2023年城管大队整治方案.doc

城管大队整治方案 篇一。为进一步稳固2023年我区环境整治成果，推动环境秩序水平持续改善，按照XX省城管执法局关于2023年XX省环境秩序综合整治工作的总体部署，结合我区实际，制定本工作方案。一、工作目标以效劳保障党的十八大环境秩序为主线，坚持奥运环境建设标准，以打造八大亮点工程、突出六项重点整治内容为抓手，以打击违法建设、违法经营、违法生产、全面整治五大秩序（环境秩序、交通秩序、治安秩序、市场秩序、旅游秩序）为工作重点，高标准完成环境脏乱重点地区整治任务，大力推动便民疏导设施建设，解决一批群众关注的环境秩序问题，实现群众回访满意率85%以上、各类举报同比下降15%以上的目标，全面提升城市管理效能，营造整洁、优美、和谐、有序的环境秩序。二、工作重点 （一）实施八大亮点工程。1.分级分类管理工程。一是对XX县区府前街及延长线、光明街及延长线、新顺街及延长线等道路周边地区进行严管、严防、严控，杜绝市容环境秩序违法行为；二是对城乡结合部、各镇政府所在地、居民社区、新国展、花博会主场馆、奥林匹克水上公园和首都机场等重要场所周边加强管控，确保不出现违法行为聚集的现象；三是其他地区实现有序管理。2.精品街区工程。各镇、街道推出精品大街3～4条，各街道推出精品社区2个，各镇辖区内有居民小区的，至少申报1个精品社区。经济功能区可根据实际情况进行申报。精品大街要到达七无标准，即无无照摊群、无店外经营、无堆物堆料、无乱贴乱挂、无暴露垃圾、无非法小广告、无非法运营聚集。精品社区到达六无标准，即无堆物堆料、无卫生死角、无乱停乱放、无私搭乱建、无占道经营、无重复举报。3.净化校园周边环境工程。集中整治全区各类学校周边的无照经营、黑车、黑摩的、非法小广告等违法行为，全面净化校园周边环境秩序。4.畅通生命救治通道工程。集中整治医院周边无照经营、非法运营、店外经营、非法占道等违法行为，为就诊车辆，特别是急救车辆出行以及医院正常办公秩序创造良好环境。5.餐厨垃圾监管工程。严查餐厨垃圾运输车辆，加强餐厨垃圾前端监管，严厉打击生产地沟油等违法行为。6.美化视觉环境工程。依法标准和清理一批临窗广告、山寨路牌、刀旗、横幅标语，集中去除主要道路视觉污染，美化视觉环境。7.效劳群众暖心便民工程。完成环境脏乱重点地区整治任务，排查整治白色污染、垃圾源头，消灭垃圾坑，打击乱倒垃圾行为，取缔非法废品收购等。大力开展便民停车场、市场、菜站、信息发布栏等疏导设施建设，方便群众日常生活；继续开展扫雪铲冰和捡拾白色污染等清洁活动，积极应对极端恶劣天气，确保城市环境秩序正常运行。8.进京第一印象通道整治工程。集中整治铁路、轨道交通、高速路、公路和首都机场沿线可视范围内的环境秩序脏乱点位，并加强日常环境秩序管理。 （二）整治六类违法行为。1.查处无照经营行为，包括无照摊群、机动车售货、马车售货扰民、扰序等问题。2.取缔非法小广告，包括街道、医院、学校、商业街区、交通枢纽周边的散发、张贴非法小广告的行为。3.强化施工工地管理，标准施工工地围挡，整治施工扬尘、道路遗撒、夜间施工扰民等违法行为。4.严查违法建设和私搭乱建，坚决制止和撤除各类违法建设，严厉打击非法生产经营行为，彻底消除各类平安隐患。5.集中整治非法营运，包括黑车、黑摩的、黑三轮等非法运营行为。6.整治门前三包责任不落实。重点治理乱堆放、乱张贴、乱搭建、乱挖占、乱拉挂、乱停车等六乱问题。商场、门店、医院、影剧院、学校、m15号线车站等门前三包责任单位要加强责任区日常管理，配备管理人员，坚决制止六乱行为。三、工作阶段 （一）宣传发动阶段（即日至2月29日）。开展宣传发动，区、镇（街道）两级要统一思想，进一步完善、固化环境秩序整治工作机制，为全年整治打好根底；同时，抓好宣传发开工作，营造良好舆论气氛。 （二）亮点工程推进及强化日常管控阶段（3月1日至6月30日）。一是全面完成八大亮点工程任务。二是全面摸排环境秩序中的突出问题，建立环境秩序乱点、门前三包、进京第一印象通道和校园、医院周边整治、施工工地管理等台账；同时，结合季节性特点，加强主要大街、重点区域的管控，及时查处群众举报的各类违法行为。 （三）全方位整治阶段（7月1日至9月30日）。一是各部门联勤联动，依托区、镇（街道）两级执法资源，对照台账，结合夏季环境违法形态，采取高压态势集中整治六类违法行为。二是全面梳理八个亮点工程建设及环境秩序综合整治中存在的问题和盲点，第一时间查缺补漏，重新开展整治和验收，确保亮点工程建设和环境整治任务无死角，全部达标。 （四）冲刺达标阶段（10月1日至11月30日）。全区基层执法力量100%上岗，区、镇（街道）两级向一线倾斜人力、物力、财力，提高一线保障水平，群防群控，确保区域环境整洁优美、和谐有序，各项工作万无一失。 （五）检查验收和固化机制阶段（12月1日至12月31日）。对2023年环境整治工作进行检查、考核、验收。同时，总结、固化、推广环境整治行动中的好措施、好机制。四、组织机构及职责分工 （一）组织领导。成立由主管副区长任组长，区市政市容委主任、区城管监察大队大队长、区环境办主任任副组长的XX县区环境秩序综合整治领导小组（以下简称领导小组），负责统筹协调、组织领导、监督检查2023年环境秩序综合整治工作。成员包括城管、宣传、综治、教育、民宗侨、公安、监察、民政、人力社保、住建、市政、交通、水务、商务、外事旅游、卫生、对外联络、社会建设、工商、园林绿化、法制、政府督查、文化、药监、规划、公路、园林中心和各镇、街道、经济功能区主管副职领导。领导小组下设办公室，办公地点设在区城管监察大队，具体承担领导小组日常工作，负责制定全区环境秩序整治总体方案及专项整治方案，推动、督导检查及验收整治工作，日常联络和协调成员单位，报送信息和宣传等工作。办公室主任由区城管监察大队大队长兼任。各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会要成立相应的环境秩序综合整治领导小组，行政正职为第一责任人，要分解工作任务，细化工作措施，将责任落实到人，确保顺利完本钱辖区环境整治任务。 （二）职责分工。1.区城管监察大队：依法履行监察、执法职能，发挥监督、检查、告知、指导、督办、通报等职能作用，牵头组织、协调、部署专项整治行动。指导各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会深入开展2023年环境整治工作，通报整治工作情况。同时，加大监察力度，催促相关责任部门或单位落实管理责任；对管理责任落实不到位或不按期整改的，予以通报，情节严重的，追究相关责任人的责任。2.区综治办、区监察局、区政府督查室：对各镇、街道、经济功能区和相关职能单位工作开展情况进行督查和效能监察。3.区委宣传部：负责协调各新闻媒体对环境整治进行正面宣传，积极报道，把握正确的舆论导向。4.区教委：负责协同配合各镇、街道、经济功能区和各职能部门对校园周边开展专项整治行动，并组织协调学校、幼儿园与辖区公安、城管等部门建立日常性的联系制度。5.区民宗侨办：负责整治工作中涉及民族宗教事务的政策法规宣传。6.区民政局：负责对流浪乞讨人员进行适时救助。7.区人力社保局：负责对外来务工人员提供就业指导和职业技能培训，引导广阔来京务工人员标准就业。8.区市政市容委：负责催促环卫等单位对小广告等脏乱点加大作业频次，加强公共设施建设，拓宽小广揭发布渠道。9.区交通局：加大对交通运输市场的整治力度。10.区商务委：负责全区再生资源回收市场管理工作；推动便民疏导设施建设。11.区外事旅游局和区园林效劳中心：负责协同配合各镇、街道、经济功能区和各职能部门对主要旅游景区和公园开展专项整治行动，通过 提示信息、发放宣传品等方式，为游客提供引导性效劳。12.区卫生局：负责医院周边环境整治的协调工作；负责对餐饮效劳单位经营大排档的食品卫生进行监管，查处非法行医等违法行为。13.区政府外联办：负责整治过程中与市属机关、驻顺部队和驻区企业等的协调联络工作。14.区社会办：指导各镇、街道、经济功能区及有关部门做好社区环境整治工作；推动一刻钟社区效劳圈等便民设施建设；指导发动社区居民参与社区管理。15.市工商局顺义分局：会同城管等部门查处店外经营、依托门店经营非法大排档、非法小广告等行为，并协助相关部门推进便民市场建设。16.区园林绿化局：依职能协助行政执法部门做好城市绿地、树木管理方面的整治工作；协助相关部门做好公园周边的环境整治工作。17.区文化委：负责会同公安、城管等部门查处非法销售盗版光盘等非法出版物的违法行为。18.区政府法制办：负责为专项整治行动提供法律支撑。19.市公安局顺义分局（刑侦、治安、巡警、交通）：一是指导各派出所配合开展专项整治工作；二是加强执法保障，及时处理暴力抗法、阻挠执法等行为；三是对违法行为的幕后组织、涉黑涉恶团伙开展打击，对其他部门移交的线索立案侦办；四是会同城管等部门查处在车行道内兜售物品、散发小广告、机动车和马车售货等影响交通秩序的各类违法行为；五是会同城管等部门查处长途客运、公交车站内游商扰序、非法运营、散发小广告等各类违法行为。20.各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会：落实属地管理责任，制定辖区整治方案、方案、应急预案，按照全区部署，组织本辖区城管分队、派出所、工商所、卫生监督站等部门开展环境整治；统筹协调辖区内各部门、各单位，整合力量，疏堵结合，抓好社会面环境秩序管控工作。五、工作措施 （一）固化三项机制，强化组织领导。一是高位协调机制。区政府主管区长牵头，综治、公安、城管、工商、商务、督查、监察等部门行政正职参与的环境秩序整治高位协调机制，研究整治工作，部署重点整治任务，统一推进环境整治工作。二是联合执法机制。镇、街道统筹协调派出所、工商所、城管分队及相关职能科室，组建联合执法分队，通过工作联动、问题联治，确保问题解决在基层、解决在萌芽状态。三是监察反响机制。执法部门发现问题后，第一时间向属地单位、行业主管部门和监察部门反响；属地单位和行业主管部门接到反响后要及时研判，及时整改、及时解决，并将相关情况向执法部门通报。 （二）按照五步模式，推进综合整治。一是全面摸排，建立台账。以镇、街道、经济功能区为主体，以执法小分队为依托，各部门联勤联动，深入城市管理一线，全面摸排、掌握辖区环境秩序中的突出问题，继续开展五大秩序整治，严厉查处和打击违法建设、违法经营、违法占地等行为，重点抓好环境秩序乱点、门前三包、进京第一印象通道、校园和医院周边、黑车、视觉污染、牌匾标识、夜景照明、户外广告整治等，并逐一建立专项台账，增强整治工作的针对性和实效性。二是实地勘察，制定预案。各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会行政正职要亲自部署，提前实地勘察整治部位；职能部门要共同协商，根据整治区域的实际情况，制定整治方案和应急预案。三是宣传告知，重点训诫。整治行动前，由公安牵头，相关部门配合，对区域内违法相对人进行逐一宣传告知，对屡教不改的商户由工商部门纳入企业信用信息警示系统；对长期从事违法行为，有过激倾向的重点人员进行重点训诫，最大限度减少整治阻力，化解潜在矛盾。四是联合执法，有序推进。按照预案部署，在违法行为高发时段，由属地牵头，各相关部门协调联动，按照职责，依法、依规对违规单位和违法相对人进行查处，公安部门要保障执法平安。五是深入打击，稳固效果。对执法过程中发现的黑窝点、制假贩假违法犯罪行为和带有黑社会性质的幕后团伙等线索，由公安部门牵头，各部门积极配合，清掏窝点，深入打击，深化整治效果。 （三）坚持疏堵结合，有效化解矛盾。一是强化行业及属地管理，从源头上杜绝违法行为。市政、住建、商务、工商、卫生等行业主管部门以及属地单位，要将日常行政管理与环境秩序整治相融合，不断加强对机关、企事业单位、学校、工地、医院的宣传教育，催促其提高环境秩序意识、遵守城市管理法规，履行环境秩序建设责任。二是继续推动便民疏导设施建设。各属地单位要根据群众需求，充分挖掘各类资源，采取农超对接、便民