2023年加强畜牧业服务体系建设调研汇报提纲.docx

加强畜牧业效劳体系建设调研汇报提纲 一、效劳体系建设初见成效 （一）政府配套效劳力度加大。在省市XX县区委、县政府大力开展畜牧产业相关规划、方案、决定的指导下，我县畜牧部门和各乡镇结合自身实际，围绕贯彻落实国家生猪扶持政策，大力开展生猪养殖“万头村、千头社〞和全年新开展500个养殖大户目标，集中技术、物力、财力，从良种、良法、圈舍、防疫和市场入手，帮助专业村、社、养殖大户和龙头企业解决开展中碰到的问题。一是出台优惠政策，在用地、修路、用电、信贷等方面给予倾斜；二是各级领导干部领办、督办畜牧大户，鼓励社会资金，尤其是返乡农民工创办畜牧专业户；三是采取多种形式予以扶持，“以奖代补〞，工作在前，奖励在后，鼓励农民养猪。去年，县政府奖励给养殖大户生猪出栏、引种、补栏等方面的资金到达万元；四是能繁母猪保险业务的良好运行，为畜牧健康开展增添了亮点，为广阔养殖户开辟了一条新的平安通道。 （二）农民合作组织逐步开展。在养猪基地和养猪大户中，农民自发地组织了养殖专业学会、合作社、协会等组织，主要作用是为产供销提供一体化效劳，其中局部的养猪协会作用较大，它们有健全的制度和运行程序，结合本地实际，实行统一供种、统一规格建圈、统一饲料配方、统一技术指导、统一销售，将千家万户连成一片，实现了“协会＋基地＋农户〞的格局，收到了降低本钱，减少疾病、抵御风险、增加效益的多赢效果。 （三）科技效劳发挥了支撑作用。一是良种效劳初见成效。全县建有、、、等四个良种猪扩繁场，乡镇建立三元商品代繁育场20236个。县畜牧局大力实施生猪良种化补贴工程，完善了31个良种猪精液供应站的根底设施，添置了31套猪人工授精器械和设备。输送了局部工程站人员参加省改良总站举行的技术培训，上半年完成猪只人工授精万余窝。良种效劳纵横交织，形成了一个庞大的供种网络，生猪良种化率到达了98%以上。二是强化了疫病防治。重点对猪瘟、口蹄疫、禽流感、高致病性蓝耳病、鸡新城疫等实行强制免疫，尤其是对口蹄疫、高致病性蓝耳病的防控，杜绝了疫病的传播。三是加强了执法工作，严厉打击了经营伪劣兽药、饲料和违禁添加剂。严格畜禽产地、屠宰、市场肉品和出入境的检疫，根本保证疫病不传入扩散，为畜牧业的健康开展做到有效效劳。四是开发了畜产品深加工技术。以食业公司、集团“〞公司为代表的畜产品加工龙头企业，不仅缓解了群众卖猪难的问题，而且还增加了畜产品的附加值，提高了经济效益。 （三）人才培育引起了高度重视。一是村级动物防疫人员，是经过了县乡畜牧部门选拔、培训而成，是一只稳定的队伍，负担着本村动物疫病的防治。二是乡镇畜牧兽医站职工，经过多年的培训、实践，狠抓继续教育工作，政治思想和业务技能显着提升，专门负责畜牧开展，技术指导，疫病防治，技术普及等工作。以上两类畜牧人才被历届政府所重视，人员众多，机构稳定，奉献突出。三是农村专业户、重点户的人才培育，各级政府借助新型农民科技培训，科技入户和“阳光工程〞等工程，组织专业技术人员进村入户，对养殖大户、养殖场开展多种形式的技术培训。据统计，目前已有万多农村群众掌握了畜禽养殖开展技术，有不少能人大户已脱颖而出。 （五）信息效劳空间进一步拓展。一是中介组织。“猪贩子〞是一只活泼在市场与养殖户之间的生力军，市场行情由他们传递，在畜牧开展中有一定的作用。二是龙头企业，如温氏畜牧，四川公司分公司等，它们依托各自母公司在人才、资金、技术、市场、物流等多方优势使产供销有机的结合起来，效益较为显着。三是加工企业。如公司和，都与国内众多加工、经营企业建立有营销关系，有宽畅的销售信息渠道。四是网络效劳。局部专业大户，通过网络与外面厂家建立供销关系，了解和掌握市场行情，及时调整自己的生产状态。 二、效劳体系建设中存在的问题 （一）政府配套效劳中的问题 1、资金紧缺。规模养殖场、养殖大户，很多缺乏周转资金。一些规模养殖场和养殖大户虽然得到政府以奖代补的形式扶持，但仍然不能从根本上解决问题。 2、水电价格矛盾。各级政府明文规定，对养殖大户用水用电执行农业生产性用水用电价格，但时至今日，全县上千家规模养殖场（户）仍然在支付高位水电价格。养殖业是微利行业，加之用水用电量巨大，养殖本钱的居高不下，使许多农户对养殖望而却步。 3、急功近利。在畜牧产业中，极少局部群众在一无技术、二无资金的情况下，单凭热情在银行袋款匆匆上马养殖工程。市场波动剧烈时，这些大户便一夜返贫，成了举债大户。 （二）农民组织效劳中的问题 在众多的农民组织中，除极少数养猪协会实行“协会＋基地＋农户〞，依靠利益把养猪户连接起来外，多数专业组织徒有虚名，未能发挥应有的功能。 （三）科技效劳中的问题 1、良种供应缺乏。目前，县、乡两级良种繁育网络虽已建成，但良繁速度缓慢，未能跟上开展步伐。一些大户盲目引进“良种〞，造成了较大损失，极个别大户仍然利用本地混杂品种。 2、标准化饲养管理水平低。一是饲料配方粗放，二是科学喂养程度低。据专家反映，如果严格标准化饲养管理，每头商品猪相同日龄可多增长公斤，每头母猪窝平可增收元以上。 3、疫病预防不到位。由于报酬较低，局部村级动物防疫员责任心欠缺，出工不出力，使许多村社畜禽免疫、消毒等工作未到达预期目标。 4、深加工企业吃不饱。众品公司年分割肉需生猪万头，而现在每日屠宰量不过来头，猪源的缺乏，将会使深加工企业较长时间“缺饭吃〞。 （四）人才培育体系中的问题 1、兽医队伍素质亟待提高。乡镇动物防疫监督人员、村级动物防疫人员专业理论素质不高，与畜牧业开展速度不相适应，急需进行专业理论系统培训。 2、专业大户技术培训“支离破碎〞。由于技术人员缺乏，各乡镇对农民大户的培训往往是打急抓，培训主要是靠教材或影像，缺乏临床实践，等到问题出现又不知所措。不系统的培训和缺乏实践的指导，是农民人才产生的难点所在。 （五）市场信息效劳中的问题 1、信息不灵。据专业人士调查，、年生猪市场波动，给农民造成很大损失，其根本原因是信息不灵，缺乏科学预测，大家被动地依赖市场，当市场猪价上涨，大家一哄而上，市场价格下跌时，大家一哄而散。市场波动首先冲击的是母猪价格，仔猪不值钱，就杀母猪，价升，仔猪值钱，又大量地喂养母猪。一头母猪从培育到产仔需要一年半时间，这样，就形成了多了多，少了少的波浪式循环。目前都说生猪存栏缺乏，实那么是母猪繁殖的问题。从根本上说，是群众信息不灵的问题。 2、中介组织的无序化。“猪贩子〞功不可没，但在风险到来时“罪难轻饶〞，他们错误地传递消息，制造群众的恐慌心里，为风险推波助澜，从中牟取好处，他们挑大捡肥，压级压价，每头猪平均赚取多元，群众说“养猪的不如贩猪的〞，利润分配不公就是指此。 三、加强效劳体系建设的建议 （一）加大资金扶持力度。政府管大不管小，只对畜牧龙头企业和良种繁育场、较大规模养殖场（户）给予帮扶，对千家万户只给政策和小额贷款及贴息贷款扶持，不做大额扶持。新开展大户要视其根底资金状况，一般要具备万元根底，再予以帮助开展，同时，坚决制止“白手起家、强行上马、一浪垮台〞的做法。 （二）降低水电价格。对全县规模养殖场（户）用水用电统一执行最优惠的农业生产用水用电价格，减少本钱支出，增加养殖效益。 （三）发挥专业协会作用。以县内外开展较好的养猪协会为模板，总结推广他们的成功经验，以现场会的形式，组织各地农民专业组织前去参观学习，使各处的农民组织功能化，时效化，为畜牧业开展发挥积极作用。 （四）引进优良品种。为保障群众对良种的要求，建议技术部门组织群众有方案的从外地正规厂家调运良种猪，但一定要搞好检疫和疫病防治工作。同时，做好群众的宣传工作，杜绝他们的单独“调种〞，单独“引病〞，以免造成损失。 （五）加强人才培育。制定基层畜牧兽医专业技术人员培训规划，落实继续教育培训经费，组织县级以下畜牧兽医技术人员进行分期分批到大专院校轮训，提高基层畜牧兽医专业技术人员的理论水平和实际工作能力。乡镇专业人才问题解决了，农村专业户、重点户的人才培养问题就会迎刃而解。 （六）强化畜禽强制免疫。财政应进一步加大动物防疫体系建设投入，完善动物防疫根底设施，增加村级动物防疫员报酬，提高基层动物疫病防控能力和水平。 （七）加强牧业行政执法。依法加强饲料兽药市场的监管，严厉打击生产经营伪劣兽药、饲料和违禁添加剂的违法行为，确保畜禽及其产品的检疫，特别是畜禽产地、屠宰、出入境的检疫，力争疫情不传入，疫病不扩散。 （八）大力扶持畜牧龙头企业。继续培植壮大温氏畜牧、公司等养殖龙头企业，坚决不移的走“公司+基地+农户〞的开展模式，推动企业与农户建立更加紧密的利益连接机制，实现互利双赢。将温氏养猪与生猪调出大县奖励资金工程、现代农业（生猪）工程结合，加大在建的个“生猪万头村〞工程力度，完成新开展生猪养殖大户500户目标。二是加大对食业和公司的扶持力度，促进其扩大生产规模，提高精深加工能力，增加企业和养殖户效益。 （九）加强中介组织管理。仿照外地经验，对“猪贩子〞队伍实行统一管理、统一培训、持证上岗、执照营业、守法经营，为畜牧业开展发挥正面作用。同时，充分发挥龙头加工企业和“产供销一条龙〞模式，让生产者与销售者直接见面，减少或缩小中间环节，以增加农户收入。 （十）建立市场信息预警机制。各级可利用现有信息机构，充实专业人员，专门从事畜牧市场商品信息、价格变化、饲料开展、疫病动态等各种信息的收集、整理、研究工作，利用“电子农务〞，及时、准确地将信息反响给各级政府、养殖户、加工企业等，帮助他们提高预防疫病风险和市场风险的能力，使畜牧业稳步开展。 （十一）建立补偿机制。一是对因免疫反响和疫情处置出现的死亡，政府应加大补偿力度。二是对盲目开展起来的大户，因市场波动而“一夜返贫〞的农户，政府应给予一定的救济补助。三是政府要大力推行养猪业疫病保险业务，增加专业大户养殖平安系数。 总之，效劳体系建设是畜牧产业突破开展的重点，如果我们围绕政府配套、农民组织、人才培育、科技支撑、市场信息五个方面开展效劳，发挥优势，弥补缺乏，就能使畜牧产业稳步、健康地向前开展。 第8页 共8页