2023年监察局队伍建设工作致辞.docx

监察局队伍建设工作讲话 同志们： 今天召开这次会议，主要是安排部署全市纪检监察机关队伍建设工作，分析形势，总结经验，明确任务，进一步提高纪检监察工作能力，努力开创纪检监察工作新局面。刚刚，XX县区、XX县区和市公安局的负责同志分别汇报了抓队伍建设的情况，这些做法和经验值得学习借鉴，希望与会同志很好地消化吸收，并结合这次会议精神的贯彻落实，把纪检监察机关队伍建设工作提高到一个新水平。 去年换届以来，全市纪检监察工作在过去工作的根底上，又取得了新的进展。主要表现在：指导思想更明确了，工作思路更清晰了，工作重点更突出了，自身建设更强化了，党委、政府更支持了，社会各界更理解了。这其中高度重视队伍建设，是最显著的特点之一。一是抓得早抓得紧，系统推进。各级纪检监察机关都把抓队伍建设作为根底性的工作，态度坚决，要求明确，措施有力。新一届市纪委工作一上手，就把加强队伍建设放在各项工作的首位，作为贯穿全部工作的一条主线。在提出的“六抓六保〞总体工作思路中，其中的“二抓二保〞，即抓思想保共识、抓队伍保形象，都是着力强调和要求队伍建设的。先后开展的“三个一流〞集中学教活动和队伍建设年活动，实质上都是大做特做队伍建设的文章，做足做活提高人的素质的文章。这期间，各区（市）和各单位的纪检机关也都开展了许多富有特色的队伍建设活动，从刚刚各发言单位介绍的情况足以看出和充分说明。今天我们又在全市系统内全面安排部署进一步加强队伍建设，仍然是这一总体工作思路的具体表达和队伍建设工作的不断深化。二是思路清晰，重点突出。队伍建设是一项系统工程，这方面我们的根本想法是：把“队伍、素质、形象、一流〞作为具有因果关系的一个整体来考虑，也就是通过加强队伍建设，来提高素质、改善形象，到达创一流的目的；把“教育、管理、制度、监督〞作为具有密切内在联系的四个环节来实施，也就是通过强化教育、加强管理、建章立制、从严监督这四个方面措施的落实，逐步把队伍建设工作引向深入。在贯彻上述思路时，还有一个不能无视的问题是，必须把队伍建设实实在在地表达在富有生机和活力的各项活动之中，这就是抓队伍建设要有抓手、有载体，否那么极有可能流于形式。市纪委机关一年多来抓队伍建设就是依托着“三个一流〞集中学教活动和队伍建设年活动，把所有这方面的考虑、要求、措施等都充分表达在这两个活动之中，效果非常明显。但凡这样做的区（市）和部门，总结这方面情况，就会底气足，有话可说，反之就显得空洞。三是特色鲜明，引起社会反响。抓队伍建设也要与时俱进，充分表达时代性、针对性、实效性，力求事半功倍，这方面首先要提出一些使这项工作充满新意的打动人心的观点。在“三个一流〞集中学教活动中，为了解放大家的思想，我们提出，思想的解放是最大的解放，观念的转变是最大的转变，创新的思路是最大的思路；还有跳出纪委看纪委，站在全局看纪委，走出x看纪委等。为了引起大家对队伍建设重要性的认识，我们提出抓工作必须从抓队伍抓起，抓队伍必须从抓形象抓起，抓形象必须从抓素质抓起；还有队伍建设是一条生命线，队伍形象是一条高压线，谁在这方面出问题，谁损害了纪委的形象，谁就是纪委的罪人，谁和纪委过不去，我们就和谁过不去。为了使各项活动富有成效，我们在“三个一流〞集中学教活动提出“四个突出〞，即突出建一流队伍这条主线，突出开门评议这一亮点，突出解决实际问题这一重点，突出强化领导这一关键；在开展队伍建设年活动中提出进一步提高“五个素质〞，即政治素质、思想素质、理论素质、业务素质、领导素质；与此同时，我们还两次让全社会评议市纪委的工作和干部队伍，评议的结果出乎我们的预料，不仅自身形象没有受到影响，反而吸引了更多的目光，赢得了更多人的理解。为了使队伍建设能在较高起点上展开，我们提出要把委局机关建设成为最有吸引力、形象最好、最令人羡慕的机关之一，从而使纪检工作越搞越活，路子越走越宽，党委、政府越来越信任，党员干部越来越理解，人民群众越来越支持，等等。这些思路观点和工作措施都在社会上引起较好反响。四是把对干部的政治关心作为队伍建设的第一要务，真正落实在行动上。队伍建设的宗旨是把每一位工作人员的积极性最大限度地调动起来，全身心地投入到纪检事业之中，要把用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人充分表达在对纪检监察干部的政治关心和进步上，这是现阶段谁都回避不了的最现实的敏感问题。在各级党委的关心支持下，自去年换届以来，全市纪检监察机关共提拔、重用、交流干部380人，其中县级干部42人，科级干部280人。 一年多来的队伍建设工作取得的成绩，是各级党委、政府大力支持帮助的结果，是社会各界和广阔干部群众关心保护的结果，更是全体纪检监察干部共同努力奋斗的结果。队伍建设是一个长期的过程，对已经取得的成绩，我们决不能估计得过高，要把全市纪检监察队伍真正建设为新形势下“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良〞的队伍，建设成为全市“形象最好、战斗力最强、最有吸引力〞的队伍，还有很长的路要走，还必须做很多艰苦细致的工作，还有待于全体纪检监察干部进一步努力奋斗。为此，我根据市纪委三次全会精神和市纪委常委会研究的意见，对下一步的队伍建设工作讲以下几点意见： 一、深刻认识进一步加强纪检监察机关队伍建设的极端重要性 加强队伍建设，是贯彻落实党的十六届四中全会精神，全面提高纪检监察工作能力的必然要求。党的十六届四中全会提出，加强党的执政能力建设是当前和今后一个时期全党压倒一切的政治任务。中央纪委四次全会、省纪委五次全会、市纪委三次全会也明确要求，作为党的建设和国家政权建设的重要组成局部，作为专门监督机关的纪检监察机关，必须适应加强党的执政能力建设的新要求，努力提高纪检监察工作水平和能力，为加强党的执政能力建设在政治、思想、纪律和作风上提供坚强有力的保证。这就要求我们纪检监察队伍的素质和能力建设必须顺势而上，必须有个全面的提高。对这个提高，中央纪委概括为提高“五个能力〞，即提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，提高依法执纪、依法办案的能力，提高开展党内民主、维护党员权利的能力，提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。这“五个能力〞既是加强党的执政能力建设在纪检监察工作领域的具体表达，也是新形势下加强队伍建设总的要求和着力点。但是，我们有相当一局部纪检监察干部对这“五个能力〞的认识还不充分，这方面的素质和能力离实际要求还有相当大的差距，有些同志还表现得很不适应。比方我们在适应完善社会主义市场经济体制要求的能力上，尽管为第一要务效劳的中心意识已经树立，在优化经济环境、促进经济开展上做了大量卓有成效的工作，但在处理影响经济开展的许多新情况新问题上，还经常地感到力不从心，对市场经济的研究力、有效的参与力还很贫乏，特别是在协助党委、政府处理当前影响经济开展的最关键、最敏感、反映最强烈的利益关系上，参与、协调、处理的能力还显得很欠缺。在依法执纪依法办案的能力上，我们还缺乏高层次专业人才，还未形成既懂经济、财务、审计、金融，又通晓法律等专业技能的人才队伍；还有相当一些多年身在纪检监察战线的干部，不研究甚至不熟悉党规党纪。在实施监督和开展党内民主、维护党员权利的能力上，中央已公布实施了有关的条例，但学习宣传、落实问题还未引起高度的重视，还缺乏社会影响力。在协助党委加强党风廉政建设和组织协调的能力上，我们做了许多工作，但离我们所肩负的使命要求还有很大差距。面对这样的形势任务，要求我们以新的视角来审视我们的队伍建设，以新的举措来提高队伍的素质，以创新和改革的方法自觉解决队伍中出现的新问题。 加强队伍建设，是坚持与时俱进、不断开创反腐倡廉工作新局面的迫切需要。近年来，根据中央和省市委的要求，我市反腐败工作力度不断加大，取得了明显的成效，逐步走上了标本兼治、加大治本力度的轨道。但随着改革开放和社会主义市场经济的不断开展，纪检监察机关承担的任务越来越繁重，为完善社会主义市场经济体制保驾护航的问题，对领导干部行使权力进行严格监督的问题，充分发挥组织协调作用的问题，健全纪检监察工作法规制度的问题等等，都需要我们认真负责地加以解决；反腐败工作涉及的领域也越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高。特别是在新的历史条件下，我党不断加大党风廉政建设和反腐败工作的力度，逐步探索总结出了教育、制度、监督三位一体的反腐倡廉体系，陆续出台了党内监督条例等一系列党内法规，提出了深化四项制度、推进四项改革、强化三务公开的治本之策，把反腐倡廉工作推向了一个新的阶段，新的情况和问题不断涌现。这些新的形势和任务，都对纪检监察干部队伍建设提出了新的更高的要求。比方，现在查办案件，涉及投资、金融、保险等新领域的违纪违法案件越来越多，要求纪检监察干部具备相关的经济方面的专业知识和法律知识；随着从源头上预防和治理腐败工作的深入，体制机制制度改革的力度不断加大，要求纪检监察干部对有关部门的业务工作、行政工作有更多了解；随着科学技术的快速开展，反腐败斗争面临着违纪违法手段高智能化、高技术化的挑战，要求纪检监察干部要掌握高科技方面的知识，不断提高工作的科技含量；广阔人民群众从来没有像现在这样关注反腐败斗争，要求纪检监察干部必须具有一流的素质、一流的形象，创造一流的业绩等等，都是亟待我们认真解决的问题。因此，必须进一步加强纪检监察队伍建设，才能不断适应反腐倡廉形势开展的新要求。 加强队伍建设，是保持纪检监察机关先进性、纯洁性和良好形象的重大举措。我们这支队伍是一支党性强、作风正、能打硬仗的队伍，是党委、政府和人民群众信赖的队伍。但纪检监察机关不可能是一方“净土〞，纪检监察干部也并不具有天然的“免疫力〞，更没有永久的“防腐剂〞，一旦放松警惕把握不住自己，就有被腐蚀击中的危险。从这个意义上说，纪检监察职业也是一种“高危〞职业。有些人看重的不是纪检监察干部这个人，而是我们手中越来越重要的受理信访、初核、调查、处理、监督、查处案件等权力，目的就是为了逃避法纪的监督或责任等等。我们务必清醒地认识到，我们现在所面临的腐蚀与反腐蚀的考验比过去任何时候都要严峻得多。而事实上，也确有一些纪检监察干部放松了警惕、模糊了视线，昏头昏脑地被拉下了水，有的甚至犯了严重的违纪违法错误。据统计，从1998年到2022年2023月，全国共查处各级纪检监察干部违法违纪案件3057起，涉及到3434人，给予党政纪处分的有3030人，移送司法机关的125人。在这些人员中，担任纪委书记、纪检组长的占半数以上。如XX省XX市原纪委书记彭晋镛贪污受贿违纪违法问题，涉案金额达296万元。胡锦涛、曾庆红、吴官正等同志为此专门作出批示，要求引起各级各部门高度重视。因此，自去年底以来，中央纪委对纪检监察队伍建设问题极为重视，接连下发通知、规定，对队伍建设问题、队伍纪律问题提出严格明确的要求。今年8月又专门召开了全国纪检监察机关自身建设工作会议，把队伍建设的重要性提升到了前所未有的高度。从我市来讲，自纪检监察机关重建以来，还很少有纪检监察干部在工作岗位上被查处的案例，这说明我们这支队伍的整体素质是过硬的，自我要求是严格的，对腐蚀的抵抗力也是比较强的。尽管没有发现大的问题，但并不说明没有问题、没有社会反映，被提拔重用交流到其他部门领导岗位上的原纪检监察干部，应该有较强的免疫力，但因违法违纪被查处的也绝不是一例二例。这说明我们在这方面还必须慎之再慎、警惕再警惕，确保我们每一位同志在这方面不出问题，绝对不出大问题。如果万一出了问题，同其它机关部门、同其他干部相比，影响会更恶劣，对我们党伤害更大。同时也要清醒地认识到，我们这支队伍在思想、作风、纪律、管理等方面还存有许多亟待加强和改进的地方。有的同志思想仍比较僵化、保守，认识研究问题的思路窄、境界低，有的缺乏全局观念、大局意识和创新意识；有些同志包括一些领导干部，缺乏学习的兴趣和热情，不深学、不思考，满足于一知半解；有的缺乏抓落实的那股狠劲、拼劲和创造性抓落实的魄力，好多工作就事论事、浅尝辄止，满足