2023年建设工作会议上的致辞.docx

建设工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻省第七次党代会、省“两会〞和全国建设工作会议精神，总结20x年工作，部署20x年工作。刚刚，宋恩华副省长作了重要讲话，大家要认真领会和贯彻落实。下面，我讲四个问题。 一、20x年建设工作回忆20x年是“x〞开局之年。全省建设系统以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，认真贯彻中央各项方针政策和省委、省政府的决策部署，开拓创新，扎实工作，建设事业持续健康开展，实现了起好步、开好局的目标。第一，城市化快速健康开展。继续把实施城市化战略摆在活泼全局的位置，开展了一系列研究和推开工作。在近年来省政府每年召开城市化工作观摩座谈会的根底上，20x年的会议，观摩了沧州、唐山、秦皇岛3个沿XX县区，把开展城市集群确定为我省推进城市化的主体形态，并对打造石家庄、唐山两大省域中心城市、加快开展沿海城镇带、提高城镇综合承载能力等进行部署。省委书记白克明等省委、省政府领导先后到秦皇岛、廊坊等市视察，对城乡建设工作提出了要求，对促进城市化健康开展产生重要影响。省委常委会、省政府常务会分别审议了XX省城市化“x〞开展规划，表达了省委、省政府对城市化开展战略的高度重视。完成了专项课题XX省城市集群开展研究、加快重点镇三集中促进县域经济开展研究，为省委、省政府决策提供了参考。配合建设部全面启动京津冀城镇群规划编制工作，参与国家京津冀都市圈规划，开展了沿海城镇带开展规划研究。省建设厅召开全省重点镇建设观摩暨城市化工作座谈会，组织50个重点镇负责同志考察了保定、廊坊的2023个重点镇。结合文明生态村建设，开展了村庄环境整治，村庄容貌环境显著改观。城市化开展的支持政策和领导机制进一步完善。先后出台近30项配套政策措施，完成了20x、20x两个年度的XX省城市化开展报告。组织举办城市规划建设管理市长、县（市）长、镇长三级培训班，提高了城市领导者驾驭城市化工作的能力。第二，城乡规划工作不断加强。按照省政府“保证质量、严格程序、加快进度〞的工作要求，强力推进城市总体规划修编工作。1x个市县完成城市总体规划修编成果，占全部市县的74.8%；完成规划纲要的24个，占16.8%；正在编制纲要的12个，占8.4%。为保证城市总体规划修编质量，制定了相应技术文件，标准编制内容和深度。改进编制方法，推行“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策〞的工作机制。将国家级、省级开发区纳入新修编的城市总体规划，为开发区进一步开展预留空间。完成省培育的50个省级重点镇规划修编，根本完成全省县（市）域村庄空间布局规划，全面启动第二批文明生态村及新农村建设“十县百村〞联系点规划。为强化规划实施，研究起草XX省城市控制性详细规划管理方法，编制控制性详细规划，根本实现城市近期建设地段控制性详细规划全覆盖。出台了XX省建制镇总体规划编制导那么（试行）、XX省新农村建设村庄规划编制导那么。完善城市规划监督机制，开展阳光规划行动，规划公示公布制度正在向县（市）推开。XX市规划展示馆建成使用，促进了城市规划的公众参与。探索城乡规划统筹机制，XX市启动了城乡规划管理体制改革。开展城乡规划效能监察活动，严肃查处违法建设行为，保障了城乡规划有效实施。积极推动历史文化名城保护工作，邢台、定州、蔚州编制和深化了历史文化名城保护规划，承德、山海关列入“x〞国家历史文化名城资金补助工程。第三，房地产市场平稳健康运行。认真贯彻国家调整住房供应结构、稳定住房价格政策措施，省政府办公厅及时印发了通知，对调整住房供应结构、完善住房保障制度、整顿标准市场秩序等工作提出明确要求。总的看，全省房地产市场保持了平稳健康开展。城镇住房建设完成投资540亿元，竣工面积2300万平方米，其中，竣工经济适用住房272万平方米，占11.8%。住房结构调整有了良好开端。11个设区市和24个县（市）完成住房调查，根本摸清住房状况和住房需求；11个设区市和33个县（市）编制了住房建设规划，明确了普通商品住房、经济适用住房、廉租住房建设目标和用地布局；20x年6月1日以后，设区城市市区新审批的商品住房，90平方米以下套型所占比例到达70％。各地普遍加强了经济适用住房和住房公积金管理工作，经济适用住房的建设标准、供应对象和售后交易审查进一步标准。住房公积金管理覆盖面到达全省职工的70.5%，比上年提高5个百分点，全年归集86.43亿元，发放贷款31.95亿元。开展了交易秩序专项整治，标准住房二级市场，合理引导住房消费，投机和投资性购房明显减少，市场秩序有所好转。第四，市政公用事业改革深入推进。认真落实省政府关于进一步推进城市市政公用事业改革的意见，市政公用事业市场运行机制更趋完善，符合现代企业制度要求的经营机制正在建立，市政公用产品和效劳供应能力得到提高。全省设区城市53个市政公用事业单位，51个实现政事分开，39个市政公用企业全部实现政企分开。城市供水、燃气、供热等特许经营配套政策不断完善。改制后的市政、园林、燃气、供热企业分别占企业总数的54%、78%、85%和52%。XX省市政设施维护养护、园林绿化养护、环境卫生作业等定额均已出台。大局部设区市对城市供水价格、污水处理费标准按市场形成机制做了调整，比较客观地反映了本钱。供热体制改革由试点扩大到全省，供热补贴根本实现由“暗补〞变“明补〞。新建住宅实现分户控制，承德、石家庄出台了供热计量收费方法。第五，城市功能进一步完善。适XX县区化开展需要，继续加大城市根底设施建设力度，全年完成投资336亿元，比上年增长20%。投资结构改善，城市污水、垃圾处理等生态环境工程、供水供热燃气等地下管网建设、改造工程力度加大。建成7座污水处理厂和3座垃圾处理场，污水和垃圾处理率到达54.5%和49%。在全国率先出台公共交通优先评价体系，建立了科学的评价机制。石家庄、邯郸两市列为建设部数字化城市管理试点，拉开了全省推进数字化城市管理的序幕。城市品位不断提高，高起点、大投入工程，带来城市功能和面貌的大变化。石家庄汊河改造工程荣获“中国人居环境范例奖〞。XX市荣获“中国人居环境奖〞水环境治理优秀范例城市。“燕赵杯〞城市容貌环境治理竞赛、“河北人居环境奖〞和“园林城市〞创立活动深入开展，有力地带动了宜居城市建设。XX县区被命名为国家园林县城，XX县区、XX县区、XX县区被命名为省级园林城市。XX市解放纪念碑雕塑群荣获全国优秀城市雕塑大奖。第六，建筑业持续稳步开展。市场竞争力不断提高。省政府印发关于加快建筑业开展的意见，确定了调整建筑业结构，提高核心竞争力的政策措施。省政府主要领导连续三年视察我省在京施工工程和建筑企业，鼓励企业做大做强，大力开拓外埠市场。省建设厅分别在上海、山西组织全省建筑业开展论坛和相关会议，促进了外埠和国际建筑市场的拓展。出省施工人数和产值分别到达60万人次和190亿元，比上年增长3.2万人次和2023亿元。全省建筑业完成增加值430.5亿元，比上年增长2023.4%。建筑农民工培训工作加强。完成建筑业职业技能培训鉴定4.68万人。在全国建筑职业技能大赛中，我省取得一等奖一名、三等奖两名、技术能手三名的好成绩。市场机制进一步完善。以推行工程量清单报价、低价中标和工程担保“三项制度〞为主线，加大建筑市场标准和整治力度，开展招投标检查和招标代理机构检查，查处了违法违规行为。工程质量保持了稳中有升。设计、审图、施工、监理等市场责任主体、中介机构的质量责任进一步强化，质量巡查、工程质量检测治理、建筑材料装备管理等工作成效明显。河北大学逸夫教学楼、XX市主XX县区污水处理厂两项工程，荣获20x年度中国建筑工程鲁班奖。工程造价咨询和标准定额工作取得新成绩。调整了建设工程计价依据中的人工费单价，努力解决建筑市场人工费倒挂问题。制发cl结构设计规程及民用建筑节能工程质量验收规程等标准。平安生产实现重大事故和死亡人数“双下降〞。定期分析平安生产形势，研究制定遏制重特大事故的对策措施。对危险性较大的深基坑、高大模板、起重吊装等7类分局部项工程，加强施工平安技术管理。开展建筑施工平安质量标准化，平安生产根底工作和施工现场环境得到改善。加强运行平安检查和应急管理，确保了城市公用设施平安运行。省建设厅被省政府评为平安生产责任目标管理先进单位。第七，建设科技工作取得新成果。大力推进建设科技创新。50项科技新成果通过鉴定，其中3项处于国际领先水平，8项到达国际先进水平。荣获省科技进步奖6项，华夏建筑科技奖1项。13个工程分别列入省、部科研方案。信息化建设不断推进。制定了建设事业信息化和城市综合管理信息化“x〞开展规划，编制了住房保障管理、城市规划管理等信息系统数据标准。建筑市场、房地产市场监管信息系统在全省推开。设区市、扩权县（市）建设部门全部建立网站，“河北建设〞网站群初具规模。建设系统网上协同办公系统开通运行。以信息化为支撑的省建设厅机关标准化工作，已经通过第三方认证，行政效能明显提高，得到建设部和省委、省政府的肯定。建筑节能等资源节约工作取得新进展。开展了建筑节能调研、检查和督导宣传等一系列活动，节能意识深入人心，节能技术得到广泛应用。设区市新建建筑全部执行节能设计标准，县（市）到达60%以上，全年完成节能建筑1500万平方米。XX市中德合作既有建筑节能改造示范工程通过验收，建设部将改造经验向全国推广。保定、衡水、秦皇岛三市各有一个居住小区工程，列为建设部建筑节能示范工程。启动了XX省建筑节能开展规划、建筑节能65%设计标准编制工作。省建设厅荣获建设部建筑节能先进单位称号。第八，涉及人民群众切身利益的问题有效解决。按照省委、省政府实施“十项民心工程〞的要求，更加注重解决人民群众身边的“生活难题〞。完成了城镇最低收入家庭住房保障目标。全省各市县均建立了最低收入家庭住房保障制度、稳定的政府投资主渠道和标准的保障程序，为2.5万户人均住房建筑面积12平方米以下的城镇最低收入家庭提供了住房保障。完成了国务院确定的三年清欠任务。全省清理拖欠工程款62.54亿元，占拖欠总额的98.25%。其中，清理政府投资工程拖欠28.19亿元，占拖欠总额的99.28%。提高了城市房屋拆迁管理水平。平稳有序拆迁房屋230万平方米，均符合拆迁方案，做到了拆迁程序标准、行为合法、补偿到位。建设了大量城建便民工程。新建或改建公厕458座、背街小巷231条、绿地420230公顷，新辟公交线路66条，同时建设了一批集贸市场、停车场、公交站亭等工程。衡水、邢台、沧州、张家口完成供水水质监测站建设、计量认证等任务。铺设城市盲道312公里，超额完成省委、省政府下达的责任目标，大中型建筑、居住小区等无障碍设施建设加强，根本形成以点带面的无障碍设施环境。便民设施建设成为近年来力度最大、效果最好、收效最正确的一年。解决了大量信访问题。认真贯彻落实信访条例，实行属地管理、分级负责的信访责任制。建立和完善信访工作内部运行机制，认真受理每一件来信来访。全年受理信访120230余件，均妥善进行了处理，没有发生群体性恶性事件。第九，建设法制工作取得积极进展。行政执法及监督工作加强。深入贯彻行政许可法，统一许可案卷内容和格式，标准许可程序，审批效率进一步提高。各级建设部门根本建立行政执法责任制。省建设厅编印了行政执法责任制手册，明确了岗位职责、执法标准和执法责任。XX市建设局、XX市房管局被建设部列为行政执法责任制重点联系单位。全省查处各类违法案件3.2万余件，依法对违法单位作出资质、许可证照注销、降级等处理或经济处分。建设法规体系进一步完善。XX省城市市容环境卫生管理条例（草案）列入省人大今年立法方案。配合省法制办对材料设备管理、燃气管理等条例（草案）进行了修改。以合法性审查为重点，对已有政府规章、标准性文件进行评估，提出了修正建议，得到省政府法制部门的肯定。普法活动收到良好效果。在全面总结“四五〞普法经验的根底上，部署了“五五〞普法工作。行政执法人员根本完成公共法培训考试。第十，精神文明和党风廉政建设整体推进。以构建和谐社会为主题，以解决人民群众切