们的工作职责公开，自觉接受社会公众和各类媒体的监督，也使社会各界了解、熟悉科技工作；要将标准行使权力、为民效劳、纠风治乱的举措，通过新闻媒体、行风热线向社会公布，并认真落实。要及时通报科技部门的工作情况，使广阔群众及时了解我们所做的工作、取得的成绩以及存在的问题和困难，特别是要把一些群众意见很大，但是仅仅依靠科技系统自身的努力而无法解决的问题，向群众解释清楚，取得群众的广泛理解和支持。 （三）注重五个坚持，紧紧依靠群众。一是必须坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，把民主评议活动统一到科学执政、民主执政、依法执政的理念上来，统一到建设法治型政府、效劳型政府、责任型政府、廉洁型政府、效能型政府的要求上来。二是必须坚持开门纳谏，广泛发动群众，紧紧依靠群众，主动接受人民群众监督、新闻舆论监督、专门机关监督，把政风行风建设置于全社会的监督之下。三是坚持以人为本，以开展好、维护好、实现好人民群众切身利益为根本出发点，以人民群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，进一步改进工作作风和方法，努力破解工作中的难题，向人民群众交一份满意的答卷。四是坚持公平公正，做到精心组织、严密实施、标准程序、阳光操作、强化监督。五是坚持以改革创新为动力，从体制、机制、制度上加强政风行风建设，从源头上预防部门不正之风；注重通过思路创新和方法创新，稳固评议成果，促进政务环境改善。民主评议政风行风工作，要充分发动群众，评议过程由群众来监督，评议结果由群众来裁判，整改效果由群众来检验。要紧密结合实际，把群众反映强烈的突出问题和群众的企盼作为评议的重点，切实增强评议工作的针对性和实效性。要以民主评议为载体，积极拓展群众监督和反映诉求的新渠道，充分发挥人大代表、政协委员、特邀监察员、民营企业家等社会各界人士，以及新闻媒体的监督作用，不断搭建密切联系群众的新平台。 （四）注重切实整改，取得成效。衡量