2023年坚持总体国家安全观坚决打赢信息化条件下的保密之战.docx

坚持总体国家平安观坚决打赢信息化条件下的保密之战 雍平祥 国家平安是安邦定国的重要基石。党的十九届五中全会历史性地把“统筹开展和平安〞纳入经济社会开展五年规划的指导思想，历史性地把“办好开展平安两件大事〞“实现更为平安的开展〞明确为“十四五〞时期经济社会开展必须遵循的重要原那么，历史性地在建议稿中对“统筹开展和平安〞作出重大战略部署。国家秘密产生并存在于构成国家平安体系的各个领域、各个要素、各个层面，是国家平安和利益最重要的信息表现形式，是国家的核心战略资源。面对国家平安环境的深刻变化，宁夏保密系统将认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，坚持总体国家平安观，全力贯彻落实全区保密工作会议决策部署，牢记使命、砥砺前行，努力建立永固的国家秘密平安防护体系，坚决打赢信息化条件下的保密之战，推动保密事业实现高质量开展。 坚持党管保密，把握保密政治属性。党的领导是保密事业开展的根本保证，党管保密是保密工作的根本原那么，也是做好保密工作的最大政治优势和组织优势。党领导人民进行革命、建设、改革的实践充分证明，保密工作的一切开展进步和作用发挥，无一不是在党的保密工作方针政策指引下、决策部署落实中实现的。要牢牢把握保密工作政治属性，认认真真、原原本本学习习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，特别要认真贯彻落实习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神，真学真信、笃信笃行，主动作为、知行合一，使习近平新时代中国特色社会主义思想成为全区保密系统干部政治上的主心骨、思想上的定盘星、行动上的指南针，确保“四个意识〞更加牢固、“四个自信〞更加坚决、“两个维护〞更加自觉，真正把党管保密的政治优势、组织优势转化为工作成效。要紧紧围绕“十四五〞时期全国保密开展规划，立足当前和今后一个时期保密事业开展的实际，从政治高度谋划未来开展目标和主要任务，为谱写全区保密事业开展新篇章提供规划引领和战略支撑。要严格落实党政领导干部保密工作责任制，将各级党委〔党组〕保密工作开展情况纳入全区效能目标管理考核，把领导干部履行保密工作责任情况纳入政治巡视巡察内容，进一步压实领导干部维护党和国家秘密平安的政治责任，努力构建纵向到底、横向到边的保密工作责任体系，形成有关各方齐抓共管保密工作的良好局面。 坚持依法治密，促进保密管理升级。依法管理国家秘密是法治理念在保密工作领域的具体化，是全面推进依法治国的必然要求，也是有效应对信息化条件下保密工作新挑战的有效手段。完善依法管理各项制度。以贯彻保密法和实施条例为牵引，认真梳理、修订、完善、配套各项制度，建立起系统完备、科学标准、运行有效的保密法规制度体系，用制度管人、靠制度管事，把依法管理理念贯穿保密工作全过程、各环节，确保各项工作始终运行在法治轨道上。坚持做到依法行政。完善权责体系，建立健全保密行政管理权力清单、责任清单，依法开展保密審查审批、资格认定、检查查办等行政执法活动。严格权力运行，探索保密行政执法审核监督和全流程记录机制，扎实推进保密阳光执政，努力做到执法有依据、行为有标准、权力有制约、过程有监督、过错有追究，确保保密行政行为经得起实践检验。依法追究保密违法责任。组织开展保密工作自查自评督查，对各机关、单位涉密文件资料印制、发放、保管、复制、回收等环节进行详细排查，对保密要害部门部位特别是会议室、机要室、复印室、档案室、阅文室等涉密场所进行全面摸排，及时发现问题，坚决堵塞漏洞，消除风险隐患。依法开展“进驻式〞保密检查，完善泄密案件查处、密级鉴定等工作机制，对检查中发现的保密违法违规行为，及时通报曝光，引以为戒、举一反三，情节严重的依纪依法严肃处理，彰显保密法治权威。 坚持科技强密。强化保密技术支撑。进入网络空间新时代，也是主权国家正从“枪杆子里出政权〞进入兼顾“大数据中稳政权〞的新时代。互联网核心技术是我们最大的“命门〞，核心技术受制于人是我们最大的隐患。科技是打赢信息化条件下保密战的关键因素和根底支撑，我们必须从保卫主权“寸土必争〞的坚决信念，上升到维护主权“数据必保〞的清醒认识，把科技强密作为落实总体国家平安观的根底工程，突出保密科技创新，提升保密技术支撑能力，筑牢平安保密工作新基石。加快保密技术监管平台建设。紧紧抓住列入全国省级监管平台联动建设试点机遇，严格程序标准、严控质量标准、严把时间节点，打造政治工程、阳光工程、精品工程、廉洁工程、平安工程，建成覆盖涉密网络和互联网的自主可控、攻守兼备的保密防控监管体系，具备应对网络窃密泄密的动态防御、全面监管、溯源取证能力，形成可靠、可信、可持续的网络空间保密战略威慑力，努力实现网络环境国产化、保密管理信息化、保密监管一体化的目标，为保密工作转型升级提供有力支撑。提升保密技术防护能力。加大保密技术防护、检查、监管设施设备配备力度，特别要加强党政机关、保密要害部门部位、重要涉密会议和活动场所技防设施的配备，不断提高保密技术综合防范能力、提升保密技术效劳和保障水平。对涉密领域淘汰下来的设备，严格按照保密规定处理，防止因工作不细致、不严格造成失泄密问题。强化涉密网络分级保护管理。加强涉密网络使用审批、测评审查、平安风险评估工作，坚决做到“涉密不上网、上网不涉密〞，严防网络失泄密事件发生。 坚持从严管密，提升保密防控能力。实现保密工作转型升级第一步战略目标，重点是坚持问题导向，“严〞字当头、“实〞字打底，真正做到“管〞得有力、“防〞得有效。解决保密管理源头性问题。把国家秘密定准，解决的是源头问题;把涉密人员管住，解决的是根本问题。把依法标准定密管理作为重中之重，稳固深化解密试点工作成果，完善定密、解密和定密责任人制度，标准定密流程，做到程序合法、内容合法、标志合法，增强定密解密工作的标准性、科学性、精准性。把依法加强涉密人员管理作为关键环节，盯住涉密人员分类确定、保密审查、保密承诺、重大事项报告、出国〔境〕审批、脱密期管理等重点环节，加快研发涉密人员管理信息系统，实现涉密人员全方位、闭环式管理，以“管人〞的成效破解“管密〞的难题。解决保密管理系统性问题。按照“分两步实施并完成保密工作转型升级，实现监管体制健全、防控平安稳固、体系对抗能力居于世界前列的目标〞的部署，主动适应国家治理体系和治理能力现代化的要求，在健全制度、完善体系、提升效能上下功夫，推进法律制度、宣传教育、指导管理、技术支撑、监督检查、效劳保障“六大体系〞建设。解决保密管理根底性问题。基层保密工作是国家保密工作体系的“毛细血管〞，直接影响各项决策部署的贯彻落实。按照中共中央关于加强和改良保密工作的意见要求，统筹配齐配强各机关、单位保密力量，特别要配备熟悉保密科技工作的干部，真正解决好“有人办事〞的问题，切实打通保密工作的“最后一公里〞，防止出现虚化弱化的情况。 坚持能力为重，锻造过硬保密队伍。干事创业，干部是决定性因素。做好新时代保密工作，必须注重加强能力建设，培养造就一支忠诚可靠、勇于创新、业务精湛、作风优良的保密干部队伍，为保密事业开展提供坚强组织保证。提升政治能力。保密工作首先是政治工作，这块阵地必须由对党绝对忠诚的队伍来坚守。要锤炼绝对忠诚的政治品格，经得住诱惑，守得住底线，受得住考验，在思想和灵魂深处树牢总体国家平安观，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民的政治本色。提升专业能力。领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。重视专业化建设，按照“仗怎么打，兵就怎么练〞的要求，坚持专业知识、专业能力、专业作风和专业精神相统一，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、能力训练，解决好能力缺乏、“本领恐慌〞问题，努力打造懂保密、会保密、善保密的高素质专业化干部队伍。提升创新能力。坚持守正创新、脱旧向新，坚决破除思想观念僵化、思路举措老化、思维方式固化的问题，推动保密工作从行政为主向政技融合拓展、从人防为主向两防并举拓展、从以保为主向保放结合拓展，使保密工作更好表达时代性、把握规律性、富于创造性，真正做到保而有序、放而不乱。提升拒腐防变能力。严守政治纪律和政治规矩，严格遵守廉洁从政各项规定，切实做到心中有责不懈怠、心中有戒不妄为、心中有畏不越规，始终保持保密队伍清正廉洁、风清气正。