2023年矿山安全生产应急预案.doc

矿山平安生产应急预案 1为保证在非煤矿山企业发生平安事故后，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失，依据平安生产法、矿山平安法等法律法规，结合我乡实际，制定本预案。 一、应急救援范围 本预案适用于新生乡行政区域内非煤矿山企业发生一次死亡1人以上（含1人）或缺乏3人但影响重大的生产平安事故。 二、应急救援组织机构及职责 （一）乡政府成立新生乡非煤矿山生产平安事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），统一领导应急救援工作。指挥部总指挥由乡政府乡长担任，副总指挥由有关领导和负责人担任，成员由乡财政所、乡卫生院、乡民政办、乡国土所、供电组等部门负责人组成。指挥部主要职责是： 1、组织领导全乡应急救援工作，发布应急救援命令; 2、根据事故发生情况统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施; 3、在全乡范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员; 4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作; 5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 （二）指挥部下设办公室，办公室主任由乡分管负责人担任，工作人员由指挥部成员单位和事故单位的有关负责人员组成。主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作;组织协调有关部门制定应急救援预案;事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。 （三）指挥部下设5个工作组 1、警戒保卫组。由综治办牵头，具体负责交通管制和维持现场秩序。 2、医疗救护组。由乡卫生院牵头，具体负责组织医疗队伍，对受伤人员进行紧急救护和现场防疫工作。 3、事故抢险组。由乡指挥部牵头，具体负责事故现场施救等抢险工作。 4、物资供应组。由乡财政所牵头，主要负责抢险救灾物资和设备的及时调度和供应，事故调查组的接待效劳、抢险人员的食宿、车辆调度等工作。 5、善后处理组。由指挥部牵头，乡民政办、财政所、综治办配合，具体负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。 三、危险性评估 非煤矿山事故可能发生的区域。肖家沟碎石厂、青丫口两处条石厂、快乐村条石厂、快乐村卷石厂。可能发生的事故类型为坍塌、火药、放炮等。 四、应急救援物资和设备 （一）非煤矿山应急救援物资和设备储藏，以各企业自备为主。 （二）救援物资和设备的调运。根据救援的需要，由应急救援指挥部随时调集全乡各矿山企业储藏的应急救援物资。 五、事故报告和现场保护 （一）事故报告 1、非煤矿山事故发生后，事故发生单位应立即报告乡政府，乡政府在1个小时内报县政府，并按程序上报。 2、事故发生单位应在事故发生后12小时内写出事故书面报告，上报乡政府。报告应包括以下内容： （1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点; （2）事故单位的经济类型、企业规模; （3）事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计; （4）事故原因、性质的初步判断; （5）事故抢救处理的情况及采取的措施，并附示意图; （6）需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜; （7）事故报告单位、签发人和报告时间。 （二）事故单位必须严格保护事故现场 事故发生后，所在地村、组和事故发生单位要保护好现场，配合综治办做好警戒保卫和维护治安秩序。 （三）通讯联络 乡政府值班室 。xx。 六、事故的应急救援 （一）乡办公室接到报告后，应立即向指挥部总指挥报告，由总指挥确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即报告乡政府主要领导，同时立即通知指挥部成员赶赴现场，并组织专业救助力量赶赴现场实施救护。 （二）应急救援措施 现场抢救工作应在现场抢险指挥部的统一领导下进行。现场抢救应根据坍塌范围、爆炸情况、人员伤亡情况，制定科学、合理的抢险方案和应急救援措施，并认真组织实施。事故发生后，应及时调运抢险救援物资和设备（吊车、起重机、挖掘机等），及时、有效地抢救遇险人员，减少伤亡，把事故损失降到最低限度。 （三）抢险救灾原那么 1、统一指挥原那么。抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。 2、自救互救原那么。事故发生初期，迅速抢救遇险的人员，防止事故扩大。 3、平安抢救原那么。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的平安，严防抢救过程中发生新的事故。 矿山平安生产应急预案 21总那么 1.1目的 为了标准和强化各级政府、各有关部门对矿山平安生产事故应急处置和管理，提高应对各种矿山平安生产事故的能力，及时有效地开展矿山平安生产较重特大事故救援工作，最大限度地保障XX县区职工群众的生命财产平安和身体健康，根据平安生产法等国家和自治区有关的法律和法规，特制定本预案。 1.2根本原那么 1.2.1以人为本。把保障XX县区职工群众的生命财产平安和身体健康作为矿山应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少矿山事故造成的人员伤亡和危害。 1.2.2统一领导、分级负责，条块结合、以块为主。在各级政府的统一领导下，坚持分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原那么。 1.2.3资源整合、信息共享。充分利用现有资源，防止重复建设;相关部门、单位密切配合，建立健全信息共享的有效机制。 1.2.4预防为主、平战结合。贯彻预防为主的思想，经常性地做好应对矿山平安生产事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。要充分依靠和发挥矿山救援队伍在处置矿山平安生产事故中的骨干作用和突击队作用。 1.3编制依据 中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国突法事件应对法、中华人民共和国矿山平安法、平安生产事故报告和调查处理条例、国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定等平安生产法律法规，自治区地方性法规、规章，国务院办公厅省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南和广西壮族自治区矿山平安生产事故应急救援预案以及XX市人民政府突发公共事件总体应急预案。 1.4适用范围 本预案适用于我市非煤矿山较重特大平安生产事故。 2组织机构与职责 2.1应急组织机构与职责 2.1.1成立XX市矿山平安生产事故应急分指挥部 按照“精干、统 一、高效〞原那么，根据XX市人民政府突发公共事件总体应急预案的要求，成立XX市非煤矿山平安生产事故应急分指挥部，根据XX市应急总指挥部的授权，全面领导、组织和指挥我市矿山平安生产事故应急救援工作。 指挥长：XX市分管副市长 副指挥长：XX市政府办公室分管副秘书长 XX市平安生产监督管理局局长 XX市公安局局长 成员：XX市国土资源局局长 XX市住房和城乡建设局局长 XX市交通运输局局长 XX市卫生局局长 XX市财政局局长 XX市监察局局长 XX市人力资源和社会保障局局长 XX市公安消防支队支队长 XX市公安局交通警察支队队长 XX市工业和信息化委员会分管副主任 XX市民政局分管副局长 XX市总工会分管副主席 2.1.2XX市矿山平安生产事故应急指挥部职责 研究制定XX市矿山应急工作重大决策；直接组织指挥全市范围内矿山较重特大平安生产事故应急处置工作；指导XX市矿山应急重要工程建设；总结全市矿山应急工作。 2.1.3XX市矿山平安生产事故应急指挥部成员单位的职责 市政府办公室。承接矿山平安生产事故报告；请示指挥长启动应急救援预案；通知指挥部成员单位赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向自治区党委、自治区政府和市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况；落实中央和自治区党委、自治区政府领导以及市委、市政府领导关于事故抢险救援的指示和批示。 联系 ：xx 市安监局。负责市矿山平安生产事故指挥部应急救援办公室的日常工作。监督检查各县、区人民政府制定的应急救援预案；组织矿山平安生产事故应急救援模拟演习；建立矿山平安生产事故应急救援专家组，组织有关专家开展应急救援咨询效劳工作；组织开展事故调查处理。 联系 ：xx 市公安局。负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，必要时参与事故调查处理。 联系 ：xx 市国土资源局。负责全市矿产资源勘查、开采的监督管理职责，负责查处、取缔无证开采、越界开采、以采代探等非法采矿行为，维护全市正常的矿产资源勘查、开发管理秩序。参与矿山平安事故的应急救援和调查处理。 联系 ：xx 市住建局。负责全市建设工程质量的平安监督职责。负责建筑勘察、设计、工程监理、工程质量检测单位资质证书和建筑施工企业平安生产许可证的初审工作。 联系 ：xx 市交通运输局。负责制定运输抢险预案。指定抢险运输单位，负责监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训，负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。 联系 ：xx 市卫生局。负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员；指导定点医院储藏相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况。 联系 ：xx 市公安局消防支队。负责制定灭火应急救援预案。负责事故现场火灾扑救，控制易燃、易爆物质，组织伤员的搜救和人员疏散工作。 联系 ：xx 市公安局交警支队。负责制定交通处置的应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。 联系 ：xx 市工信委。负责协调调运矿山平安生产事故救灾物资和设备，协调电力、供水、电信等部门做好事故现场的供电、供水、通信等保障工作，确保救灾工作顺利进行。 联系 ：xx 市民政局。负责组织矿山平安生产事故救灾物资，配合做好善后处理工作。 联系 ：xx 2.1.4XX市矿山平安生产事故应急指挥部下设矿山应急办公室，机构设在XX市平安生产监督管理局。 XX市矿山应急办公室主要职责。执行XX市矿山平安生产事故应急指挥部的决定。负责收集、研究矿山平安生产事故信息，预测矿山平安生产事故开展趋势并提出对策建议；负责较重特大矿山平安生产事故应急综合协调管理工作。 2.1.5XX市矿山平安生产事故应急指挥部设矿山应急专家组，其成员主要是矿山应急处置专家。专家组由XX市矿山应急办公室协调管理。 矿山应急专家组主要职责： 为XX市矿山平安生产事故应急指挥部提供矿山应急方面的决策咨询、工作建议和技术保障；根据指挥部要求，参与矿山应急监测、预警、响应、保障、善后处置等工作。 2.1.6XX市矿山平安生产事故现场指挥部由设县（区）人民政府、有关主管部门、有关应急救援队伍、事故责任单位的领导和有关