2023年林业产业规划发展思考.docx

林业产业规划开展思考 。加快林业产业开展是林业可持续开展的重要组成局部。XX县区林业产业近年来取得了可喜的成绩，但也存在经营层次低、科技支撑不够、开展思路不明等问题，针对这些问题，建议大力开展工业原料林、因地制宜开展特色林果业、适度开展种苗花卉业、重点开展精深加工业、优先开展森林旅游业等林业产业开展思路，并提出了加强领导、科学规划、强化政策扶持与营造开展环境、创新机制及提高林产品含量等开展对策。 关键词：林业产业;现状;存在问题;开展重点;对策;四川XX县区 加快林业产业开展，为人们提供丰富多样的林产品和生态效劳，是促进农村经济结构战略性调整、增加地方和群众收入的重要举措，也是推动社会主义新农村建设、实现富民强县赋予林业的历史使命[1-2]。当前林业正处在一个重要的变革和转折时期，正经历着由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变，林业产业也经历着由传统的以木材生产为主、粗放型经营向培育资源、多元化集约化经营的根本性转变。传统的以消耗资源为主的林业产业已成为制约林业开展的瓶颈，不能适应当前林业的开展趋势。因此，需要通过大力开展木竹加工业、特色林果、森林食品、森林旅游、生物能源，不断满足人们对天然绿色林产品、营养保健、休闲娱乐、防治疾病、延年益寿的需求[3-4]。 1XX县区林业产业现状 近年来，XX县区林业在县委、政府的领导下，按照生态与产业“双轮〞驱动、推进林业资源大县向林业经济强县跨越的思路，切实推动林业产业开展，初步建成了涵盖一、二、三产业且产品种类较为齐全的林业产业体系。一是工业原料林建设稳步推进。1998年以来，XX县区开展了以工业原料为主的速生工业原料林逾2.67万hm2，根本满足了XX县区工农业建设需要;二是经果林及林木种苗建设开展势头良好，生产规模不断扩大。种类较多，门类齐全，主要有枣、银杏、花椒、板栗等干果类;柑、柚、梨、桃、李等水果类;油桐、油橄榄等油料类;栀子、佛手、金银花等医药类;茶、桑等经济作物类;种苗花卉类等六大门类。截至202223年年底，全县累计建设各类经果林1.06万hm2，其中果树类6633.33hm2，木本药材1666.67hm2，油料、饮料600hm2，其他经济林1533.33hm2，林木花卉133.33hm2。三是林业加工产业有较大开展。目前，全县已有木材加工企业（户）51家，年耗材2.3万m3，年产值2022余万元，税收20230余万元，解决农民工就业150余人，另四川升达、瑞丰木业等企业正在投资建设中，建成投产耗材22万m3，预计产值可达近6亿元，将拉动建设工业原料林逾3333.33hm2，解决农民工就业202300余人。四是森林旅游和乡村农家乐有较大开展。以铁山国家森林公园、雷音铺森林公园和真佛山aa级风景名胜区为主的森林旅游业，赵家桂花村、火峰山等乡村农家乐年接待能力达2023万人次，旅游综合产值达5000余万元，成为了人们走进森林、回归大自然的好去处。 2存在的问题 一是林产加工企业数量多、规模小、科技含量低、实力弱，规模以上企业，98%以上的产品为原料型初级加工产品，附加值低、经营层次低，仅限于粗放的经营加工、利用，深加工产业薄弱;二是开展思路不明，一些工程过多，造成无序竞争、管理混乱，还有一些工程根底薄弱，扶持力度不够;三是科技支撑不够，经济效益不明显，工程科技含量不高，产品质量低，缺乏市场竞争力;四是开展根底薄弱。XX县区森林资源主要分布在山区，自然条件差、经济欠兴旺，交通、通讯、水利等根底设施薄弱。多数林区道路、排灌设施等建设滞后，严重制约了林竹基地、森林景观的培育和开发利用。林木良种化程度低，产业建设和管理的专业人员缺乏，开展机制和政策不完善，严重影响了林业产业的开展。 3开展重点 应加快XX县区林业产业化开展步伐，实现生态、经济和社会效益的有机结合与最大化，构建和谐XX县区、绿XX县区、生态XX县区，加快XX县区传统林业向现代林业、林业资源XX县区向林业经济强县转变，促进农民增收和林区经济开展，奋力推进县委“135〞开展战略，按照区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化效劳和企业化管理的产业化开展要求，以开展生态产业为前提，以产业基地建设为根底，以培育龙头企业为关键，以产品市场拓展为保障，全力推进XX县区林业产业的健康开展。 3.1大力开展工业原料林 按照适地适树、集约经营、定向培育的原那么，围绕林产加工、建筑建材、坑木原料、民用装饰用材积极培育速生、丰产、优质、高效、珍贵的工业原料林基地，结合低效林改造，重点开展以杨树、桤木、松树等乡土树种为主的原料林，主要布局在麻柳、石桥、堡子、碑庙、万家、葫芦、铁山林场、大树、平滩等乡镇。 3.2因地制宜开展特色林果业 根据各地自然条件和群众种植习惯，突出区域特色和市场优势，开展特色经果林，重在梨、桃、柿、柑等优质水果、板栗、核桃等干果以及乌桕、油茶、油桐等生物质木本油料林，加快现有低质、低效经济林改造步伐，开展特色经济。同时合理开发林下资源，充分利用丰富的林地资源，走立体经营之路，挖掘林地资源潜力，注意长、中、短效益相结合，大力培育林菌经济、林药经济、林禽经济、林虫经济、林蔬经济、林果经济、林卉经济、林草经济等，使林下资源的开发尽快形成规模，提高效益。主要布局百节、马家、赵家、碑庙、亭子、麻柳等乡镇和国有林场。 3.3适度开展种苗花卉业 为了满足全县造林绿化种苗需要，以县级骨干苗圃为主，积极推行基地育苗、大户育苗，建设固定的育苗基地。鼓励开展园林花卉业，为城市绿化、通道绿化和乡村绿化提供优质大苗和多色花卉，引导业主建设园林花卉基地。主要布局在南外、河市等乡镇。 3.4重点开展精深加工业 林产加工业的精深程度是林业产业兴旺的标志。要大力培植3~5个原料有保障、规模适度、辐射面广、竞争力强的林产加工龙头企业，从而充分发挥林业第二产业的牵引作用。积极整合县内小型粗放木竹加工企业，全面提升深加工、精加工和木竹综合利用能力，提高企业生产能力和市场竞争能力。同时，还要延伸到林果、畜禽、旅游工艺品加工等方面，延长产业链，实现屡次增值，提高产业化程度。要以科技为依托，优化生产工艺，提高技术含量，提高资源综合利用率。 3.5优先开展森林旅游业 积极培育森林旅游资源，打造以自然生态景观为主体、其他景观为辅助的特色生态旅游品牌，充分发挥生态旅游主力军作用。加快铁山国家森林公园、雷音铺省级森林公园和真佛山国家aa级风景区开发建设，加大招商引资和投入力度，完善旅游根底设施和相关配套设施建设，提高接待能力。积极打造三里坪人文生态区、火峰山、翠屏山城市生态公园和林庄经济、林家乐等特色乡村旅游，不断满足人们的生态需求，促进森林旅游业的开展及林农增收致富。 4开展对策 4.1加强组织领导 林业产业建设事关经济社会开展，各级党委、政府要从统筹城乡经济开展，统筹经济和社会开展，统筹人与自然和谐开展，推动农村经济结构战略性调整，稳定增加林农收入的战略高度，广泛发动和组织群众积极投身林业产业建设。要把林业产业建设纳入各级党委、政府的任期目标和年度工作责任制，制定相应的监督和考核奖惩方法，加强督查、严格考核，把产业开展实绩作为干部任用考核的重要内容，对在林业产业建设中做出突出成绩的单位和个人进行表彰奖励。 4.2科学规划 县林业局要在实施森林分类经营的根底上，结合XX县区各地森林资源状况，因地制宜，制定切合XX县区林产业开展的政策和科学的开展规划。对生态公益林应重点开展森林旅游业，要搞好铁山国家级森林公园及雷音铺省级森林公园的规划与开发。对商品林那么大力开展工业原料林、特色林果业，以林木市场成熟理论，指导天然商品林、人工商品林经营管理和更新改造。 4.3强化政策扶持，营造开展环境 一是落实林业产业政策。认真落实国家林业产业政策要点和XX县区人民政府关于加快林业产业开展的意见，对影响林业产业开展全局的财政、税收、金融和市场准入等政策，要逐一明确并落到实处。完善林业贴息贷款管理方法，解决林业融资难问题。二是加强效劳能力建设。加强林业产业行政管理体系建设，支持专业协会等社会中介组织开展。推进林业产业信息管理系统建设，完善林业产业预测预警机制。加快森林及林产品认证步伐，扶持一批林业龙头企业、名牌产品，强化林产品标准化建设和市场监管。加强林业会员经济管理指导，要办出精品，形成品牌，注重效益。三是完善林业产业管理和效劳。加强林业产业协调管理机构建设，使产业管理落实到人，为产业开展争取政策，为企业和林农提供产业信息、技术效劳。 4.4创新机制，提高林产品科技含量 加强林权制度改革，促进森林、林地、林木权属合理流转，鼓励业主承包、租赁、转让、拍卖及合作入股经营，吸引社会各届力量投身林业建设。坚持先开展后消耗的原那么，认真实施“造一用一〞工程。充分应用现代林业科技最新技术，加强森林资源培育，积极选育和引进优良品种，推广适宜不同林地条件的造林优良树种及栽培技术，积极推行林药、林菌、林牧、林渔等复合经营技术，提高林地生产力。充分应用林产品精深加工技术，提高林产品科技含量，增加林产品附加值，增强林业产业综合实力。 5参考文献 [1]蒋海，苏志尧.林业产业化理论分析[j].世界林业研究，1998，11（6）：64-69. [2]蹇兆忠，贾武锡，房用，等.关于加快XX省林业产业化开展途径的探讨[j].山东林业科技，2022（s1）：95-97. [3]陈勇，张智光，张家猛.“入世〞环境下江苏林业产业的对策研究[j].南京林业大学学报：人文社科版，2022，2（2）：54-59. [4]段绍光，王慈民，姬长飞，等.XX省重点地区天然林保护工程建设与对策[j].河南林业科技，1999，19（4）：4-7. 第8页 共8页