2023年xx县新农村建设工作汇报材料.docx

某县新农村建设工作汇报材料 一、根本概况 xx县位于xxx省东部；下辖24个乡镇、546个行政村，地域面积220230平方公里，其XX县区面积152023平方公里，占87%，是个山区大县，耕地面积19600公顷，农民人均耕地面积0.36亩；总人口81.33万，其中农村居民20.97万户、70.7万人，占88.4%。自然条件较为恶劣，是xx省的一个欠发XX县区，曾一度是全省贫困面最大、贫困人口最多、人均用电量最少、公路密度最低、旅游和水资源最丰富但开发利用程度最差的地方。 截至当前，我县仍有欠兴旺乡镇20个，其中省级重点扶持的欠兴旺乡镇13个。省级低收入农户集中村290个，集中分布在北部山区。全县现有低收入农户35639户计90129人，从劳动力状况看，全县低收入农户劳动力37748人，户均1.06人，低于全县农村户均劳动力2.2023人；从低收入农户结构看，人均收入1500元以下的绝对贫困户共1202383户计24727人，人均收入1500—2500元的农户24728户计63061人，五保户294户计373人，低保户2853户计6325人，残疾人数320231人；从区域分布情况看，沿江12个乡镇共11997户计30267人，占该区域总人口的5.7%，26个欠兴旺乡镇（“361〞乡镇）23514户计57521人，占欠兴旺乡镇总人口的20.7%，其中省重点扶持13个乡镇（“211〞乡镇）2023437户计25327人。可见我县的新农村建设责任重大、任务艰巨。 几年来，我县认真贯彻落实中央、省、市关于推进社会主义新农村建设的决定精神，根据“20字〞方针，坚持因地制宜、量力而行、尽力而为、力求特色，精心筹划工作载体，狠抓各项工作落实，全县农业农村工作保持良好的开展态势。到202223年，实现生产总值154.49亿元，财政总收入18.38亿元，农村居民人均纯收入6140元（增长17.7%），26个欠兴旺乡镇农民人均纯收入全部超过全国平均水平，并跻身全国中小城市综合实力“百强县〞行列。 二、主要做法 （一）保障为先，全力开创新农村建设的良好局面。 1.加强组织领导。县委、县政府高度重视新农村建设工作，县层面，成立了领导小组，由县委书记任第一组长、县长任第二组长，党委、政府有关分管领导任副组长，49个职能部门主要负责人为成员；各乡镇也相应建立组织领导机构；村级层面，我们抓住村级组织换届的契机，进一步健全村级组织网络，切实加强村干部培训，强化村务公开和民主管理标准化建设，建立了村干部包组、党员包户的工作体系，切实提升村级组织开展新农村建设的能力水平，从而形成了“党政主导、部门联动、村级主体、全民参与〞的新农村建设格局。切实整合人力资源，设立了县新农村建设指导中心，核定事业编制6名，并与县“十村示范、百村整治〞工作领导小组办公室有效整合，大大充实了新农村建设工作力量。 2.出台扶持政策。以统筹城乡开展、加快农村经济和社会事业开展步伐为目标，根据我县提出的“三业提升、二级协调、一城突破〞的战略举措，制定出台了xx县社会主义新农村建设五年规划，指导我县新农村建设工作的有序推进。并相继出台了关于全面推进社会主义新农村建设的假设干意见、关于开展新农村星级创立活动的实施意见、关于全面推进农村合作“三位一体〞建设工作的实施意见、关于实施扶贫“滴灌工程〞大力促进低收入农户增收的意见、关于广泛发开工商企业开展“魅力家园〞新农村共建活动的通知、关于深入实施“十村示范、百村整治〞工程的假设干意见、xx县农业品牌建设与产业化开展扶持资金管理方法等五个配套文件等系列政策文件，切实加大政策扶持力度，为掀起新农村建设的高潮奠定了根底。 3.加大经费投入。积极探索多元化经费投入方式。一是加大财政投入。按照省、市新农村建设支出统计口径（包括农村教育、交通、医疗、文体播送、社会救济等），三年来我县共投入建设资金30来亿，其中202223年投入2023.8亿元。202223年，我县预算安排财政资金11.85亿元；未来5年，每年用于“三农〞经费支出至少在12亿元以上。二是有效整合资金。突出政府主导作用，大力整合扶贫、“十百〞工程、星级创立、生态建设等各项涉农资金，每年统筹资金2亿余元，切实提升资金使用效能。从今年开始我县将新增农业龙头企业扶持资金、低收入青少年农户创业资金、下山移民宅基地复垦根底设施建设、来料加工等四项专项资金，并投入专项扶贫资金不少于财政年度预算的2%。三是引导社会投入。开展“魅力家园〞新农村共建活动，建立工商企业与行政村之间的联系机制，以经济的联系和互动为纽带，开展以企带村型、互利协作型、基地带动型、经济参谋型、公益捐助型等不同类型进行结对共建，到达“以企带村、以村促企、村企共赢〞的目的。三年来，共引导236个强企和全县118个某县新农村建设工作汇报材料贫困村进行结对，每年落实帮扶资金500多万元，仅202223年就落实捐助资金1282多万元。 4.营造社会气氛。强化主题活动，扎实开展“深化学习xxx，建设和谐新农村〞、“xx十大和谐新农村〞评选新农村建设主题教育活动等，为我县新农村建设营造了浓厚的宣传气氛。注重社会宣传，充分利用媒体宣传新农村建设取得的成效和典型经验，与温州播送电视总台经济科教频道合作协办聚焦三农栏目，在县播送电视台建立“乡土乡情〞电视专栏，在今日xx开辟了“建设和谐新农村〞专栏，在xx网建立“新农民、新风气、新农村〞专题。搭建信息平台，建成了xx新农村建设网和xx农家乐信息网，刊发了xx新农村简报，切实增强我县新农村建设工作的知名度和美誉度，营造良好的社会气氛。 （二）强基为本，不断优化新农村建设的开展环境。 1.不断改善农村根底设施建设。强化村庄整治，围绕城乡一体化，坚持以“十百工程〞为龙头，加大村庄环境整治力度，改善农村人居环境和整体面貌。三年共建设资金总投入3.2亿元，编制村庄总体规划284个，完成省、市全面小康建设示范村建设14个，已完成整治的村236个。加速旧村改造步伐，出台xx县旧村改造试点管理暂行方法，针对用地紧张的实际，鼓励沿江乡镇先启动旧村改造工程，目前xxx村已启动前期工作。优化农民建房审批效劳，推行“审批一条龙〞，简化了程序，实行公示制度、听证制度、审批效劳承诺制、登记催办制和限时办结制，大大提高效劳审批效能，得到国家建设部高度肯定，2023年以来共核发农民建房审批手续7020件。加强生态建设，xxx镇等四个乡镇成为“全国环境优美乡镇〞；加强绿化示范村建设，通过验收总村数达52个（省级5个、市级7个、县级40个）；富民兴林工程总面积达11389亩，1个乡和4个村通过验收；建成生态公益林65.5万亩，建成比达84.63%。加强康庄工程建设，累计完成356个行政村共计1260.6公里路基改造和342个行政村共计完成1136公里路面硬化，农村公路通村率达98%，客运班车通达率达71.6%。开展成片连线整治建设，集中整治农村环境，共完成了山塘除险加固任务31座，完成万里清水河道建设43.83公里，加强农田水利设施建设，新增节水灌溉面积0.1万亩，治理水土流失20.84平方公里，改善农民饮用水人数2023.63万人，治理规模养殖场26个，开展生活污水治理村数35个，建成污水处理工程73个。 2.切实推进社会事业蓬勃开展。去年来，新增低保对象1830户3635人，享受低保人数占全县总人口的1.59%；提高了低保标准，城镇居民从去年的月人均230元调整到280元，农村低保标准从去的月人均120、130、140元调整到170、180、190元，实现了应保尽保。完善农村医疗救助制度，扩大救助范围，202223年来已支出救助金803万元，救助大病患者890人，人均达9000多元。全面启动农民健康工程，积极推行新型农村合作医疗制度，全县共参合61.9万人，参合率为12023%，农民健康体检率达80.48%，12项公共卫生效劳综合达标率达85%。改扩、新建中心敬老院2023所，累计投入建设经费120236万元，新增床位344张，农村“五保〞集中供养率达20230%。积极扩大政策性农村住房保险参保面，参保率到达88.7%。全面实施农村教育“四项工程〞，在全县义务教育阶段学生免收学杂费的根底上，13个省级挂钩的贫困帮扶乡全部实现义务教育阶段学生免费入学。加强乡村文化设施建设，加大文化资源向农村倾斜，行政村播送电视联网数达77个。全面提升农村体育事业，扶持小康体育村79个。实现通讯网络全覆盖，铺设电信光电缆皮865公里，建立移动基站124个，实现了通讯“村村通〞。 3.逐步提升农村劳动力素质。将“农村劳动力素质培训工程〞列为为民“办好五件实事〞的一大内容，切实强化对农村劳动力培训的质量监管，丰富培训内容，提升培训效果。继续紧扣我县产业特点和农村实际，积极开展实用培训。三年来，全县共培训农村劳动力4202301名，完成方案的112.5%，其中“专业农民〞的农业专业技能培训6925名，“转业农民〞的转移就业技能培训11913名，“务工农民〞的岗位技能培训16542名，农村后备劳动力培训5421名，发放各类培训证书27971本，培训发证率为66.6%。开展在外xx劳动力培训，共培训1200多人，切实提高劳动就业技能。做好培训后转移就业效劳工作，屡次举办了农村劳动力转移就业推介会，实现7564名“转业农民〞转移就业，转移就业率达63.5%。 （三）提升为要，锐意创新新农村建设的突破之举。 1.着力推进产业提升。以产业提升为龙头，全力提高农村经济开展水平。一是大力开展农业特色产业。根据“特色产业强县〞的总体要求，深入实施农业特色工程，扶持壮大农业特色产业。建设产业化基地面积45万亩，推广农业标准化面积62万亩，标准化稻田沟坑养鱼面积1500亩，超额完成标准农田建设面积。积极培育主导产业，努力做大做强畜禽、茶叶、蔬菜、水果、田鱼、中药材六大主导产业，上半年，全县农业总产值达5.11亿元，与去年同期相比增长29%。二是充分发挥典型带动作用。新增农民专业合作社88家，新增中国著名商标1个，新增绿色食品、有机农产品17个。认真做好市级农业龙头企业、种子种苗工程工程的申报工作，新增市农业龙头企业7家、上报种子种苗工程工程15个，同时2023家企业和12家专业合作社得到市重点扶持。三是加大金融支农力度。开展“金融保险效劳送农村〞活动，加大对农业的信贷投入。加快推进专业合作、供销合作、信用合作“三位一体〞农村新型合作体系建设，组建xx县农信担保公司，为全县农业生产开展提供信用担保，办理贷款共48笔计815万元。四是大力开展农家乐休闲旅游业。县财政每年安排20230万元专项资金。制定出台了关于加快开展“农家乐〞休闲旅游业的实施意见等四个政策文件，编制完成了全县农家乐开展规划（草案），三年来共评定县级农家乐特色村9个，示范点14个，经营户三星级30家、二星级55家，一星级37家；培育农家乐休闲旅游村（点）49个，参与农户200多户，年营业收入达5000多万元，年接待游客人数达150万人次。 2.创新推行星级创立。“星级新农村〞创立活动是我县202223年创新推出的一个“自选动作〞，也是我县新农村建设的一个主载体。我县根据沿江、山区农村差异较大的现状，将全县村庄分为三类参与创立，并按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的总要求，将创立成效从一星级到五星级划分为五个级别，相应确定补助标准。强化星级创立的再提升（如已创立成功的二星级村居，可以继续创立三星级），力争通过五年时间的创立，实现70%以上的行政村到达一星级以上标准，50%以上的村到达二星级以上标准，30%以上的村到达三星级以上标准，建成一批表达我县新农村风貌的、有示范带动作用的四星级、五星级新农村。202223年度，全县共评定星级新农村77个，补助资金337万元。今年共有346个开展星级